蘇　劍

大學(xué)生為何就業(yè)難?

從國家長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，高等教育“平民化”是必須的，是大勢所趨，只有高等教育“平民化”，才能迅速提高我國勞動力的素質(zhì)，改變我國資源稟賦的結(jié)構(gòu)。從這個意義上說，我國目前高等教育“平民化”程度還不夠，還應(yīng)繼續(xù)加大。截至2005年，以每萬人大學(xué)生數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)來看，美國為520人，加拿大為580人，韓國為571人，而中國僅為1 20人。這樣的對比說明了我國的高等教育普及化的進(jìn)程應(yīng)該繼續(xù)得到推進(jìn)。但我國現(xiàn)階段面臨的問題是，在高等教育“平民化”進(jìn)程中，勞動力素質(zhì)提高了，但我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻沒有隨著勞動力結(jié)構(gòu)的變化而調(diào)整，因而就出現(xiàn)了中端勞動力過剩、低端勞動力短缺的局面。勞動力市場對高文化素質(zhì)的大學(xué)生勞動力的需求并沒有隨著供給的增加而增加。這是造成我國出現(xiàn)大學(xué)生“就業(yè)難”現(xiàn)象的一個主要原因。

大學(xué)生就業(yè)難的另一個主要原因是高等教育專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，學(xué)生選擇與市場需求脫鈞，有些學(xué)生盲目追求高學(xué)歷，而不注意未來的就業(yè)去向，這就導(dǎo)致市場需求不足的專業(yè)和教育層次招生過多，市場需求大的專業(yè)和教育層次招生過少，結(jié)果就是大學(xué)生過多，而受過良好培訓(xùn)的技術(shù)工人供給嚴(yán)重不足。我國的高等教育市場供給基本上由國家決定，而需求則由經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。國家和學(xué)校的招生計劃直接決定了大學(xué)生的專業(yè)構(gòu)成，學(xué)校在設(shè)置專業(yè)的時候，多是基于前一兩年的“熱點(diǎn)”，對“熱門”專業(yè)一擁而上，這樣就造成了四年之后這些“熱門”專業(yè)的畢業(yè)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。以幾年前的“法學(xué)熱”為例，幾乎每個學(xué)校都建立了法學(xué)專業(yè)，而對高素質(zhì)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的需求雖在增加，但增加幅度完全不能與畢業(yè)生的增加量成正比，法學(xué)畢業(yè)生供給嚴(yán)重大于需求，就業(yè)難現(xiàn)象尤為突出，大量畢業(yè)生的就業(yè)渠道與本專業(yè)無關(guān)。另一方面，對本科生與專科生的偏見讓教育層次的偏誤性漸行漸遠(yuǎn)，勞動力市場對本科生及?？粕墓┙o與需求嚴(yán)重失衡，大學(xué)生“就業(yè)難”問題出現(xiàn)也就不足為奇了。

如何解決大學(xué)生就業(yè)難?

要從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，首先必須要從政策上鼓勵調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從低端勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到中端勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時擺脫中端勞動力過剩、低端勞動力短缺的局面?！懊窆せ摹迸c大學(xué)生就業(yè)難可以說是一枚硬幣的兩面，都是勞動力供給與勞動力需求不相匹配的象征。應(yīng)該更好地利用我國教育的成果——高文化素質(zhì)的大學(xué)生勞動力，而不是仍然依靠勞動力無限供給條件下來自農(nóng)村的廉價勞動力創(chuàng)造企業(yè)的利潤。資源消耗大、技術(shù)含量低、附加值低這種現(xiàn)象已經(jīng)困擾了我國幾十年，現(xiàn)在，我們有了高文化素質(zhì)的勞動力，就具備了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必要條件，從而有可能擺脫資源消耗大，技術(shù)含量低、附加值低的困局。因此部分產(chǎn)業(yè)應(yīng)該盡快重組升級，提高效率，更好地運(yùn)用人力資本的積累所帶來的收益，減小資源配置上的無效率，為我國的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)新的力量。國家以及個人家庭耗費(fèi)大量資源培養(yǎng)的大學(xué)生不能從事最好發(fā)揮自己才能的工作，大學(xué)生就業(yè)難是一種資源配置上的不合理。

要從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。面對現(xiàn)階段存在的問題，在招生計劃的專業(yè)設(shè)置上應(yīng)該降低一些市場需求量較小或是市場已經(jīng)明顯飽和的專業(yè)的招生量，做到結(jié)構(gòu)平衡。對于“熱門專業(yè)”的招生增量要理性控制，不能一哄而上。對于應(yīng)用性強(qiáng)，有著穩(wěn)定市場需求的專業(yè)，應(yīng)該保持原有或有步驟地擴(kuò)大招生計劃。在招生計劃的層次上，我國現(xiàn)有的制度也存在著許多的不足。面對勞動力市場的需求，應(yīng)該擴(kuò)大培養(yǎng)技術(shù)工人的?？圃盒：吐殬I(yè)技校的招生量，削減本科層次的招生量或控制其增長幅度。?？平逃膽?yīng)用性強(qiáng)、教育周期相對于本科教育也較短，人才可以更快地投入市場。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開放高等教育市場的要求也就日益強(qiáng)烈。我國現(xiàn)在雖然存在著民辦高校，但它們實際上面臨著許多約束。最明顯的約束體現(xiàn)在，許多省市高等教育入學(xué)考試招生批次中，民辦學(xué)校只能在本科第二批招生，有些省市甚至專門設(shè)立本科第三批招生，民辦學(xué)校在這樣的界定下不能改變其固有形象。民辦學(xué)校也逐漸成為教學(xué)質(zhì)量以及教學(xué)名聲都差于公立學(xué)校的機(jī)構(gòu)。隨著時間的推進(jìn)，民辦學(xué)校沒有激勵也沒有能力擺脫剛開始對其的固有界定，也就成為一種低端教育機(jī)構(gòu)的象征。反觀國外的學(xué)校，從美國的哈佛、耶魯以及斯坦福到英國的劍橋以及牛津再到日本的早稻田等一流大學(xué)，都是私立大學(xué)，這說明私立學(xué)校這一辦學(xué)形式的前景非常好，只是在我國的現(xiàn)有制度環(huán)境下民辦大學(xué)沒有與公立大學(xué)進(jìn)行任何公平競爭的可能性。如果教育市場能進(jìn)一步向民辦高校開放，從招生、研究資助申請、教員招聘等方面給予其與公立高等院校平等競爭的機(jī)會，民辦高校會為調(diào)節(jié)勞動力市場的供求做出巨大的貢獻(xiàn)。