編者按:面對(duì)金融危機(jī),我國(guó)各媒體紛紛搶占高地,快速作出反映,如CCTV-2特別策劃的“直擊華爾街”報(bào)道,因其站在全球的高度,直面經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變遷而引起海內(nèi)外的關(guān)注,在社會(huì)上引起了巨大反響。然而,金融危機(jī)不僅影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)傳媒業(yè)的影響也隨著時(shí)間的推移逐漸顯現(xiàn),廣播、電視廣告投放增幅呈放緩趨勢(shì)就是一個(gè)信號(hào)。因此,傳媒僅僅關(guān)注金融危機(jī)是不夠的,還應(yīng)有所行動(dòng),要在危機(jī)中抓住機(jī)遇發(fā)展壯大?！督鹑谖C(jī)對(duì)我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期影響及對(duì)策》《金融海嘯中廣電業(yè)的“不可能”和“可能”》中的闡述,對(duì)傳媒業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)有一定的啟示。

2008年9月15日,美國(guó)第四大投行雷曼兄弟宣布破產(chǎn),標(biāo)志著美國(guó)次貸危機(jī)最終演變成全面金融危機(jī)。這場(chǎng)上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)已愈演愈烈,迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)至發(fā)展中國(guó)家,范圍之廣、程度之深、沖擊之強(qiáng)超出預(yù)料。這次金融危機(jī)第一波沖擊的是金融機(jī)構(gòu),第二波沖擊的主要對(duì)象是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。整體而言,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響巨大,但不同領(lǐng)域所受影響的差異很大。從近期影響來(lái)看,與全球銀行業(yè)艱難處境不同的是,我國(guó)銀行業(yè)成了全球銀行業(yè)中的盈利大戶,而國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域的實(shí)體經(jīng)濟(jì)則備受折磨,與媒體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的電子信息產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊。由于金融危機(jī)已經(jīng)大面積地影響實(shí)體經(jīng)濟(jì),來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣告量投入下降。然而根據(jù)歷史上經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的經(jīng)驗(yàn),人們?cè)诮?jīng)濟(jì)困難時(shí)期對(duì)大宗耐用品的消費(fèi)支出會(huì)減少,但文化消費(fèi)的支出會(huì)增加。另外,我國(guó)政府大力支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),給傳媒經(jīng)濟(jì)提供了很多政策性資源,也會(huì)在一定程度上彌補(bǔ)廣告收入等方面的損失。傳媒經(jīng)濟(jì)屬于信息服務(wù)業(yè),金融危機(jī)對(duì)它的影響存在滯后效應(yīng),近期影響到底有多大,目前還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的說(shuō)法。總的來(lái)說(shuō),我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中有失也有得。

從中長(zhǎng)期來(lái)看,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的。金融危機(jī)給我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的變革和發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,它將促進(jìn)我國(guó)重構(gòu)未來(lái)傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,優(yōu)化制度創(chuàng)新的路徑。從目前的傳媒業(yè)運(yùn)作情況來(lái)看,我國(guó)傳媒還缺乏從戰(zhàn)略高度化“危”為“機(jī)”的行動(dòng)。

一、我國(guó)傳媒業(yè)沒有把握住通過(guò)資本運(yùn)作走向世界的機(jī)遇。

金融危機(jī)引發(fā)的“海外并購(gòu)熱”對(duì)我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的影響,首先表現(xiàn)在思維模式上,使本土媒體機(jī)構(gòu)更加重視資本運(yùn)作的威力。金融危機(jī)中,我國(guó)媒體使用頻率極高的一個(gè)詞是“海外并購(gòu)”。我國(guó)中央和地方政府都鼓勵(lì)工商企業(yè),積極實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”,并購(gòu)在金融危機(jī)中大幅貶值的外國(guó)企業(yè),著名的案例有“悍馬并購(gòu)”等。然而,我國(guó)媒體機(jī)構(gòu)更多地是充當(dāng)了啦啦隊(duì),只把本土企業(yè)的“海外并購(gòu)”當(dāng)作一個(gè)新聞熱點(diǎn)來(lái)報(bào)道,極少有本土電視臺(tái)、傳媒集團(tuán)等媒體主力軍參與“海外并購(gòu)”。目前我國(guó)主流媒體機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)出現(xiàn)了一些資本市場(chǎng)中的學(xué)習(xí)者,如湖南和上海等地的媒體企業(yè)上市發(fā)行了股票,但整體而言,我國(guó)大多數(shù)主流媒體對(duì)資本運(yùn)作尤其對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)的運(yùn)作極其陌生,沒有足夠的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)積累,也缺乏熟悉國(guó)際資本運(yùn)作的高級(jí)人才。即使將來(lái)宏觀政策允許本土主流媒體實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,效仿成功的工商企業(yè),通過(guò)國(guó)際資本運(yùn)作把自己作大做強(qiáng),國(guó)內(nèi)的媒體組織也沒有能力把握這樣的機(jī)遇。

