章 磷 王福林
摘要:勞動力流動伴隨著發(fā)展中國家工業(yè)化和城市化進程不斷推進,雖然中國的勞動力流動受市場和制度的約束有其自身的特點,但就整體流動進程而言經(jīng)典勞動力流動理論仍具有指導意義。不同勞動力流動理論在理論依據(jù)、基本假設(shè)、流動模型及動力來源等方面不同,通過比較分析,結(jié)合中國勞動流動的實踐,研究得出中國目前勞動力流動尚未到達劉易斯轉(zhuǎn)折點的結(jié)論,并提出推進中國勞動力流動的動力應是多元化的,城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和教育制度以及現(xiàn)行的土地流動制度已經(jīng)成為制約勞動力流動的瓶頸。
關(guān)鍵詞:勞動力流動;二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu);劉易斯轉(zhuǎn)折點
中圖分類號:F241
文獻標識碼:A
文章編號:1009-9107(2009)03-0060-06
勞動力流動是伴隨著工業(yè)化和城市化進程不斷推進的,因此對其的研究不是孤立靜止的,而是系統(tǒng)動態(tài)的。目前,學者們對我國勞動力流動初級階段(即勞動力無限供給階段)的特點、制約因素及促進勞動力流動的措施等方面做了深入的研究。本文試圖對五種經(jīng)典勞動力流動理論加以比較,厘清中國勞動力流動的階段性特點,梳理我國勞動力流動的歷程,從發(fā)展的角度,運用改進的勞動力流動模型,分析目前所處的階段,并綜合運用經(jīng)典理論分析中國勞動力流動的動力機制和瓶頸。
一、主要的經(jīng)典勞動力流動理論
(一)劉易斯理論
劉易斯認為勞動力從農(nóng)村向城市的流動不是一個孤立的問題,而是伴隨工業(yè)化的出現(xiàn)而出現(xiàn)的現(xiàn)象,這一過程將會持續(xù)一個階段,直到無限勞動力供給為零。劉易斯理論把發(fā)展中經(jīng)濟社會劃分為兩個部門:傳統(tǒng)的勞動生產(chǎn)率低下的農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代的勞動生產(chǎn)率較高的工業(yè)部門。在生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門擁有數(shù)量極為豐富的勞動力,其中一部分勞動力的邊際生產(chǎn)率為零甚至為負,這部門勞動力被稱為剩余勞動。
劉易斯理論中勞動力的轉(zhuǎn)移分為兩個階段(如圖1所示,橫軸表示勞動力,縱軸表示邊際產(chǎn)品)。第一個階段是農(nóng)村中剩余勞動的轉(zhuǎn)移(O—Ln)。工業(yè)部門工資水平OW高于農(nóng)業(yè)部門工資水平OA,吸引勞動力從農(nóng)業(yè)部門流動到工業(yè)部門,帶來工業(yè)部門的擴張(從D1D1到D2D2到D3D3),在工業(yè)部門就業(yè)的勞動力不斷增加(從L1到L2到L3)。這部分勞動力的轉(zhuǎn)移既不會影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出,也不會引起工業(yè)部門工資水平的上升,工業(yè)部門可以在原有工資水平吸納來自于農(nóng)業(yè)的源源不斷的農(nóng)村剩余勞動力,這被稱為勞動力的無限供給。第二個階段是剩余勞動力已經(jīng)消失(Ln點以后),農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率提高,勞動力成為一種稀缺資源,工業(yè)部門要想獲得更多的勞動力,必須提高工資水平(SS)。第一階段到第二階段的轉(zhuǎn)折點,是工業(yè)吸收來自農(nóng)業(yè)的勞動力是否要提高工資水平,S點被稱為劉易斯轉(zhuǎn)折點。
(二)拉-費理論(費-拉理論)
在劉易斯二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)上,費景漢和拉尼斯擴展剩余勞動的概念,定量地分析勞動力流動的階段性,由于這一理論在劉易斯理論基礎(chǔ)上建立的,所以也稱劉-拉-費理論。
圖2描述了勞動力流動的三個階段。其中TAS為農(nóng)業(yè)總過剩,它是TPPL和直線OM之間的距離。圖中直線ab(與TPPL)平行與OM時,TAS最大。AAS是平均農(nóng)業(yè)剩余。在圖中TPPL,曲線和MPPL曲線分別表示在既定土地水平下,隨著勞動力投入數(shù)量增加的總產(chǎn)量曲線和邊際產(chǎn)量曲線。Ls和L*把勞力ON分成了三個階段:
階段I:MPPL=0
礎(chǔ),在不同的假設(shè)前提下,分析發(fā)展中國家勞動力流動進程,建立了區(qū)別的勞動力流動理論。表1從產(chǎn)生時間、理論依據(jù)、基本假設(shè)等八個方面對四個經(jīng)典勞動力流動理論做以比較,以下著重分析三個方面的不同:
(一)理論依據(jù)不向
