喬志峰
據(jù)報道,湖南省檢察院副檢察長常智余表示,對于公民舉報官員貪污賄賂,瀆職侵權(quán)犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)將予以重金獎勵,一般按照舉報所涉事實追繳贓款的10%以內(nèi)發(fā)放獎金,數(shù)額將高達(dá)20萬元人民幣甚至更多。
舉報貪官可獲重獎?這個“喜訊”想必會令不少人怦然心動?,F(xiàn)在的“貪官資源”還是相當(dāng)豐富的,并且時代在進(jìn)步,貪官的貪腐金額也水漲船高,上百萬,上千萬甚至上億元的都有,真要獎勵起來那還了得!如果有人向“打假專業(yè)戶”王海學(xué)習(xí),專門做起“舉報貪官專業(yè)戶”來,說不定也能成為“先富起來”的那一部分人呢。
不過,盡管看起來很誘人,實際上能夠發(fā)這個“舉報財”的人應(yīng)該不會太多?,F(xiàn)在反腐風(fēng)聲緊,貪腐官員也越來越謹(jǐn)慎,越來越狡猾,他們往往把自己的劣行隱藏得很好,還經(jīng)常是團(tuán)伙行動、官官相護(hù),普通群眾很多時候明明知道當(dāng)官的在腐敗,可就是苦于抓不到真憑實據(jù)。在“不明真相”的情況下貿(mào)然舉報,搞不好就會被腐敗者反咬一口。
另外,在當(dāng)前形勢下,舉報貪官還存在不小的風(fēng)險。青年王帥發(fā)帖舉報家鄉(xiāng)河南靈寶違法征地,結(jié)果遭到跨省追捕,還經(jīng)歷了一場牢獄之災(zāi)。實際上,舉報者遭受打擊報復(fù),早就不是什么秘密。遼寧沈陽周偉因舉報原正、副市長慕綏新,馬向東,被開除黨籍后一病不起;河南呂凈一因舉報平頂山原市委書記李長河而幾近滅門:遼寧省鞍山市國稅局李文娟因舉報原局長而被勞教一年……更令人匪夷所思的是,改革開放30年來評出的10個反腐名人,其中9人都遭到過打擊報復(fù)!前車之鑒,后事之師,錢重要還是命重要?重獎雖然“誘人”,可一想到舉報可能造成的“惡果”,有幾個人還敢“鋌而走險”呢?面對“‘舉報財你敢不敢發(fā)”的問題,相信很多人都會大搖其頭。
我國至今尚沒有專門的法律來保護(hù)舉報人。在對舉報人缺乏有效保護(hù)的狀況下,希望民眾積極舉報貪官顯然是不現(xiàn)實的。如果真心希望群眾踴躍舉報,首要的任務(wù)是抓緊出臺《舉報法》或《舉報人權(quán)益保護(hù)法》,完善舉報人保護(hù)制度和污點(diǎn)證人制度,并制定具體的保護(hù)措施,而不是單單把希望寄托在金錢鼓勵上。
“件件有回音”是個不輕松的承諾
徐經(jīng)勝
檢察機(jī)關(guān)開通專門的舉報電話和網(wǎng)站,并承諾對舉報者做到“件件有回音”,這既體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)回應(yīng)民意的決心和信心,也意味著檢察機(jī)關(guān)辦好群眾舉報的恒心和毅力。
舉報對打擊貪污腐敗等行為的作用不可小視。資料顯示,2D03年至2008年,全國檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的線索80%來自群眾舉報。可見,激發(fā)群眾舉報積極性,對打擊貪污腐敗等職務(wù)犯罪,意義非同一般。而要激發(fā)群眾舉報積極性,最重要的就是要對群眾的每一起舉報要認(rèn)真對待,做到“件件有回音”。
之所以說“件件有回音”是一個很不輕松的承諾,首先是查處舉報工作量很大。統(tǒng)一舉報電話,舉報網(wǎng)站公布之后,舉報必定會越來越多,因此,處理這些舉報本身就是一項龐大的工程。而且,更為困難的是,面對大量舉報,梳理,調(diào)查每一起舉報,都可能會遇到各種各樣的問題和阻力。所以,僅僅從舉報數(shù)量之多、調(diào)查之難的角度看,做到“件件有回音”,也是一件很不輕松的工作。
“件件有回音”是個很不輕松的承諾,還體現(xiàn)在相關(guān)部門能否做到持之以恒。在統(tǒng)一舉報電話,舉報網(wǎng)站開通伊始,有關(guān)部門或許能夠做到“件件有回音”,但任何事情都貴在堅持,難在堅持。有關(guān)部門能否長時間做到“件件有回音”,而且還是保質(zhì)保量地做到“件件有回音”,也的確是一個很大的挑戰(zhàn)。其間,既有人力,物力,財力等物質(zhì)方面的保障問題,也有制度銜接、部門合作以及精神激勵等方面的問題,需要各有關(guān)方面通力合作,務(wù)求落實。
盡管做到舉報“件件有回音”是個很不輕松的承諾,但既然承諾了,就要一諾千金。期待并相信“件件有回音”能夠形成造福社會的長效機(jī)制。