宏觀政策何時(shí)大力支持本土主流媒體機(jī)構(gòu)與工商企業(yè)一樣,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,是一個(gè)需要慎重和周密考慮的問(wèn)題。在“資本為王”的世界經(jīng)濟(jì)格局中,我國(guó)國(guó)有銀行積極實(shí)行股份制改造,經(jīng)過(guò)多年的艱辛探索,終于在這次金融危機(jī)中,贏得全球金融業(yè)喝彩。在過(guò)去,我國(guó)銀行和新聞媒體一樣,都被視為政權(quán)的重要組成部分。在改革開放之前,我們很難想象中國(guó)的銀行業(yè)會(huì)大量引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資者,會(huì)有數(shù)以百計(jì)的外國(guó)銀行到中國(guó)內(nèi)地開設(shè)分支機(jī)構(gòu),也不會(huì)想到中國(guó)建設(shè)銀行會(huì)到美國(guó)紐約、英國(guó)倫敦去開設(shè)分行。中國(guó)銀行業(yè)成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所取得的巨大成就,使傳媒業(yè)為資本運(yùn)作的威力所折服。從長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)傳媒業(yè)學(xué)習(xí)銀行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),熟練掌握資本運(yùn)作的工具還需要經(jīng)歷許多磨練,才能成為全球傳媒業(yè)的強(qiáng)者。

二、我國(guó)傳媒業(yè)沒有充分利用這次機(jī)遇去堵塞和減少利潤(rùn)外流的漏洞,國(guó)內(nèi)傳媒經(jīng)濟(jì)仍處于全球價(jià)值鏈的低端。

在整個(gè)傳媒經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)鏈條中,我國(guó)傳媒業(yè)利潤(rùn)流失的主要漏洞有:一是長(zhǎng)期依賴外國(guó)電子專用設(shè)備進(jìn)口;二是支付彩電整機(jī)等終端產(chǎn)品核心技術(shù)的專利許可費(fèi);三是高端軟件的費(fèi)用支出。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究傳媒經(jīng)濟(jì)時(shí),更多的是關(guān)注電視節(jié)目、廣播節(jié)目等信息服務(wù)環(huán)節(jié),而較少對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的上中游進(jìn)行研究,這樣對(duì)我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的整體狀況把握不夠全面。從我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)外流的總體來(lái)看,購(gòu)買外國(guó)電視節(jié)目等的費(fèi)用遠(yuǎn)低于進(jìn)口外國(guó)電子專用設(shè)備、彩色電視機(jī)等終端產(chǎn)品的核心技術(shù)專利許可費(fèi)所花的錢。筆者在負(fù)責(zé)撰寫《北京市TFT-LCD(薄膜晶體管液晶顯示器)第八代生產(chǎn)線工業(yè)園的戰(zhàn)略規(guī)劃》中,深刻地認(rèn)識(shí)到,制造設(shè)備外購(gòu)簡(jiǎn)直成了中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)外流的無(wú)底洞。建設(shè)一個(gè)液晶八代線及其配套企業(yè)的工業(yè)園,總投資約需500億元人民幣左右。八代線設(shè)備投資金額門檻是,建一條9萬(wàn)片/月的玻璃基板加工生產(chǎn)線,要投入資金約280億元人民幣,其中專用設(shè)備投資比例約占初期投資的65%～70%。而這項(xiàng)投資中,由于國(guó)內(nèi)電子專用設(shè)備水平落后,設(shè)備配套比例很低(TFT-LCD五代線的國(guó)內(nèi)設(shè)備配套比例不足1%),不得不一代又一代地引進(jìn)設(shè)備。這樣,我國(guó)的設(shè)備資金大量流入了跨國(guó)公司的腰包,成為電子信息產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)流失的最大漏洞,而國(guó)內(nèi)主流媒體機(jī)構(gòu)依靠行政性壟斷資源獲得的收入,也有相當(dāng)一部分通過(guò)購(gòu)置設(shè)備和核心軟件等渠道,流入了跨國(guó)公司的腰包。