劉易斯理論和拉-費理論都建立在古典經(jīng)濟學基礎(chǔ)上,把發(fā)展中國家劃分為落后的農(nóng)業(yè)部門和先進的工業(yè)部門,認為工業(yè)部門的工資水平遠高于農(nóng)業(yè)部門的工資水平。劉易斯認為在一定時期內(nèi),勞動力資源可以被看作是無限供給的,即使存在勞動力的流動,工資水平也不會變化。拉-費理論對這一前提進行了擴展,融入新古典經(jīng)濟學的內(nèi)容,認為只要找到農(nóng)業(yè)實際工資以及與之相關(guān)的非熟練勞動力的非農(nóng)業(yè)工資顯著滯后于農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率上升的事實,就能有力地支持古典的勞動力流動理論。也就是說在劉易斯轉(zhuǎn)折點之前,工資低于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的緩慢上升與劉易斯勞動力流動理論并不矛盾。喬根森理論建立在新古典經(jīng)濟學基礎(chǔ)上,認為包括勞動力在內(nèi)的所有生產(chǎn)要素都是稀缺的,所以在農(nóng)村并不存在剩余勞動力。農(nóng)業(yè)剩余的出現(xiàn)是勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的決定性因素,農(nóng)業(yè)剩余越大,勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模就越大。史鶴凌-楊小凱理論以新興古典經(jīng)濟為基礎(chǔ),認為農(nóng)村和城市專業(yè)化水平和分工程度不同,產(chǎn)生了自然二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),勞動力流動是農(nóng)村專業(yè)水平提高,分享工業(yè)高生產(chǎn)率的過程,這一過程伴隨工業(yè)化和城市化進程而推進。
(二)假設(shè)前提不同
劉易斯理論建立在較為嚴格的假設(shè)前提下,認為工業(yè)部門不存在失業(yè),農(nóng)業(yè)部門存在大量生產(chǎn)率為零甚至為負的剩余勞動力,這部分勞動力的流動既不會使農(nóng)業(yè)部門減產(chǎn),也不會使工業(yè)部門工資上升。他還假設(shè)農(nóng)業(yè)本內(nèi)部不存在技術(shù)進步,勞動力流動是工業(yè)部門拉動的結(jié)果,且工業(yè)部門的技術(shù)進步是中性的。費-拉理論擴展了劉易斯模型的假設(shè)條件,在保留兩部門劃分和工業(yè)不存在失業(yè)假設(shè)的基礎(chǔ)上,提出農(nóng)業(yè)自身技術(shù)進步會釋放勞動力,工業(yè)技術(shù)進步因技術(shù)變遷方面不同對勞動力流動的影響也不同。費-拉理論彌補了劉易斯理論忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的缺陷,研究了勞動力流動進程的階段性及不同階段兩部門間貿(mào)易的特點,對發(fā)展中國家勞動力流動實踐具有重要的指導意義。喬根森否認在農(nóng)村內(nèi)部存在剩余勞動力,認為農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源也得到了充分利用,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高進而產(chǎn)生農(nóng)業(yè)剩余是勞動力流動的前提。工業(yè)的技術(shù)進步是中性的,對勞動力流動的影響有限。與前兩個理論的假設(shè)不同,喬根森更注重農(nóng)業(yè)發(fā)展和人口因素對勞動力流動的影響。可見,費-拉理論是劉易斯理論的改進,而喬根森依據(jù)劉易斯理論的基本框架,加入了新古典經(jīng)濟因素。
(三)勞動力流動的動力來源不同
劉易斯理論認為勞動力從農(nóng)村向城市的流動,是因為在工人工資保持不變的情況下,隨著生產(chǎn)的擴大,利潤份額增加。利潤不斷轉(zhuǎn)化為投資,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,從而吸引更多的勞動力進入工業(yè)部門。費-拉理論從兩方面解釋了勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門的流動。一方面農(nóng)業(yè)部門自身技術(shù)的進步促進了邊際生產(chǎn)率為零的剩余勞動力轉(zhuǎn)移,也促進了邊際生產(chǎn)率大于零但小于制度工資的隱性失業(yè)勞動力向工業(yè)部門流動。另一方面,工業(yè)部門低于制度工資吸收農(nóng)業(yè)部門的勞動力,使資本比例不斷擴大,內(nèi)生了進步吸收勞動力的動力。也就是說,勞動力流動是農(nóng)業(yè)部門技術(shù)進步釋放勞動力和工業(yè)部門擴大規(guī)模吸收勞動力共同作用的結(jié)果。費-拉理論還從技術(shù)變遷方向和控制人口增長兩方面分析了對勞動力轉(zhuǎn)移的影響,認為發(fā)展中國家為了更好了完成勞動力流動過程,應該適當選擇勞動密集型技術(shù)變遷,這樣才能保證工業(yè)部門在發(fā)展中對勞動力吸收的不斷擴大;而控制人口的增長將有效控制工農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件惡化,縮短勞動力轉(zhuǎn)移的第二階段(見圖2),推進勞動力流動到達商業(yè)化點。喬根森理論強調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)進步是促進勞動力流動的源泉。