徐國喜

摘要：鄧小平“三農(nóng)”思想的主要內(nèi)容有：要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在各項工作的首位，農(nóng)村改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性，中國農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展要有兩個飛躍，要大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化建設(shè)。鄧小平“三農(nóng)”思想對發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)具有重要的啟迪：要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)閩臺農(nóng)業(yè)合作。

關(guān)鍵詞：鄧小平“三農(nóng)”思想；海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；農(nóng)民

中圖分類號：F320

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-9107(2009)03-0006-04

作為中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)袖人物和中國改革開放的總設(shè)計師，鄧小平始終堅持一切從中國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，特別重視解決中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，并把它納入到實(shí)施改革開放和建設(shè)中國特色社會主義的總體構(gòu)想之中，成為鄧小平理論的重要組成部分，是指導(dǎo)我們探討、研究和解決“三農(nóng)”問題的重要理論武器。

一、鄧小平“三農(nóng)”思想的主要內(nèi)容

鄧小平的“三農(nóng)”思想豐富而深刻，透過《鄧小平文選》一、二、三卷，我們可以看到其中大量的文章(在全部222篇中占到約1／4)論及到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)村改革與發(fā)展、農(nóng)民問題等，其中有多篇是專論“三農(nóng)”問題的，充分體現(xiàn)了鄧小平同志對“三農(nóng)”問題的敏銳洞察。

1、強(qiáng)調(diào)要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在各項工作的首位。鄧小平認(rèn)為農(nóng)業(yè)問題是建設(shè)有中國特色社會主義的基礎(chǔ)問題。他說：“耕地少，人口多特別是農(nóng)民多，這種情況不是很容易改變的。這就成為中國現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點(diǎn)?！鞭r(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)有中國特色社會主義的頭等大事。他說：“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！薄爸袊鐣遣皇前捕?，中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展?！编囆∑酵径啻螐?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是根本、是戰(zhàn)略重點(diǎn)，要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在各項工作的首位?？梢哉f，這個思想是他思考和指導(dǎo)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)之一。20世紀(jì)70年代中期，他在恢復(fù)工作后不久，就強(qiáng)調(diào)首先要抓好農(nóng)業(yè)，指出：“實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！?0年代初期，他在規(guī)劃國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時，把農(nóng)業(yè)列為戰(zhàn)略重點(diǎn)的首位。他一再告誡人們：“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘記。”“發(fā)展工業(yè)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，必須確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想?！?/p>

2、強(qiáng)調(diào)農(nóng)村改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性。鄧小平同志明確指出：農(nóng)村改革之所以見效，就是因為給農(nóng)民更多的自主權(quán)，調(diào)動了農(nóng)民的積極性。以調(diào)動農(nóng)民積極性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革的實(shí)踐中，逐步形成了實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制等一系列基本政策，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對此，他高度評價說：“黨的十一屆三中全會以后決定進(jìn)行農(nóng)村改革，給農(nóng)民自主權(quán)，給基層自主權(quán)，這樣一下子就把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了，把基層的積極性調(diào)動起來了，面貌就改變了。”而調(diào)動農(nóng)民的積極性，其核心就是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。鄧小平說：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行?！锩窃谖镔|(zhì)利益基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！贬槍Ω母锍跗诓簧偻緦彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制持猶豫觀望的態(tài)度，鄧小平同志說：“中央的方針是等待他們，讓事實(shí)教育他們。”1992年在視察南方時，他進(jìn)一步指出：“我們的政策就是允許看。允許看，比強(qiáng)制好得多?！薄安粻幷?，大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革是如此，城市改革也應(yīng)如此?！编囆∑酵镜倪@些話，闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革的基本方法，揭示了農(nóng)村改革成功的基本經(jīng)驗。