在這次金融危機(jī)中,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)跨國(guó)公司的沖擊很大,在它們忙于自保自救時(shí),國(guó)內(nèi)主流媒體機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)抓住機(jī)遇,沒有珍惜與電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)聯(lián)盟的機(jī)會(huì),來(lái)共同突破跨國(guó)公司的遏制戰(zhàn)略,在我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)中占舉足輕重地位的液晶彩電業(yè)仍然會(huì)較長(zhǎng)時(shí)期“缺芯少屏”,這些產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)重制約了傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于大多數(shù)核心技術(shù)掌握在外國(guó)企業(yè)手中,我國(guó)電子信息企業(yè)在支付設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和產(chǎn)品專利費(fèi)之后,所賺的利潤(rùn)已經(jīng)很低。受金融危機(jī)影響,出口萎縮,導(dǎo)致許多電子信息企業(yè)的利潤(rùn)趨零,甚至虧損經(jīng)營(yíng)。這樣,企業(yè)就更沒有能力進(jìn)行研發(fā)投入,只好留守在全球電子信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端,只能給主流媒體組織提供低價(jià)值的支撐。

三、金融危機(jī)空前強(qiáng)化了各國(guó)中央政府的控制力,傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。

金融危機(jī)使全球大批銀行紛紛倒閉,許多帶著“有毒資產(chǎn)”的問(wèn)題銀行也不得不向本國(guó)政府求救。全球主要國(guó)家的中央政府都乘機(jī)強(qiáng)化了對(duì)本國(guó)資源的控制力。由于金融危機(jī)波及范圍很廣、影響程度極深,沒有任何一個(gè)國(guó)家的中央政府能獨(dú)自應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。因此,全球主要國(guó)家的中央政府紛紛聯(lián)手,共同應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī),這極大地促進(jìn)了各國(guó)中央政府形成高效的信息溝通機(jī)制,使它們更注重通過(guò)合作,優(yōu)化全球資源配置。從長(zhǎng)期來(lái)看,這次金融危機(jī)促成的各國(guó)中央政府的協(xié)同機(jī)制,對(duì)《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)談判會(huì)產(chǎn)生很大影響,而GPA恰恰是影響傳媒經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的極其重要因素。

在我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)研究中,還很少有人關(guān)注GPA的視聽服務(wù)政府采購(gòu)市場(chǎng)開放的問(wèn)題,尚未深入探討GPA談判對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。我國(guó)在加入WTO時(shí),遵循了MTN.GNS/W/120對(duì)視聽服務(wù)的分類以及內(nèi)容界定,因此我國(guó)政府加入GPA談判時(shí),遵循《服務(wù)與貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)視聽服務(wù)的部門分類標(biāo)準(zhǔn)是一種可供選擇的策略。這個(gè)部門分類標(biāo)準(zhǔn)共分六個(gè)次類,即電影錄像制作和發(fā)行服務(wù)(CPC 9611)、電影放映服務(wù)(CPC 9612)、廣播電視服務(wù)(CPC 9613)、廣播和電視發(fā)射(播送)服務(wù)(CPC 7524)、錄音服務(wù)(無(wú)CPC編碼)以及其他服務(wù)。由于意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和利益等因素的影響,在WTO框架內(nèi),視聽服務(wù)的貿(mào)易自由化程度相對(duì)于其他部門來(lái)說(shuō)更為艱難。GPA中的視聽服務(wù)是否列入本國(guó)的政府采購(gòu)開放清單,能否達(dá)成協(xié)議,各國(guó)中央政府的合作與溝通機(jī)制起著關(guān)鍵性作用。因此,這次金融危機(jī)催化的各國(guó)中央政府的協(xié)同機(jī)制,會(huì)影響GPA的視聽服務(wù)談判,并使我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的資源配置機(jī)制、傳媒組織的生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大變化。

