余海萍

摘要:工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全、環(huán)?！蔽宕髢?nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進度控制是條件,質(zhì)量控制是核心。因此,在水運工程施工監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量意識,“百年大計,質(zhì)量第一”,抓住這個核心。同時協(xié)調(diào)處理好“進度、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)保”五項合同目標(biāo)的相互關(guān)系,促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理工作,談一談水運工程施工階段的建設(shè)監(jiān)理,提出幾點論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞:水運;監(jiān)理

1 建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理部

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高,且人員分工合理,職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部內(nèi)部進行合理分工,明確各人的崗位職責(zé),無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說,都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時,監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長,分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍內(nèi)的職責(zé),并在其專業(yè)薄弱處予以彌補,完善其工作,使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準(zhǔn),以適應(yīng)當(dāng)前水運工程監(jiān)理工作的需要。

2 工程施工階段的質(zhì)量控制

工程施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,因此,施工階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容,也是工程項目質(zhì)量控制的重點。監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量的控制,就是按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監(jiān)督和管理。

2.1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

工程項目開工前,項目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確保能保證工程項目施工質(zhì)量時予以簽認(rèn);對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表要附質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認(rèn),并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,項目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計交底前,項目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,并對圖紙中存在的問題,通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議;項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計交底會,并對設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要(記錄)進行簽認(rèn)。項目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實施細(xì)則,并由總監(jiān)審批后實施?？偙O(jiān)應(yīng)及時組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審定。

2.2 施工過程階段的質(zhì)量控制

在施工過程階段推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查,事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。項目監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況,對重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定組織檢驗試驗,對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理和檢查驗收。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(評定)報告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查,并由項目監(jiān)理部簽認(rèn)。項目監(jiān)理部處理工程變更,如果是設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交項目監(jiān)理部,由項目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查,審查同意后,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計文件。項目監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會,檢查分析項目施工質(zhì)量狀況,并針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施,負(fù)責(zé)起草會議紀(jì)要,經(jīng)與會各方代表簽字。

2.3 竣工驗收階段的質(zhì)量控制

項目監(jiān)理部按(現(xiàn)行)國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收;監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質(zhì)量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認(rèn);對于有使用要求的分項(電器、設(shè)備調(diào)試等項)必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定(驗收)。項目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項(檢驗批)工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。同時應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告,針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時間要求,整改完畢后簽署竣工報驗。

2.4 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗,具體視施工現(xiàn)場情況確定其采用的方式。對工程重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點或待檢點?，F(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進行測量檢查)、試驗法(通過試件、取樣進行試驗檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的情況,根據(jù)各人的弱點采取有針對性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場安全員到位,逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面,提高工程質(zhì)量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題;用公平、公正、客觀,實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時,要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進度,以工程進度求施工效益,確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。在施工過程中,監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法;強調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進的計算機目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進度計劃的建議和分析報告。

結(jié)束語

總之,工程項目的建設(shè)是一個復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個施工過程,因此,監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視對影響工程質(zhì)量4MIE(人、材料、機械、方法和環(huán)境)因素進行控制,運用扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗,將影響因素盡可能消除。由于水利工程建設(shè)相對其他工程建設(shè)所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜,這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,促使工程項目施工能做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我國加入WTO后,建設(shè)監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此,必須要加強行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí),強化法制意識,認(rèn)真細(xì)致地做好各方面的監(jiān)理工作,力爭使水運工程監(jiān)理行業(yè)有一個更加美好的未來。