3、強(qiáng)調(diào)中國農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展要有兩個飛躍。鄧小平提出的“兩個飛躍”思想，是站在時代高度，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)而得出的科學(xué)結(jié)論，是對中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題近百年認(rèn)識及實(shí)踐過程的總結(jié)和概括，是鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。鄧小平同志極有遠(yuǎn)見地指出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進(jìn)，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長的過程?！彼€強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，要圍繞提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入這個目的做文章。與此相關(guān)，他還提出關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因地制宜，綜合經(jīng)營，全面發(fā)展的思想。他說：“農(nóng)業(yè)翻兩番主要靠多種經(jīng)營，最直接的措施有兩條：一是飼養(yǎng)業(yè)，二是林果業(yè)?！辈⒅赋鲞@些要同因地制宜、區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)相結(jié)合，“該種糧食的地方種糧食，該種經(jīng)濟(jì)作物的地方種經(jīng)濟(jì)作物，不僅糧食大幅度增長，經(jīng)濟(jì)作物也大幅度增長。”在新的形勢下落實(shí)鄧小平這一思想，就是要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織形式、組織制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，實(shí)行集約化經(jīng)營。

4、強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化建設(shè)。鄧小平同志分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，認(rèn)為我國農(nóng)村必然要走以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主干、以農(nóng)村中小城市和小城鎮(zhèn)為主要載體的農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化同步發(fā)展的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”，是我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，對此鄧小平同志給予了滿腔熱情的高度贊譽(yù)。1987年，鄧小平同志在會見外賓時指出：“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起?！编囆∑酵旧羁谭治隽肃l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與工業(yè)化、城市化的關(guān)系，認(rèn)為我國農(nóng)村要走以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體、小城鎮(zhèn)為載體的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。他指出：“農(nóng)民不往城市跑，而是建設(shè)大批小型新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè)。這恐怕是必由之路?？偛荒芾习艳r(nóng)民束縛在小塊土地上，那樣有什么希望!”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為我國找到了一條具有中國特色的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路。目前，我國農(nóng)村社會總產(chǎn)值的近3／5、國內(nèi)生產(chǎn)總值的近1／3、工業(yè)增加值的1／2和農(nóng)民收入的1／3都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了1.32億農(nóng)村剩余勞動力，為我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

二、鄧小平“三農(nóng)”思想對海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的啟迪

鄧小平“三農(nóng)”思想，對于指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民富裕起來，起了重要的指導(dǎo)作用。在全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，重溫鄧小平同志的“三農(nóng)”思想，仍具有重大的

現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須解決的重大課題。黨的十六屆三中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，對于指導(dǎo)“三農(nóng)”工作具有重大意義?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，依法維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民的利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。關(guān)注農(nóng)村、重視農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民，千方百計增加農(nóng)民收入是重中之重，也是當(dāng)務(wù)之急。

目前，福建省農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的起步階段，農(nóng)民的收入還不高，農(nóng)村依然比較落后，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。農(nóng)村發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化首先要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。不論什么時候，都要把進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為“三農(nóng)”工作的主題。

1、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不僅是密切聯(lián)系農(nóng)戶的紐帶，也是連接農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的橋梁，不僅可以解決龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的過渡層面問題，還可以協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。福建省在《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》中，把加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要任務(wù)，把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織、股份合作組織、行業(yè)協(xié)會，培育農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為主要內(nèi)容，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在全省各地蓬勃興起。但由于不少組織起步晚，起點(diǎn)低，機(jī)制不完善，也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是發(fā)展不平衡，覆蓋面偏低；組織規(guī)模小，輻射能力差；制度不完善，規(guī)范化不夠。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，要使中國小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)戶有能力與國外的大合作社、大集團(tuán)進(jìn)行競爭，必須加快培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。作為地處改革開放前沿和海峽西岸的省份，福建在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織方面理應(yīng)走在全國的前頭。為此，必須采取積極的發(fā)展對策。一是從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，提升合作經(jīng)濟(jì)組織的總體水平。合作經(jīng)濟(jì)組織的任務(wù)要明確定位，這樣組織才有凝聚力，合作的事業(yè)才能發(fā)達(dá)，才能實(shí)現(xiàn)從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展和服務(wù)能力，提高合作經(jīng)濟(jì)組織的總體水平。二是從本土型向外向型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)組織輻射能力。要加強(qiáng)跨地區(qū)合作組織的聯(lián)合，提高市場競爭力。

