東　昌　志　飛　劉柏江

2009年以來，在西安市各區(qū)縣中歷來不起眼的藍(lán)田縣，面對金融危機(jī)逆風(fēng)飛揚(yáng)，大建設(shè)大發(fā)展熱潮迭起，引起社會各界的矚目。在此過程中，藍(lán)田縣交通運(yùn)輸管理站認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，重落實(shí)，求實(shí)效，在站領(lǐng)導(dǎo)一班人的帶領(lǐng)下，以一系列出手不凡的“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了藍(lán)田交通運(yùn)輸管理的跨越式發(fā)展。

解放思想天寬地闊

2009年初，歷時(shí)十余年的國家燃油費(fèi)稅改革終于塵埃落定自1月1日起，不再征收運(yùn)輸車輛公路養(yǎng)路費(fèi)，公路運(yùn)輸管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)，而開征燃油稅。這項(xiàng)改革舉措對廣大車主尤其是營運(yùn)車輛經(jīng)營者來說，無疑是件天大的喜事，而對于藍(lán)田縣交管站109名運(yùn)政管理人員來說，卻成了一件愁心事。說起來，如果能征收全縣客運(yùn)，貨運(yùn)車輛“公路運(yùn)輸管理費(fèi)”這項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)，維持機(jī)關(guān)日常辦公經(jīng)費(fèi)及職工工資不成問題，而現(xiàn)在僅憑上級運(yùn)管部門撥付的不到10萬元的經(jīng)費(fèi)維持生計(jì)，無異于杯水車薪，既要保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，又要確保全縣道路運(yùn)輸市場秩序，成了藍(lán)田縣交管站一班人心中的頭號難題。

面對嚴(yán)峻的形勢，在站領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，藍(lán)田縣交管站結(jié)合年初干部思想工作作風(fēng)整頓“回頭看”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，深入客運(yùn)站點(diǎn)和營運(yùn)車主中進(jìn)行調(diào)研走訪，組織全體干部職工通過開展解放思想大討論等活動(dòng)，集思廣益，形成了一致共識：取消公路運(yùn)輸管理費(fèi)等規(guī)費(fèi)是大勢所趨，必須挖掘潛力，開源節(jié)流，不等不靠，自加壓力，在逆境中求生存在拼搏中謀發(fā)展。交管站對機(jī)關(guān)車輛，后勤?？记诘纫幌盗泄芾碇贫戎攸c(diǎn)進(jìn)行了修訂完善，站領(lǐng)導(dǎo)與全體職工層層簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)分解落實(shí)到每名工作人員身上，建立了完善的獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣太的競爭激勵(lì)機(jī)制。

思路決定出路，經(jīng)過解放思想，統(tǒng)一思想，藍(lán)田縣交管站人浮于事、自由散漫的現(xiàn)象不復(fù)存在，全體干部職工的精神面貌和工作狀態(tài)煥然新，為開創(chuàng)道路運(yùn)輸市場管理新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

道路運(yùn)輸管理常抓不懈

依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的授權(quán)，藍(lán)田縣交管站承擔(dān)本縣境內(nèi)道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的行政管理職能，是承擔(dān)社會事務(wù)管理職能的窗口行業(yè)單位。2009年，面對縣境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，客運(yùn)，貨運(yùn)車輛日益增多，道路運(yùn)輸管理難度加大的現(xiàn)狀，藍(lán)田縣交管站克服經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等困難，進(jìn)一步加大對全縣道路運(yùn)輸市場的管理力度，不斷強(qiáng)化管理措施，創(chuàng)新工作思路，把維護(hù)客運(yùn)秩序，治理超限超載作為規(guī)范道路運(yùn)輸市場，維護(hù)社會安全穩(wěn)定的一項(xiàng)長期性工作任務(wù)，常抓不懈。在客運(yùn)市場管理方面，堅(jiān)持從站點(diǎn)源頭抓起，重點(diǎn)解決客運(yùn)安全，超員超速等問題。尤其是節(jié)假日人流高峰期，安排運(yùn)管執(zhí)法人員加強(qiáng)值班，及時(shí)解決旅客投訴和運(yùn)輸糾紛。在源頭治超方面，著力建立健全治超長效機(jī)制，重點(diǎn)排查大型貨運(yùn)企業(yè)或貨源地超限超載安全隱患，有效地遏制了重特大道路交通事故的發(fā)生。

