荊國防　郭瑞曉

摘要：現(xiàn)在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動態(tài)的控制投資，這就要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累，對項目從立項、可行性研究、項目設(shè)計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，為項目決策提供科學的依據(jù)，提高企業(yè)競爭能力。

關(guān)鍵詞：工程造價 決策 設(shè)計 施工 竣工 審核

1 工程造價控制的必要性

工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用，建設(shè)工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內(nèi)，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，既要全面又有重點。

2 項目各個階段工程造價的控制

工程建設(shè)項目的造價核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和確定招投標合同價，到最后的竣工結(jié)算與財務(wù)決算，整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。

2.1 決策階段工程造價的控制 工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設(shè)全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集；認真做好市場研究；投資估算實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容；項目投資決策采用集體決策制度。

2.2 設(shè)計階段工程造價的控制 工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。①優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。②對工程項目實行限額設(shè)計以控制工程造價。

2.3 實施階段工程造價的控制 在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對方索賠。三是控制工程材料采購，有效降低工程成本。①制定合理工期是控制施工項目成本的關(guān)鍵。②降低材料成本是控制施工項目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。③充分發(fā)揮注冊造價師作用，變被動為主動控制造價人員從設(shè)計伊始就應(yīng)全面介入。④加強工程計量和控制工程付款。⑤加強合同管理，減少工程索賠。

2.4 竣工結(jié)算階段的控制 工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計算。二是準確計算工程量。三是計價必須準確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，熟悉分項工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上，準確確定工程計價。

3 工程造價的審核

3.1 工程造價審核的內(nèi)容

3.1.1 工程量的審核 在計算各分部的工程量時，各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則，必須按照計價表的規(guī)定執(zhí)行，掌握計價表子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書，應(yīng)根據(jù)實際情況核實。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復(fù)。

3.1.2 單價套用的審核 單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準確，工程項目有否重復(fù)套用。在套用計價表單價過程中，所使用的主材料與計價表的主材料的價格不同時，要依有關(guān)文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行。

3.1.3 取費的審核 取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。

3.2 工程造價的審核方法 由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點，因此，采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：

3.2.1 全面審核法 全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、計價表單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

3.2.2 重點審核法 這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高的項目進行重點審核。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

3.2.3對比審核法 在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。

3.2.4 分組計算審查法 就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。

3.2.5 篩選法 篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預(yù)算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

4 結(jié)論

工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻：

[1]陳建國.工程計量與造價管理[M].上海：同濟大學出版社.2000．

[2]全國造價工程師職業(yè)資格考試培訓教材.工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社.2000．

[3]戚安邦.工程項目全面造價管理[M].天津：南開大學出版社.2000．

[4]淺談建設(shè)項目的工程造價控制.

[5]高?；窘ㄔO(shè)工程造價控制淺議.

[6]淺析建設(shè)工程造價控制.

[7]談工程造價目標控制幾點看法.