劉　潔

哈爾濱市道外區(qū)永源鎮(zhèn)很是冷清。這個(gè)年銷售糧食達(dá)百萬噸的糧食交易市場,從去年上秋開始就一直蕭條著。作為糧食流通領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo),永源鎮(zhèn)糧食大市場從來沒出現(xiàn)過這么冷清的局面。

永源鎮(zhèn)糧食協(xié)會一位負(fù)責(zé)人說,市場內(nèi)絕大多數(shù)糧食經(jīng)紀(jì)人都掛起“免戰(zhàn)牌”:不是大門兒緊鎖,就是大門上貼著出租場地的告示。

糧食大市場無糧可賣,有人說是價(jià)格問題。去年底,進(jìn)口大豆價(jià)格遠(yuǎn)低于黑龍江產(chǎn)地價(jià)格,本地油廠不進(jìn)東北大豆,經(jīng)紀(jì)人只好按兵不動。而如今,南方養(yǎng)殖業(yè)一片蕭條,飼料玉米用量下降,于是本地玉米沒有行情。

去年糧食大都在國儲倉里

然而,最讓這些糧食經(jīng)紀(jì)人擔(dān)心的,其實(shí)是國儲兩個(gè)字。

根據(jù)國家計(jì)劃,到目前為止,國家儲備在黑龍江收購大豆指標(biāo)達(dá)到550萬噸,收購玉米達(dá)到783萬噸,收購水稻為330萬噸,作為黑龍江主要作物的這三大作物,已經(jīng)形成高庫存狀態(tài)。

業(yè)內(nèi)人士指出,這種高庫存,是在國儲價(jià)格托市的前提下形成的?！凹Z食都到了國儲庫里,國儲怎么消化得了這么多?”黑龍江省大豆協(xié)會發(fā)展部部長王曉語對此十分擔(dān)憂:“國儲的能力不是無限的,加上之前的存糧,將近2000萬噸糧食,國儲要想消化,絕對不是輕松的事情,可是這些存糧不消化,今年新糧下來了,咋辦?”

據(jù)了解,到4月底,國儲在黑龍江省玉米政策性收購已經(jīng)結(jié)束,今年黑龍江省國儲收購玉米已達(dá)783萬噸,由于受到國內(nèi)外玉米消費(fèi)減弱的影響,收購玉米只能存儲在省內(nèi)糧庫,玉米面臨出路難題。與此同時(shí),今年黑龍江省農(nóng)民期望在玉米種植上增收,較上年增加129萬畝,由于受到目前玉米高庫存的影響,2009糧食年度玉米能否給農(nóng)民帶來增收也存在不可預(yù)期性。

根據(jù)糧食部門人士介紹,2008糧食年度全國玉米呈現(xiàn)增產(chǎn),當(dāng)前國內(nèi)玉米產(chǎn)需關(guān)系逆轉(zhuǎn),價(jià)格走勢趨弱,國際市場玉米需求也下降了,導(dǎo)致后期國際玉米價(jià)格的走勢也將趨弱,黑龍江省2007年產(chǎn)的玉米國儲收購近200萬噸,目前還有一部分沒有銷出,再加上今年國儲在黑龍江省收購玉米783萬噸,玉米在黑龍江已經(jīng)形成高庫存狀態(tài)。

而根據(jù)政策,國儲收購大豆政策,要持續(xù)到6月。550萬噸的指標(biāo),意味著黑龍江地產(chǎn)大豆的一半要進(jìn)國儲倉。但是種種跡象表明,這些被吃進(jìn)國儲倉里的大豆,依舊躺在那里。

今年農(nóng)民還期待更大豐收

2008年的10月20日,國家糧食局會同有關(guān)部門下達(dá)了第一批中央儲備和國家臨時(shí)存儲糧食收購計(jì)劃,共1650萬噸,包括大豆、玉米和稻谷,由中儲糧系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施,以最低保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民手中的糧食。

