王志凝　吳海燕

在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)也面臨了一系列的問(wèn)題，包括其自身在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種戰(zhàn)略困境以及外部大環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。隨著全球性金融危機(jī)影響的不斷深化，人民幣匯率提高，原材料成本上升，人力資源成本上升等因素的影響，多數(shù)中小企業(yè)主要表現(xiàn)為產(chǎn)值明顯回落，效益大幅下降；出口形勢(shì)嚴(yán)峻，增速跌入低谷；資金普遍短缺，經(jīng)營(yíng)難以為繼；生存面臨危機(jī)，關(guān)停并轉(zhuǎn)增多等。如何加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境變化的監(jiān)控，并建立應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的機(jī)制，是現(xiàn)在中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。

一、全球性金融危機(jī)

1金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的影響。目前，全球正面臨著自上世紀(jì)30年代“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。由于經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深和全球金融體系的長(zhǎng)期失衡，這場(chǎng)源自美國(guó)的金融風(fēng)暴，波及范圍之廣、沖擊力度之強(qiáng)、連鎖效應(yīng)之快都是前所未有的，它給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。在全球經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下，我國(guó)中小企業(yè)的外部需求有所減弱，一些行業(yè)甚至因產(chǎn)能過(guò)剩而面臨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重組。從2008年1-9月份我國(guó)制造業(yè)出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，紡織等勞動(dòng)密集型或初級(jí)加工部門的出口大幅減少，中小企業(yè)出口迅速下滑，部分企業(yè)遭到沉重打擊并迅速陷入困局。我國(guó)中小企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，附加值不高，盡管近年來(lái)一些中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平有所提高，但自主開(kāi)發(fā)能力仍較薄弱，品牌意識(shí)不強(qiáng)。大部分企業(yè)研發(fā)投入不足，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，更缺乏世界一流的品牌，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。中小企業(yè)小而散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和專業(yè)化協(xié)作水平和國(guó)際同行相比存在較大差距，整體實(shí)力較弱，缺少參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和能力，其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有大型企業(yè)和外資企業(yè)強(qiáng)，所以一旦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化就會(huì)立即顯現(xiàn)出危機(jī)的一面。

2金融危機(jī)下，中小企業(yè)的對(duì)策分析。(1)金融危機(jī)是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。2008年下半年金融危機(jī)全面爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)格局存在重新調(diào)整的客觀要求。在經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整過(guò)程中，將按照國(guó)際分工的產(chǎn)業(yè)布局重新優(yōu)化。我國(guó)中小企業(yè)將面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在遭受金融危機(jī)重創(chuàng)之后，2009年經(jīng)濟(jì)將陷入衰退或衰退的邊緣，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)迫于利潤(rùn)與生存的壓力，勢(shì)必向發(fā)展中國(guó)家加速轉(zhuǎn)移以對(duì)沖本土經(jīng)濟(jì)不景氣帶來(lái)的影響。這必將給我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新帶來(lái)前所未有的機(jī)會(huì)，中小企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。(2)抓住機(jī)會(huì)，擴(kuò)大內(nèi)銷。國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2008年11月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。啟動(dòng)總投資超過(guò)4萬(wàn)億的一攬子建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)。我國(guó)中小企業(yè)外貿(mào)依存度超過(guò)60％，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大都較為單一，應(yīng)抓住歷史機(jī)遇擴(kuò)大內(nèi)銷，開(kāi)拓研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售能力，注重品牌效應(yīng)，進(jìn)軍潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

二、人民幣匯率改革

1人民幣匯率改革對(duì)中小企業(yè)的影響。2005年7月，我國(guó)央行宣布開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣不再盯住單一美元。這一改革的實(shí)施，對(duì)出口型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)具有較大的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以下幾方面：出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)減少。人民幣對(duì)美元升值對(duì)于以美元結(jié)算的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)是利空消息，其凈利潤(rùn)減少，這對(duì)出口量較大的外貿(mào)加工型中小企業(yè)而言影響更大。我國(guó)中小企業(yè)中很大一部分為出口型企業(yè)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品為主，其參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要優(yōu)勢(shì)是價(jià)格低廉。為取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，此類中小企業(yè)利潤(rùn)空間已經(jīng)十分狹窄，一般在5％-8％左右，因此，承擔(dān)成本壓力的能力有限。人民幣升值直接削弱了其產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致這些中小企業(yè)利潤(rùn)率直線下降，產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力也迅速下降。

2人民幣匯率改革后，浙江紡織類中小企業(yè)的對(duì)策分析。通過(guò)以上分析可以看出，人民幣升值使利潤(rùn)率較低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的出口型中小企業(yè)生存越來(lái)越艱難，其結(jié)果會(huì)使一部分企業(yè)因承受不了人民幣升值的壓力而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，那么中小企業(yè)應(yīng)采取什么樣的方法抵御這一風(fēng)險(xiǎn)呢?第一個(gè)選擇是鎖定匯率法。即企業(yè)在產(chǎn)品出口后，立即與銀行簽訂遠(yuǎn)期結(jié)售匯協(xié)議，可以利用銀行提供的遠(yuǎn)匯、套期保值等金融工具進(jìn)行避險(xiǎn)。第二個(gè)選擇是外匯投資法。即企業(yè)可以通過(guò)銀行的理財(cái)產(chǎn)品，投資于國(guó)外的政府債券、基金、外匯等金融理財(cái)產(chǎn)品。也可以利用外匯買賣、結(jié)構(gòu)性存款、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等金融工具，實(shí)現(xiàn)避險(xiǎn)保值。