通過(guò)分析我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中暴露出來(lái)的問(wèn)題,以及金融危機(jī)之后傳媒經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),使我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,要盡早規(guī)劃中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,找到解決關(guān)鍵問(wèn)題的抓手。

首先,構(gòu)建可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是促進(jìn)傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐。

現(xiàn)代傳媒業(yè)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來(lái)越強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)安全隱患已經(jīng)成為傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以回避的突出問(wèn)題。例如,電視節(jié)目的制播過(guò)程,涉及到電視節(jié)目的制作、播控、轉(zhuǎn)播、發(fā)射、傳送等多個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都與網(wǎng)絡(luò)和軟件息息相關(guān),而新興的網(wǎng)絡(luò)媒體更是依賴網(wǎng)絡(luò),已經(jīng)像人離不開空氣和水一樣。然而,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不可信和不可靠,可能使受眾對(duì)媒體失去信任的基礎(chǔ)。

目前網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀不容樂觀,身份假冒、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚、銀行盜號(hào)、木馬病毒等事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查,我國(guó)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度僅為35.1%。因此,提升信息安全能力,營(yíng)造可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,是事關(guān)傳媒經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的樞紐工程。推廣應(yīng)用電子認(rèn)證是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任環(huán)境、促進(jìn)傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,因?yàn)橐噪娮诱J(rèn)證服務(wù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信任環(huán)境是提升信息安全能力的重要內(nèi)容,是傳媒經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵支撐條件。只有構(gòu)建可信賴的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),才能保障受眾的利益。我國(guó)政府一直高度重視依托信息安全領(lǐng)域的重大項(xiàng)目。2001年,863計(jì)劃支持了“PKI公鑰基礎(chǔ)設(shè)施”,啟動(dòng)了“十五”科技攻關(guān)重大項(xiàng)目“國(guó)家信息安全應(yīng)用示范工程”等一系列項(xiàng)目。為了進(jìn)一步提升信息安全能力,國(guó)家正通過(guò)電子認(rèn)證服務(wù)的示范項(xiàng)目,以應(yīng)用和服務(wù)為導(dǎo)向,全面推廣應(yīng)用數(shù)字證書。我國(guó)傳媒業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到,營(yíng)造可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,不能僅僅依賴全國(guó)28家電子認(rèn)證機(jī)構(gòu),要主動(dòng)積極參與宣傳,在全國(guó)形成建設(shè)可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的良好氛圍。

其次,大力發(fā)展科技金融是夯實(shí)傳媒經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的先決條件。

國(guó)內(nèi)傳媒機(jī)構(gòu)與跨國(guó)傳媒集團(tuán)相比實(shí)力明顯不足,原因是國(guó)內(nèi)傳媒產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)不牢,產(chǎn)業(yè)鏈的斷點(diǎn)太多,關(guān)鍵的高端設(shè)備、核心的基礎(chǔ)軟件都嚴(yán)重依賴國(guó)外產(chǎn)品。未來(lái)傳媒經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼很大程度上與本國(guó)軟件水平等科技實(shí)力密切相關(guān)。例如,日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)份額超過(guò)我國(guó),其中一個(gè)重要原因是日本動(dòng)漫制作的軟件業(yè)實(shí)力超過(guò)了我國(guó)。在大型的電視節(jié)目制作和播出設(shè)備中,起著核心控制作用的是超大規(guī)模集成電路,而價(jià)值上千萬(wàn)美元的超大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)軟件,并不是國(guó)內(nèi)中小型芯片設(shè)計(jì)公司能買得起和用得起的。這些都說(shuō)明,我國(guó)電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵斷點(diǎn)多,高端產(chǎn)品少,其深層次原因是資金瓶頸嚴(yán)重。筆者在設(shè)計(jì)《創(chuàng)辦北京市中關(guān)村科技銀行的建設(shè)方案》的過(guò)程中,深刻地認(rèn)識(shí)到,科技金融支持嚴(yán)重不足,極大地影響了我國(guó)電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,必須首先在法律層面解決科技金融的發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。目前科技銀行生存和發(fā)展的最大障礙,來(lái)自于中國(guó)金融體制、法規(guī)的利率政策,這也是科技銀行最需要突破的“生命線”。在相同的利率政策下,與傳統(tǒng)商業(yè)銀行相比,科技銀行處于絕對(duì)劣勢(shì)地位。由于《商業(yè)銀行法》是為監(jiān)管傳統(tǒng)商業(yè)銀行而量身定做的,所以,它不適應(yīng)高科技企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約極大,也嚴(yán)重影響了我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