2、進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷創(chuàng)新。從根本上看，決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原動力在于農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。近年來，福建省努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技等支撐體系的建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放與合作，克服頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和日益嚴(yán)峻的動植物疫情的影響，促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。福建農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步雖然也取得了較大的進(jìn)展，但仍然與全國的平均水平相比有較大的差距?？傮w而言，福建農(nóng)業(yè)科技目前所存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是科技創(chuàng)新能力不足；二是現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化能力有限。正是由于科技創(chuàng)新能力不足和推廣轉(zhuǎn)化效率低下，導(dǎo)致了福建省的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平整體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用水平還比較低，農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏必要的自主創(chuàng)新能力，農(nóng)業(yè)科技力量分散，學(xué)科帶頭人不足，科研條件比較落后，技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化工作薄弱，科技投入不足，農(nóng)業(yè)科技體制和運(yùn)行機(jī)制還不能適應(yīng)福建省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，必須圍繞我省農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，本著合理配置資源，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，注重長遠(yuǎn)發(fā)展和“有所為，有所不為”的原則，不斷調(diào)整與優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)良種選育、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究，力爭在我省三條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和九個重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展上作強(qiáng)有力的支撐，從而建立起完善和開放的福建省農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系；同時創(chuàng)新科技傳播體系，改革現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立起以科研、教學(xué)、推廣三者結(jié)合的，以區(qū)域特色為核心的包括科技孵化基地、中試基地、示范基地、培訓(xùn)基地為一體的農(nóng)業(yè)科技傳播體系，特別是在要繼續(xù)加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，提高良種良苗的覆蓋率。以深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革為契機(jī)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步工程。結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

3、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，而市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制無疑有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的有效配置與合理使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理流動與轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化變動和調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之所以會促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，是因為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)商業(yè)化、市場化相緊密聯(lián)系的，龍頭企業(yè)需要按市場需求建立原料生產(chǎn)基地并進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工，而在生產(chǎn)或收購的過程中，龍頭企業(yè)就把市場信息及時傳送給了農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民及時地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這樣，既可以解決供給與需求的矛盾，又能使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，從而有效地開拓市場空間，提高資源的利用效率和產(chǎn)出率。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國目前由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，在不改變家庭承包經(jīng)營為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的前提下，一種更加符合生產(chǎn)力發(fā)展的新的經(jīng)營方式，只要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，處理好龍頭企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必將迎來新的、更大的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也一定能按照市場的要求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和升級。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)閩臺農(nóng)業(yè)合作，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大舉措，是福建“三農(nóng)”工作的一大亮點(diǎn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。閩臺農(nóng)業(yè)合作與海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系密切，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)為閩臺農(nóng)業(yè)合作打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在以下方面：落實(shí)扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)；實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；加快扶貧開發(fā)力度，增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村自我造血功能。而閩臺農(nóng)業(yè)合作為海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。臺灣農(nóng)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)集約化水平和外向度都較高，加入WTO后應(yīng)對自由經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高，具有較強(qiáng)的科技優(yōu)勢。福建有發(fā)展閩臺農(nóng)業(yè)合作的獨(dú)特優(yōu)勢。一是得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。二是淵源深厚的人文優(yōu)勢。三是豐富優(yōu)越的資源優(yōu)勢。當(dāng)前，要充分利用海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，按照依托“五緣”、推進(jìn)“六求”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流，努力把我省建成臺灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域集散基地、臺灣農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地、臺灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。