另外，應(yīng)充分運(yùn)用好國(guó)際融資產(chǎn)品。對(duì)于許多出口型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，選擇銀行國(guó)際融資產(chǎn)品中的押匯、出口票據(jù)融資、出口信用保險(xiǎn)融資等業(yè)務(wù)品種，也是避免匯率風(fēng)險(xiǎn)的較好選擇。

三、稅收政策變化

1出口退稅政策變化對(duì)浙江紡織類中小企業(yè)的影響。出口退稅是指對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施，這也是國(guó)際慣例。1994年1月1日開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零，對(duì)于出口商品，不但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)還要退還該商品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負(fù)擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，我國(guó)出口開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知，自2008年8月1日起，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％；這是我國(guó)自2006年推出下調(diào)企業(yè)出口退稅率以來(lái)首次回調(diào)，旨在確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。受出口退稅率上調(diào)等政策影響，2008年12月份，政策調(diào)整涉及的商品整體出口合計(jì)544.5億美元，同比增長(zhǎng)4.8％，占出口總值的比重由前11個(gè)月的45.8％上升至12月份的49.0％。

2出口退稅政策變化后，浙江紡織類中小企業(yè)的對(duì)策分析。我國(guó)調(diào)整出口退稅政策有明顯的政策指導(dǎo)意義，如抑制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)家稅收政策變化的影響下中小企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大自主研發(fā)力度，增加產(chǎn)品附加值，創(chuàng)建自主品牌，并注重可持續(xù)發(fā)展。

四、新《勞動(dòng)合同法》頒布與用工成本上升

1新《勞動(dòng)合同法》頒布對(duì)浙江紡織類中小企業(yè)的影響。2008年1月1日，我國(guó)正式施行新《勞動(dòng)合同法》，大型企業(yè)及國(guó)有企業(yè)由于社保繳納操作規(guī)范，新法對(duì)其勞動(dòng)力成本基本沒(méi)有影響；高科技公司產(chǎn)品附加值高，人員少，社保繳納較為規(guī)范，新法對(duì)其勞動(dòng)力成本也沒(méi)有形成明顯的上漲壓力；而對(duì)于仍然以勞動(dòng)密集型、低附加值為主的中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新法確實(shí)會(huì)增加其勞動(dòng)力成本。由于我國(guó)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，且由于中小型企業(yè)間激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)難以通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)完全轉(zhuǎn)移成本壓力。新勞動(dòng)法的出臺(tái)試行，使得本來(lái)就形勢(shì)嚴(yán)峻的中小企業(yè)又面臨了一個(gè)巨大考驗(yàn)，我國(guó)中小企業(yè)所在行業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的紡織市場(chǎng)上取得優(yōu)勢(shì)，節(jié)約人力成本是各家企業(yè)紛紛采用的辦法，而新法的實(shí)施必然導(dǎo)致人力成本的上升。如江浙一帶的中小型民營(yíng)企業(yè)中，多數(shù)并沒(méi)有給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，因此，隨著新法的實(shí)施，為員工繳納社保將使這些企業(yè)的勞動(dòng)力成本進(jìn)一步上升。此外，新法中關(guān)于加班工資等新規(guī)定對(duì)勞動(dòng)力成本也構(gòu)成明顯的上升壓力。

2新《勞動(dòng)合同法》頒布后，浙江紡織類中小企業(yè)的對(duì)策分析。面對(duì)勞動(dòng)力成本的持續(xù)上漲，中小企業(yè)可以考慮以下具體應(yīng)對(duì)措施。一是注重招聘環(huán)節(jié)，嚴(yán)把用人關(guān)。新法實(shí)施后，要簽訂勞動(dòng)合同、辦理各種保險(xiǎn)，如果中途辭退工人，企業(yè)要承擔(dān)很大損失，所以必須重視招聘環(huán)節(jié)，把好用人關(guān)。如仔細(xì)審查求職者的資質(zhì)資格，運(yùn)用多種科學(xué)的選拔錄用考察方式，調(diào)查求職者以前的工作表現(xiàn)等；二是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)驗(yàn)表明，在技術(shù)、制度、思維等方面的創(chuàng)新，是解決用工問(wèn)題的最好辦法。比如產(chǎn)品的升級(jí)、新產(chǎn)品的研發(fā)，即使在勞動(dòng)力成本上升的壓力下依然能獲得比較高的利潤(rùn)；三是區(qū)域轉(zhuǎn)移。新法實(shí)施后，勢(shì)必使我國(guó)東部沿海地區(qū)已經(jīng)式微的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步消蝕。一些東部企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始將生產(chǎn)基地搬遷到中西部省份，比如羅蒙在湖北建設(shè)生產(chǎn)基地，而奧康則早早在重慶辦廠。浙江本地勞動(dòng)力成本壓力過(guò)大，將企業(yè)生產(chǎn)基地遷至中西部，或者更遠(yuǎn)的東南亞乃至非洲以降低勞動(dòng)力成本也是一種選擇。