第三,全力推進(jìn)“三網(wǎng)合一”是整合傳媒經(jīng)濟(jì)資源的主要路徑。

金融危機(jī)使全球發(fā)生大量并購(gòu)事件,大規(guī)模地優(yōu)化資源配置成了人類應(yīng)對(duì)這次危機(jī)的最佳路徑。這也使我們認(rèn)識(shí)到整合資源對(duì)發(fā)展國(guó)內(nèi)傳媒經(jīng)濟(jì)的極端重要性。整體而言,我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的實(shí)力比較弱小,而跨國(guó)傳媒集團(tuán)度過(guò)金融危機(jī)之后,很可能“大難不死,必有后?！?實(shí)力變得更加強(qiáng)大。因此,中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)只有找到“低成本、高效益”的資源整合模式,才能迅速發(fā)展和壯大,才能應(yīng)對(duì)未來(lái)更加激烈的全球媒體競(jìng)爭(zhēng)?！叭W(wǎng)合一”是迅速發(fā)展和壯大中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的一條理想路徑。電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的互不準(zhǔn)入,已造成重復(fù)建設(shè)和巨大的資源浪費(fèi)。通過(guò)“三網(wǎng)合一”來(lái)整合傳媒經(jīng)濟(jì)資源,在法律政策層面已經(jīng)不存在障礙,關(guān)鍵是找到適合各地具體情況的模式。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)苦苦探索“三網(wǎng)合一”模式時(shí),地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的寧夏回族自治區(qū),適時(shí)提出了利用現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”有效融合的設(shè)想,按照“平臺(tái)上移,服務(wù)下延”的戰(zhàn)略性思路,制定科學(xué)合理的實(shí)施方案,設(shè)計(jì)出了以IPTV作為“三網(wǎng)融合”的切入點(diǎn),通過(guò)“三網(wǎng)合一、三電合一”,低成本、高效益地建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)電視IPTV系統(tǒng),由廣電部門提供信息源,電信部門提供寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸通道,實(shí)現(xiàn)圖像清晰的數(shù)字電視服務(wù)和豐富多彩的視頻應(yīng)用服務(wù)。寧夏回族自治區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)電視IPTV分平臺(tái)對(duì)接了寧夏廣電總臺(tái)提供的60套直播電視節(jié)目,提供3500部VOD點(diǎn)播影片(4500小時(shí)的節(jié)目),支持72小時(shí)的時(shí)移電視,可向全區(qū)2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村用戶提供包括直播電視、時(shí)移電視、視頻點(diǎn)播等在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)。廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)的合作,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的寧夏首先在全國(guó)突破了“三網(wǎng)融合”部門網(wǎng)絡(luò)資源分割的體制障礙,在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“合作共贏”,成了制度創(chuàng)新的樣板,被國(guó)家授予“國(guó)家級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村信息化工作省域示范”。

雖然寧夏模式在長(zhǎng)效機(jī)制等方面還需要繼續(xù)探索,但它畢竟走出了“三網(wǎng)合一”堅(jiān)實(shí)的一步。落后地區(qū)成為制度創(chuàng)新的典范,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往會(huì)形成“倒逼”效應(yīng),寧夏模式也許能成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“三網(wǎng)合一”進(jìn)程的助力。如果金融危機(jī)促成全球資源大規(guī)模整合的效果非常好,使各地政府更加重視整合傳媒資源,積極推動(dòng)當(dāng)?shù)氐摹叭W(wǎng)合一”工作,那么,金融危機(jī)的另一種附加值也就顯現(xiàn)出來(lái)了。

(作者系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師)欄目責(zé)編:陳道生

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