這項(xiàng)政策本是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨著全球金融危機(jī)的蔓延正在快速下行,已經(jīng)低于農(nóng)民的種糧成本價(jià)。為使這一政策惠及更多的農(nóng)民,國儲計(jì)劃又先后下達(dá)了五批,累加起來,六批糧食國儲計(jì)劃將整整收儲5975萬噸糧食,其中包括大豆725萬噸,玉米3000萬噸,稻谷2250萬噸。除了稻谷在南方也有收儲之外,大豆和玉米集中在東北地區(qū)的黑龍江、吉林、遼寧及內(nèi)蒙古幾個(gè)省區(qū)。作為全國大糧倉,黑龍江三大作物的國儲指標(biāo)現(xiàn)在已將近1500萬噸。

但正是由于大豆和玉米兩種作物較長的產(chǎn)業(yè)鏈,使得這近6000萬噸堆放在糧庫里的國儲糧像一道大壩,阻斷了下游產(chǎn)業(yè)的價(jià)格機(jī)制傳導(dǎo)和原料來源。由于成本高企,黑龍江全省以國產(chǎn)大豆為原料的油脂企業(yè)幾乎全部處于停產(chǎn)狀態(tài)。而本地的玉米加工企業(yè),也面臨減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的局面。

根據(jù)當(dāng)前氣候等因素分析,農(nóng)業(yè)部門預(yù)測本年度黑龍江省玉米產(chǎn)量不會減少,庫存壓力和增產(chǎn)的預(yù)期影響了玉米價(jià)格走勢。雖然農(nóng)業(yè)部門預(yù)測本年度大豆種植面積會有一定減少,但是,受國儲價(jià)格誘惑,今年黑龍江三大作物的種植總面積不會減少,收成也不會有太大波動。

千萬噸倉儲出路

這個(gè)在種植領(lǐng)域的利好卻被糧食流通行業(yè)、糧食加工業(yè)、食品加工業(yè)看成是巨大利空。僅以玉米為例,據(jù)黑龍江省糧食部門介紹,飼料消費(fèi)方面,自春節(jié)消費(fèi)高峰后,國內(nèi)豬肉價(jià)格已連續(xù)下跌,累計(jì)下降13.3%。預(yù)計(jì)隨著夏季的來臨,豬肉價(jià)格低迷還將持續(xù)一段時(shí)間。作為玉米主要消費(fèi)方的國內(nèi)生豬養(yǎng)殖市場受到國內(nèi)生豬市場價(jià)格走低的影響,嚴(yán)重打壓了國內(nèi)生豬補(bǔ)欄量,并且由于今年玉米國儲收購價(jià)格高,玉米飼料價(jià)格也是高位運(yùn)行,這都降低了玉米飼料需求。

至于玉米深加工,由于國家收儲價(jià)格每斤達(dá)到0.74元的高位,使玉米現(xiàn)貨價(jià)格不斷上漲,導(dǎo)致淀粉等深加工企業(yè)收購成本升高,受金融危機(jī)等因素影響,下游需求疲弱,深加工企業(yè)開工率維持在低水平,對玉米原料需求降低?！皣夷壳俺雠_了對玉米、水稻和大豆的保護(hù)價(jià)政策,只能說是起到穩(wěn)定糧食價(jià)格的作用,說白了,這只是暫時(shí)保護(hù)了農(nóng)民的利益。”黑龍江大米協(xié)會一位負(fù)責(zé)人說,如此多的糧食被臨時(shí)收儲在國庫,何時(shí)投放市場成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。“按照國儲計(jì)劃的安排,這些糧食將實(shí)行順價(jià)銷售的政策,擇機(jī)在糧食批發(fā)市場或網(wǎng)上公開競價(jià)銷售?！钡F(xiàn)在的外部條件卻使得順價(jià)銷售成為“不可能完成的任務(wù)”,“政府現(xiàn)在像拿著一個(gè)燙手山芋?！蹦壳皝砜?國儲計(jì)劃還將繼續(xù)執(zhí)行到6月底,而對于吃下了巨額口糧的國儲,是否能夠?qū)崿F(xiàn)順價(jià)銷售以及何時(shí)銷售,還是一個(gè)巨大的問號。