崔　巖　丁周芳

摘要:由于日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和旅游業(yè)的迅猛成長(zhǎng),自1996年起日本國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)開始從出境旅游業(yè)向入境旅游業(yè)傾斜,并出臺(tái)了一系列法規(guī)政策來(lái)促進(jìn)日本入境旅游的發(fā)展。文章從日本的入境旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及現(xiàn)行的旅游政策等方面入手進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,并從日本入境旅游發(fā)展中吸取的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)中國(guó)入境旅游業(yè)的發(fā)展提出一些建議。

關(guān)鍵詞:日本入境旅游市場(chǎng);中國(guó)入境旅游業(yè);入境游客來(lái)源

中圖分類號(hào):F593文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1145(2009)18-0012-02

一、日本入境旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀

2003年,日本入境游客人數(shù)僅為521萬(wàn),其中過(guò)夜游客才306萬(wàn),全球排名30位,在美、英、法等西方8國(guó)中排名倒數(shù)第一。

在日本政府的“觀光立國(guó)”國(guó)策的推動(dòng)下,日本入境旅游迅速發(fā)展,入境游客數(shù)量也突飛猛進(jìn)。到2007年,訪日境外游客人數(shù)達(dá)到了834.9萬(wàn)人次,比2006年增加3.8%,首次突破800萬(wàn)大關(guān)。其中訪日的韓國(guó)游客人數(shù)最多,2006年就已達(dá)到212萬(wàn),占日本入境游客總數(shù)的28.9%,臺(tái)灣排第二位,占17.8%,中國(guó)和美國(guó)并列第三,各占11.1%。在入境游客不斷增加的同時(shí),旅游消費(fèi)額也在增加。2006年訪日外國(guó)游客消費(fèi)額達(dá)到了1.4億日元,占日本旅游消費(fèi)額的5.8%,比2005年增長(zhǎng)了20.2%?？梢?日本的入境旅游處于不斷上升階段,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

二、日本入境旅游市場(chǎng)的特點(diǎn)

(一)日本入境游客人數(shù)增長(zhǎng)加快

1996年至2003年的日本入境游客人數(shù)增長(zhǎng)較為緩慢。1996年入境游客人數(shù)為334.5萬(wàn),到2003年上漲到了521.2萬(wàn),增長(zhǎng)了55.8%,其中年平均增長(zhǎng)率6.9%。對(duì)于日本入境旅游市場(chǎng),2003 年是具有轉(zhuǎn)折性的一年。這一年,日本首相小泉純一郎在國(guó)會(huì)演說(shuō)中提出了“觀光立國(guó)”的戰(zhàn)略,在這一政策的推動(dòng)下,日本入境旅游的發(fā)展速度加快。2003 年至2007年的日本入境游客人數(shù)年平均增長(zhǎng)率為12.02 % ,到2007年日本入境游客已達(dá)到834.9萬(wàn)人次,增長(zhǎng)速度十分迅速。

(二)日本入境旅游客人數(shù)的增長(zhǎng)率起伏大

由上圖可以看出,從1995年到1997年,1998年到2002年,2003年到2007年,訪日入境游客人數(shù)量增長(zhǎng)較快,其增長(zhǎng)率分別為14.7%、27.6%和60.2%。然而,從1997年到1998年和2002年到2003年游客人數(shù)卻回落了,增長(zhǎng)率甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),其增長(zhǎng)率分別為-2.7%和-0.5%。

因此,日本入境游客增長(zhǎng)率由最低的-2.7 %到最高的60.2%,相差達(dá)到62.9個(gè)百分點(diǎn),整個(gè)增長(zhǎng)趨勢(shì)呈水波狀,起伏大。

(三)日本入境旅游市場(chǎng)敏感

1997年6月到1998年底的亞洲金融危機(jī)的爆發(fā),日本入境旅游市場(chǎng)受到較大沖擊。1998年入境游客的增長(zhǎng)率與1997年相比,出現(xiàn)了-2.7%的負(fù)增長(zhǎng)。