專項(xiàng)整治初見成效

為響應(yīng)交通運(yùn)輸部，公安部對全國道路運(yùn)輸市場進(jìn)行規(guī)范整治的統(tǒng)一部署，根據(jù)西安市交通局關(guān)于開展打擊黑車等非法營運(yùn)活動(dòng)的通知精神，藍(lán)田縣交管站從2月20日開始，在全縣境內(nèi)開展為期90天的打擊黑車糾違專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治客運(yùn)站周邊貨運(yùn)集散地和藍(lán)金，藍(lán)戈，藍(lán)玉，藍(lán)湯及西藍(lán)低速線路的非法營運(yùn)行為，共查處各類違法車輛576輛，其中查處無證運(yùn)輸車輛24輛，分流旅客600余人，強(qiáng)制卸貨870噸。這次整治活動(dòng)宣傳到位，安排扎實(shí)，行動(dòng)迅速，執(zhí)法文明，處罰公正，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)了藍(lán)田縣道路運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展，確保了市場穩(wěn)定和人民群眾出行安全。

維修市場管理創(chuàng)新

機(jī)動(dòng)車維修市場屬于道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營市場，也是道路運(yùn)輸市場管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。藍(lán)田縣城距西安市中心35公里，但由于社會經(jīng)濟(jì)和歷史遺留問題等多方面原因，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)與西安周邊區(qū)縣還有一定差距。2009年，為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修市場秩序，保障車主業(yè)戶的合法權(quán)益，推動(dòng)轄區(qū)維修市場不斷發(fā)展，藍(lán)田縣交管站根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員規(guī)定》，率先在全市舉辦第一屆機(jī)動(dòng)車維修人員從業(yè)資格培訓(xùn)班，經(jīng)考試核發(fā)全國統(tǒng)一適用的道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證書。通過這次培訓(xùn)，迅速提高了從業(yè)人員維修技能和從業(yè)水平，確保了維修企業(yè)從業(yè)人員的持證率達(dá)到國家規(guī)定比例要求，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。

安全監(jiān)管不留死角

道路運(yùn)輸安全責(zé)任重大，涉及面廣，是政府和社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題。為了切實(shí)履行道路運(yùn)輸行政管理職責(zé)，確?？h內(nèi)道路運(yùn)輸活動(dòng)安全有序，藍(lán)田縣交管站下大力氣狠抓安全生產(chǎn)，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有序開展安全監(jiān)管工作。一是抓客運(yùn)安全。藍(lán)田縣交管站堅(jiān)持從源頭抓起，從車站進(jìn)出站，三品檢查，車輛安全例檢，駕駛員從業(yè)資格等方面人手，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，對超員超速車輛經(jīng)營單位及駕駛?cè)藛T，嚴(yán)管重罰，絕不姑息，對影響客運(yùn)安全的人和事，迅速解決，絕不拖拉，做到警鐘長鳴，責(zé)任落實(shí)；二是抓水運(yùn)安全，對重點(diǎn)水運(yùn)旅游企業(yè)——湯泉湖重點(diǎn)排查摸底，對水面52艘船舶及所有船員及救生人員，逐一檢查證書，不留漏洞，不留死角，確保船舶運(yùn)行狀況良好，人員技術(shù)資格符合要求；三是認(rèn)真研究制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件，能夠及時(shí)應(yīng)對，妥善處理，切實(shí)維護(hù)好全縣道路運(yùn)輸市場安全穩(wěn)定。