他解釋說,農(nóng)業(yè)部門的不存在剩余勞動力,當農(nóng)業(yè)增長超過人口最大增長時,人均糧食產(chǎn)量開始提高時,意味著出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)剩余,這時勞動力將向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余越多,向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的勞動力就越多,也就是說農(nóng)業(yè)技術(shù)進步越快,向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的勞動力就越多。并且只要有農(nóng)業(yè)剩余存在,工業(yè)部門就會自行發(fā)展。楊小凱以整個經(jīng)濟系統(tǒng)為研究對象,在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部內(nèi)生了勞動力流動的動力來源,認為農(nóng)村和城市的分工和專業(yè)化水平不同,導致邊際生產(chǎn)率的差異。在一個自由的市場中,勞動力會從分工和專業(yè)化水平低的農(nóng)村向分工和專業(yè)化水平高的城市流動。
三、經(jīng)典勞動力流動理論在我國的應用
目前中國典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),符合勞動力流動理論的基本前提,經(jīng)典理論在對我國的勞動力流動具有適用性和解釋力?,F(xiàn)實是復雜的,用單一不變的理論指導中國勞動力流動進程是不現(xiàn)實的。從橫向來看,我國的農(nóng)村和城市同時存在剩余勞動力和失業(yè);從縱向來看,勞動力流動從“民工潮”到“民工荒”,呈現(xiàn)出了階段性特點。那么,從勞動力流動整體進程的角度看,目前我國的勞動力流動到了什么階段?制約勞動力流動進程整體推進的因素是什么?通過經(jīng)典勞動力流動理論比較研究,得到以下幾點啟示:
(一)中國的勞動力流動尚未到達劉易斯轉(zhuǎn)折點
目前,理論界存在著我國是否已經(jīng)到了劉易斯轉(zhuǎn)折點的爭論。認為我國開始進入劉易斯轉(zhuǎn)折點的學者基于這樣一點事實:我國的勞動力流動已經(jīng)表現(xiàn)出劉易斯轉(zhuǎn)折點的特點,如工資水平要求上升,在勞動力集中流向的區(qū)域出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象一“民工荒”。似乎中國的動力無限供給時代將要結(jié)束,勞動力資源開始走向市場化。但是,基于發(fā)展的視角研究勞動力流動的整個過程,類比我國現(xiàn)階段的勞動力市場的特點,發(fā)現(xiàn)我國的勞動力流動進程還遠未到達劉易斯轉(zhuǎn)折點。
單純從劉易斯模型看,工資水平上升,是判斷劉易斯轉(zhuǎn)折點的標準。費-拉理論深入分析這一轉(zhuǎn)折點認為:“我們的模型即不意味著實際工資像Papa—nek所證實的那樣嚴格不變,也不意味著像晚森茨韋克所說的那樣勞動力產(chǎn)出為零。隨著農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的增長,制度實際工資可能會有某種程度的上升。農(nóng)業(yè)實際工資很要能是一個分段的生產(chǎn)函數(shù),在劉易斯轉(zhuǎn)折點到來之前,在統(tǒng)計意義上其路徑略微向上傾斜。重要的是,制度工資高于很低的勞動邊際產(chǎn)品,且通過制度工資高速而緩慢上升,并滯后于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的上升。”可見,工資水平的上升并不能說明已經(jīng)到了劉易斯轉(zhuǎn)折點。只有勞動力進入市場,工資由市場決定,即到了商業(yè)化點(見圖2),才意味著勞動力流動真正意義上的轉(zhuǎn)折點的到來,在這一點上劉易斯與費景漢和拉尼斯答成了共識。商業(yè)化點,即農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門獲得同樣的邊際產(chǎn)品的點。即使按楊小凱的理論,工農(nóng)業(yè)不可能獲得同樣的生產(chǎn)率,勞動力的流動也會使他們獲得相同的收入。所以,從目前的狀況來看,我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間無論從生產(chǎn)率上還是收入上都相差很
遠,并未到達劉易斯轉(zhuǎn)折點。