2001年“9.11”恐怖襲擊事件發(fā)生,世界旅游業(yè)陷入了迅速收縮的階段。受此影響,2001年的日本入境游客增長(zhǎng)率與2000年相比,僅有0.3%的微小增長(zhǎng)。

2003年“非典”爆發(fā),也嚴(yán)重影響了日本的旅游業(yè)。其中日本的入境游客增長(zhǎng)率與2002年相比下降了0.5%。

通過(guò)以上的分析我們可以看出,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大波動(dòng)的年份里,日本入境旅游所受影響很大,入境游客人數(shù)與正常年份相比,出現(xiàn)了下降甚至負(fù)增長(zhǎng)。由此可見,日本入境游客流量的增長(zhǎng)對(duì)外部干擾反應(yīng)敏感,其入境旅游市場(chǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)脆弱。

(四)日本入境游客來(lái)源構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定

各大洲所占日本入境旅游市場(chǎng)份額大致穩(wěn)定,且變化幅度小。2001～2006年基本上沒(méi)有發(fā)生改變,如下表所示:

(五)日本入境游客分布不均衡

由上圖可分析出,2001年到2006年各大洲在歷年當(dāng)中所占日本入境旅游市場(chǎng)的份額中,亞洲所占份額最大,各年基本維持在67 %左右;北美洲次之,各年基本維持在16%左右;歐洲第三,各年基本維持在12%左右;而大洋洲、南美洲和非洲等其他大洲所占份額的總和僅僅占日本入境游客總額的5 %左右,因此,日本入境游客分布表現(xiàn)

出極大的不均衡性。

三、日本旅游現(xiàn)行的政策

(一)實(shí)行“觀光立國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略

“觀光立國(guó)”是指把觀光旅游作為振興日本之本。大力發(fā)展觀光旅游業(yè),不僅僅是單純地發(fā)展名勝古跡、風(fēng)景等游覽項(xiàng)目,更推崇對(duì)日本當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境和風(fēng)土人情的感知。是日本在21世紀(jì)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要國(guó)策。

“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略的具體目標(biāo):大量吸引外國(guó)游客,在2010年實(shí)現(xiàn)外國(guó)游客倍增,即2003年500萬(wàn)游客的基礎(chǔ)上,達(dá)到2010年外國(guó)游客赴日旅游超過(guò)1000萬(wàn)人次。

(二)創(chuàng)造“干凈”的旅游環(huán)境

日本政府計(jì)劃把日本建設(shè)成為世界上最干凈的國(guó)度,沒(méi)有一粒塵埃,沒(méi)有一絲垃圾,更沒(méi)有破壞景觀的開鑿和建設(shè)。因此日本的自然景觀極少有人工雕琢,也注重防止人工污染,要求保持了大自然的原汁原味,給游客以返璞歸真的體驗(yàn)。因此整潔干凈是日本旅游最明顯的特色,從景點(diǎn)布局、設(shè)計(jì)、到道路、停車場(chǎng)、建筑乃至小小的廁所,都十分精致完美,給游客以干凈、環(huán)保、舒適的感覺。

(三)人才策略

《觀光立國(guó)行動(dòng)計(jì)劃》指出:為實(shí)現(xiàn)觀光立國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo),提高日本旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才,必須大力發(fā)展高水準(zhǔn)的旅游教育。為響應(yīng)政府號(hào)召,日本旅游教育蓬勃發(fā)展。其標(biāo)志是國(guó)立大學(xué)發(fā)展旅游教育。在國(guó)立大學(xué)的推動(dòng)下,私立大學(xué)也不甘落后紛紛開設(shè)旅游專業(yè)。例如,作為旅游高等教育先驅(qū)的立教大學(xué)把旅游部下所設(shè)的學(xué)科增加為兩個(gè),而已經(jīng)成立旅游學(xué)部的大阪明凈大學(xué)正式更名為大阪旅游大學(xué),這是日本第一所專門從事旅游教育的大學(xué)。從這些現(xiàn)象可以看出,旅游教育已經(jīng)被提升到了一個(gè)新的高度。

