皮特·布魯克斯

多數(shù)美國(guó)人不知，圣西哥政府與其國(guó)內(nèi)販毒集團(tuán)之間的激烈沖突已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)南部的安全局勢(shì)日漸惡化。

觀察家認(rèn)為，墨西哥國(guó)內(nèi)的沖突實(shí)際上已演變?yōu)榈图?jí)別的內(nèi)戰(zhàn)。更為糟糕的是，販毒集團(tuán)的暴力行為仍在不斷升級(jí)，越來越令人毛骨悚然。2008年，墨西哥的毒品之戰(zhàn)使大約6000人喪生，比2007年翻了一番。

販毒組織已經(jīng)控制了墨西哥與美國(guó)交界的數(shù)段邊境，有專家稱，這足以迫使墨西哥政府在未來數(shù)年向其屈服。毒品暴力讓墨西哥如臨深淵，聯(lián)邦政府、政客、軍警都處于巨大威脅之下，因?yàn)榉缸飯F(tuán)伙和毒梟會(huì)想方設(shè)法消除其進(jìn)行陰暗交易時(shí)受到的任何阻撓。

墨西哥公眾也懾于殘忍的暴力威脅。據(jù)最近的新聞報(bào)道，墨西哥國(guó)內(nèi)成立了公民義務(wù)警員小組，以對(duì)抗販毒團(tuán)伙的暴力行為，這有可能導(dǎo)致流血事件攀升，局勢(shì)將更為動(dòng)蕩。多數(shù)暴力沖突出現(xiàn)于各販毒集團(tuán)之間，比如各大集團(tuán)為爭(zhēng)搶地盤而爆發(fā)沖突，公眾和政府被夾在中間。

7個(gè)主要販毒集團(tuán)主要活動(dòng)于墨西哥的31個(gè)州和一個(gè)聯(lián)邦地區(qū)，多數(shù)暴力發(fā)生在美墨邊界2000英里的墨西哥邊境上。墨西哥的非法販毒生意年利潤(rùn)高達(dá)250億到400億美元，數(shù)百噸脫氧麻黃堿、大麻、可卡因、海洛因被販運(yùn)到美國(guó)。

墨西哥販毒集團(tuán)存在時(shí)間已久，勢(shì)力強(qiáng)大，尤其是20世紀(jì)90年代隨著哥倫比亞的卡利和麥德林販毒集團(tuán)的消亡，北部的販毒路線向西轉(zhuǎn)移到墨西哥。他們裝備精良，如同現(xiàn)代化軍隊(duì)一樣。他們佩戴著夜視鏡，用直升飛機(jī)或在拉丁美洲叢林中制造的潛艇運(yùn)輸毒品。其通訊手段也非同尋常，根據(jù)美國(guó)國(guó)家毒品情報(bào)中心的情報(bào)，販毒集團(tuán)不僅裝備有IP電話，還使用衛(wèi)星技術(shù)、蜂窩電話文本和加密報(bào)文。

有些販毒集團(tuán)還有“執(zhí)法人”，他們使用極端暴力來維護(hù)其利益。這些“執(zhí)法人”其實(shí)就是販毒集團(tuán)的雇傭軍，充當(dāng)刺殺小組的角色，其中有些人還曾是突擊隊(duì)員。

2006年，墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆上任后，部署4萬軍隊(duì)，全力打擊上述非法活動(dòng)。但他面臨著猖獗的腐敗，這些腐敗甚至深入到緝毒部隊(duì)中。盡管他制定了新計(jì)劃來鏟除腐敗，但收效甚微，所查封的毒品不斷丟失，販毒集團(tuán)成員常在被抓捕前、甚至在監(jiān)禁時(shí)逃脫。

警察薪金低、裝備不足，難以與裝備精良的毒販們較量。當(dāng)警察還充滿危險(xiǎn)，墨西哥國(guó)家警察局局長(zhǎng)就在去年遭到暗殺。

美國(guó)也被卷入墨西哥不穩(wěn)定局勢(shì)的困境中。美國(guó)國(guó)家毒品情報(bào)中心稱，墨西哥毒販?zhǔn)恰皩?duì)美國(guó)最具滲透力的、有組織的威脅”。近年來，盡管美國(guó)聯(lián)邦政府每年拿出近150億美元來禁毒和戒毒，但美國(guó)的吸毒人數(shù)未出現(xiàn)絲毫下降。據(jù)美國(guó)司法部透露，墨西哥毒販竟然肆無忌憚地在美國(guó)西部種植大麻，還將脫氧麻黃堿的加工從墨西哥轉(zhuǎn)移到加利福尼亞。

販毒集團(tuán)的大部分武器都來自美國(guó)。主要是通過美國(guó)西南部的黑幫團(tuán)伙進(jìn)行交易。此外，每年從25個(gè)邊境口岸進(jìn)出墨西哥的一億多輛汽車和卡車幾乎得不到檢查，在邊境兩側(cè)留下巨大隱患。

美國(guó)在墨西哥的利益也危如累卵。墨西哥是西半球人口第三多的國(guó)家，僅次于美國(guó)和巴西。其經(jīng)濟(jì)在世界排名第13位，其中，美國(guó)的投資比例最大。墨西哥是美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第三大石油供給國(guó)和世界第八大石油出口國(guó)。墨西哥還擁有豐富的天然氣。可以說，對(duì)于美國(guó)而言，沒有哪個(gè)國(guó)家比墨西哥更為重要，解決美墨邊境的安全問題已迫在眉睫。

2008年，美國(guó)出臺(tái)了“梅里達(dá)”法案，這是一個(gè)由美國(guó)提供幫助、以墨西哥為中心的反毒品計(jì)劃，被認(rèn)為是墨西哥和美國(guó)之間聯(lián)合協(xié)作的新模式。它仿效了2000年華盛頓和波哥大之間的“哥倫比亞計(jì)劃”，該計(jì)劃曾成功消滅了哥倫比亞武裝販毒與恐怖主義集團(tuán)，但這并不一定適用于墨西哥。有人抱怨該計(jì)劃中“軟設(shè)備”過多，如指揮與控制、情報(bào)收集等，而“硬件設(shè)備”不足，如直升機(jī)，難以滿足當(dāng)前需求。

局勢(shì)越來越嚴(yán)峻，如今在墨西哥平均每天有15人在與毒品有關(guān)的暴力沖突中喪生。類似于“梅里達(dá)”這樣的計(jì)劃必須得到資助，并得到廣泛支持，才能給墨西哥人民創(chuàng)建一個(gè)安定美好的家園。