那么如何解釋在我國“珠三角”等地出現(xiàn)的“民工荒”呢?E83對此,可以用改進的劉易斯模型加以解釋。在中國農(nóng)業(yè)部門的收入水平為OA,工業(yè)部門的收入水平為OA,而轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門的勞動力,在中國被稱為“農(nóng)民工”,的工資水平為OW。一方面OW>OA,吸引勞動力向工業(yè)部門的流動。另一方面,OW (二)推進中國勞動力流動的動力應是多元化的 在經(jīng)典的勞動力流動理論中,推進勞動力流動的動力是多方面的,如農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)進步、工業(yè)部門生產(chǎn)的擴大、工業(yè)部門技術(shù)變遷方向、控制人口增長以社會分工網(wǎng)絡(luò)的擴大等。這些內(nèi)生于模型的推動力,對中國促進勞動力流動的實踐具有借鑒意義。 (三)制度因素已經(jīng)成為制約勞動力流動的瓶頸 綜合考慮我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場,擴大社會分工網(wǎng)絡(luò)是推進勞動力流動進程的基礎(chǔ)平臺。農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和工業(yè)發(fā)展,以及適于我國的勞動力密集型技術(shù)變遷方向都將在這個統(tǒng)一市場平臺上發(fā)揮推動力的作用。社會分工網(wǎng)絡(luò)的擴大包括三個方面:第一是個人的專業(yè)化水平;第二是不同專業(yè)種類數(shù),它同產(chǎn)品種類數(shù)有關(guān);第三則是生產(chǎn)的迂回度,即迂回的生產(chǎn)鏈條的長度。專業(yè)化水平的提高,專業(yè)種類的增加,市場容量的擴大,都將使改進交易條件,產(chǎn)生聚集效應,使城市人口比例上升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過加長生產(chǎn)鏈條的迂回程度分享工業(yè)的高生產(chǎn)率,而工業(yè)則通過加深分工和專業(yè)化為農(nóng)業(yè)提供新機器,擴大分工網(wǎng)絡(luò)而獲得更高的效率(見圖4)。在擴大的分工網(wǎng)絡(luò)平臺上,農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與工業(yè)發(fā)展通過統(tǒng)一的市場相連,共同推進勞動力的流動。 我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)既產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)和工業(yè)勞動生產(chǎn)率的差異,又產(chǎn)生現(xiàn)行的制度。如果把前者稱為自然過渡的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),那么后者則是人為造成的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。目前,我國這種人為的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為制約勞動力流動的瓶頸。首先,戶籍制度人為的割裂了勞動力市場,不同戶口的勞動力難以真正實現(xiàn)同工同酬,阻礙了勞動力的根本性流動。其次,現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度和城鄉(xiāng)區(qū)別的社會保障制度不利于在農(nóng)村的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化。分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式,難以專業(yè)化生產(chǎn),也無法獲得專業(yè)化所帶來的好處。在不改變資源問題的情況下,專業(yè)化生產(chǎn)會加長迂回生產(chǎn)鏈條,使更多的工業(yè)和服務(wù)業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。專業(yè)化程度的提高一方面可以有利于農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的提高,另一方面可為工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供廣闊的市場。區(qū)別的社會保障制度使土地成為農(nóng)民的最低保障,他們不會輕易放棄土地,這也阻礙的土地的集中和生產(chǎn)專業(yè)化。再次,現(xiàn)行教育制度不利于農(nóng)村人力資本迅速提高。根據(jù)舒爾茨的理論,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要途徑之一是增加人力資本投資。培養(yǎng)具有現(xiàn)代化意識的農(nóng)民,是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部推廣技術(shù)進步的重要因素之一。只有農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)民,才能更好的接受農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和應對市場變化,進而提高農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率,從農(nóng)業(yè)中釋放更多勞動力。由此可見,制度的變遷將是勞動力流動的內(nèi)在要求。