四、日本旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)入境旅游業(yè)發(fā)展的啟示

日本入境旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)目前如何吸引入境游客提供了很多有建設(shè)性的意見。

(一)把旅游規(guī)范化

日本發(fā)展旅游業(yè)主要依靠法律。從《旅游基本法》到《推進(jìn)觀光立國(guó)基本法》,不斷完善各種與旅游相關(guān)的法律。這些法律從不同角度、不同方面提出了發(fā)展旅游業(yè)的具體政策、措施和管理方法。我們應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn),把旅游規(guī)范化,制定各種相關(guān)旅游管理法規(guī),才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,更好發(fā)展旅游業(yè)。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

對(duì)住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、休閑設(shè)施和其他旅游的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行整治,并在形成綜合國(guó)際旅游區(qū)和國(guó)際旅游線路方面,根據(jù)接待外國(guó)旅游者的需要,就綜合建造機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路、停車場(chǎng)、客輪和其他構(gòu)成旅游基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題采取必要的措施。

(三)改進(jìn)和完善旅游服務(wù)

把“以顧客為中心”的理念貫穿于整個(gè)行程,讓旅客感到處處滿意。除了經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)、掌握服務(wù)技能、獲得營(yíng)業(yè)資格外,更為重要的是,還要樹立為他人服務(wù)的意識(shí)。提高翻譯導(dǎo)游、旅游中介組織及其他國(guó)際旅游相關(guān)事業(yè)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)水平。

(四)加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)

旅游業(yè)的發(fā)展和旅游產(chǎn)品的完善,都離不開高素質(zhì)旅游人才的培養(yǎng)。因此,應(yīng)加緊對(duì)旅游人才尤其是擅長(zhǎng)主要客源國(guó)語(yǔ)言的導(dǎo)游人才的培養(yǎng)。

(五)重視旅游安全保障

旅游目的地及其相關(guān)場(chǎng)所的安全保障也是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。尤其是旅游風(fēng)景區(qū)、酒店、餐廳、鐵路、航空、海上等交通運(yùn)輸方面的安全保障以及自然災(zāi)害和森林防火的對(duì)策、殘疾人和老年人的救助、氣象信息的提供等方面都應(yīng)具備完善的系統(tǒng)和應(yīng)對(duì)措施,為來(lái)華的外國(guó)游客提供全方位的旅游安全保障。

(六)加強(qiáng)旅游的促銷和宣傳

在這方面,日本為我們做出了榜樣。日本首相經(jīng)常親自上陣,為日本的旅游促銷,可見該國(guó)對(duì)旅游促銷的重視程度。他們的促銷戰(zhàn)略歸納起來(lái)真可謂是“隨時(shí)隨地、無(wú)孔不入”。也正是這種頑強(qiáng)的精神和毅力,才使日本的入境旅游發(fā)展迅速。旅游促銷的渠道和手段是多種多樣的,值得我們注意的是,隨著社會(huì)步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代在推進(jìn)我國(guó)入境旅游方面,發(fā)展旅游電子商務(wù)也是重要手段之一。

(七)積極完善和更新旅游產(chǎn)品

旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,更應(yīng)注重自身特色和旅游市場(chǎng)的多種需求。建議培育滿足多層次需求的旅游市場(chǎng),建設(shè)好旅游景觀,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。根據(jù)游人不同年齡和興趣愛好適當(dāng)開發(fā)旅游新品種。

(八)尊重傳統(tǒng),保護(hù)文化

地方特色是旅游地區(qū)的成功的重要因素。開發(fā)能夠發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色,宏揚(yáng)中國(guó)民族精神的旅游資源,如傳統(tǒng)節(jié)日等。

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作者簡(jiǎn)介:崔巖(1954-),河北人,桂林理工大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授,研究方向:中日經(jīng)濟(jì)比較;丁周芳,桂林理工大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生,研究方向:日語(yǔ)。