王福忠

摘要:在新世紀(jì),依法治校成為管理學(xué)校的必然選擇。學(xué)校要實行依法治校,法制教育是前提和基礎(chǔ)。校長是學(xué)校管理的核心人物,是實施依法治校的關(guān)鍵人物,不斷提高校長素質(zhì)是依法治校的必然要求。教師是依法治校的主體,教師的教育教學(xué)行為要符合法律法規(guī),必須依據(jù)學(xué)校的章程、管理制度及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)。學(xué)生相對于學(xué)校和教師來講是弱勢群體,加強對學(xué)生的法制教育是學(xué)校依法治校教育的重點。

關(guān)鍵詞:法制教育;依法治校;基礎(chǔ)

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,依法治國基本方略的確立,人們的法制意識不斷增強,法律素質(zhì)不斷提高,傳統(tǒng)的管理模式已不適應(yīng)21世紀(jì)學(xué)?，F(xiàn)代教育的需要,而依法制校成為學(xué)校管理的必然選擇。學(xué)校要實行依法治校,法制教育是前提和基礎(chǔ)。因此學(xué)校的法制教育工作不能只在表面上,而應(yīng)該扎扎實實一步一個腳印地開展工作。

校長是學(xué)校管理的核心人物,是實施依法治校的關(guān)鍵人物,不斷提高校長素質(zhì)是依法治校的必然要求。學(xué)校要依法辦學(xué),依法管理,這就需要校長學(xué)法、知法、懂法、用法?，F(xiàn)代學(xué)校管理強調(diào)科學(xué)決策、民主參與、加強監(jiān)督、自主辦學(xué),這就要求校長要具有法制觀念、法律意識,民主作風(fēng),決策能力,在學(xué)校管理的各個層面體現(xiàn)管理者的法制精神。學(xué)校進行法制教育,校長的作用舉足輕重。一是要在全校上下營造一種濃郁的法制教育氛圍。校長要經(jīng)常參加上級組織的各類普法培訓(xùn)班,在工作中要安排一定的時間學(xué)習(xí)教育法律法規(guī),還要帶領(lǐng)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起學(xué)習(xí),堅持記學(xué)習(xí)筆記。二是創(chuàng)新法制教育的機制,促進學(xué)校師生積極參與法制教育,使法制教育的各項工作真正落到實處。我校把法制教育納入教育教學(xué)考評中,把普法教育工作列入“文明規(guī)范班隊”《教師教育教學(xué)工作常規(guī)》《教職工工作成績考評制度》進行管理。三是用法律手段維護師生的合法權(quán)益,保障他們不受侵害。有些人認(rèn)為校長是學(xué)校的決策者,因此校規(guī)校紀(jì)就應(yīng)由校長制定。我校通過學(xué)習(xí)《教師法》,懂得了教師的權(quán)利之一就是“通過教職工代表大會或其他形式參與學(xué)校的民主管理”,從執(zhí)法的角度認(rèn)識到要想把依法治校落到實處,就應(yīng)該實行民主管理、民主監(jiān)督。因此我校的教代會、家長委員會等組織做到章程明確、工作規(guī)范,學(xué)校的規(guī)章制度修訂、教師福利待遇落實、年終評優(yōu)晉級、教師職稱評定等重大問題都由教代會通過決定,使學(xué)校管理逐步走向制度化、民主化。

教師是依法治校的主體,教師的教育教學(xué)行為要符合法律法規(guī)的規(guī)定,必須依據(jù)學(xué)校的章程、管理制度及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)。學(xué)校堅持以教師為本,以管理為根,不斷提高師德水平,提高包括法律素質(zhì)在內(nèi)的各方面素質(zhì)。一是建立健全并嚴(yán)格落實法制教育的各項制度,在教師中開展普法教育活動。我校制定了長期和短期的教師普法規(guī)劃,結(jié)合學(xué)校實際情況擬定出法制學(xué)習(xí)方案,建立法制學(xué)習(xí)制度,每月定期兩次組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī),每次學(xué)習(xí)都做到有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有檢查、有總結(jié)。二是嚴(yán)格糾正教師的違法違紀(jì)行為。教師要一直把《教師法》中“禁止體罰和變相體罰學(xué)生”的法律規(guī)定記在心上,這樣就杜絕了罰站、留懲罰性作業(yè)等事件的發(fā)生。教師知道自己有“關(guān)心愛護全體學(xué)生尊重學(xué)生人格”的義務(wù),學(xué)生犯了錯誤就不會再隨意讓學(xué)生停課,不再讓家長帶回家去教育,不當(dāng)眾對學(xué)生進行批評,不對學(xué)生進行挖苦諷刺,而是對照規(guī)章進行耐心的說服教育。三是加強師德教育。通過教育法規(guī)的學(xué)習(xí),從更深層次理解教育方針和培養(yǎng)目標(biāo),理解各項規(guī)章制度的理論依據(jù)和教育教學(xué)工作規(guī)范,克服了隨意上課、無目的的施教等弊病。通過學(xué)習(xí)國家教學(xué)計劃等法規(guī)文件,開足課時開全科目成為必然。通過學(xué)法,教師更明確“以學(xué)生為本”的教育原則,學(xué)校實行班級師生互簽合同制度,師生雙方可以互相提出要求,互相決定獎懲方法,達到真正意義上的平等,保護學(xué)生的合法權(quán)益。

學(xué)生相對于學(xué)校和教師來講是弱勢群體,加強對學(xué)生的法制教育是學(xué)校依法治校的重點。中小學(xué)學(xué)生法制觀念淡薄,法律常識匱乏,守法意識不強,因此,學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特點和認(rèn)識水平,精選法制教育內(nèi)容,不斷拓寬法制教育途徑,采用靈活多樣的形式對其進行教育。一是充分發(fā)揮課堂主渠道的作用,上好法制課。二是開展豐富多彩的法制教育活動。如組織學(xué)生聽法制知識講座、開展法律知識競賽、收聽“紅領(lǐng)巾廣播站”法制專題廣播、觀看法制圖片展、自辦“學(xué)法天地”卡通畫繪畫展等。三是創(chuàng)造條件,讓學(xué)生參與社會實踐活動,在實踐中得到鍛煉和提高。如上街清理小廣告、進社區(qū)做法制宣傳等。四是狠抓中小學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。為了增強學(xué)生的守法意識,培養(yǎng)學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)的良好習(xí)慣,學(xué)校認(rèn)真組織全體學(xué)生學(xué)習(xí)“日常行為規(guī)范”和“學(xué)生守則”,并把“規(guī)范”和“守則”進一步細(xì)化,制訂出“星級班級”評比條件和“新三好”評比條件,讓學(xué)生的各種活動有章可循。學(xué)生共同努力爭創(chuàng)“星級班級”,人人努力爭當(dāng)“新三好”:在校做個“好學(xué)生”,在家做個“好孩子”,在社會做個“好公民”。

依法治校任重而道遠(yuǎn),法制教育要堅持不懈。只有不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷反思,法制教育的起點才能更高,氛圍才能更濃,形式才能更新,效果才能更好。