湯　偉

上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)于1988年被國務院批準為首批國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，1991年又被批準為首批國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，素有“上海硅谷”的美名。二十多年來，這片規(guī)劃面積達14.28平方公里的投資熱土吸引了國內(nèi)外眾多投資者前來興辦實業(yè)。

為更好地服務入駐企業(yè)，漕河涇開發(fā)區(qū)在信息化服務方面有了許多新的變化：開發(fā)區(qū)初步形成了“4+3+3”數(shù)字園區(qū)架構和5大業(yè)務平臺構建的總公司ERP系統(tǒng)，數(shù)字園區(qū)建設成效凸顯，這些信息化手段給開發(fā)區(qū)發(fā)展注入了活力。

企業(yè)需求催生“數(shù)字園區(qū)”戰(zhàn)略

漕河涇開發(fā)區(qū)屬于公司化運作的國家級開發(fā)區(qū)，上海市漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司作為漕河涇開發(fā)區(qū)的開發(fā)、建設、管理和服務機構。為吸引企業(yè)入駐，總公司始終全力打造以IS09000和IS014000 為代表的雙優(yōu)園區(qū)、以寬帶網(wǎng)絡和豐富的企業(yè)信息化應用為代表的數(shù)字園區(qū)和以科技綠洲為代表的國際園區(qū)，全方位優(yōu)化投資環(huán)境，吸引高新技術企業(yè)來此入駐。

據(jù)數(shù)字顯示，開發(fā)區(qū)已入駐中外高科技企業(yè)達1200余家，其中外商投資企業(yè)500多家，40多家世界500強跨國公司在開發(fā)區(qū)內(nèi)設立了70多家高科技企業(yè)。

隨著開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展和國內(nèi)外信息化進程的加快，區(qū)內(nèi)企業(yè)從質(zhì)與量上對信息化服務也提出更高的要求。

適應這一需求，2000年，漕河涇開發(fā)區(qū)總公司提出了建設“漕河涇數(shù)字園區(qū)”的戰(zhàn)略，用信息化推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、投資環(huán)境的國際化和總公司企業(yè)管理的現(xiàn)代化。自此，開發(fā)區(qū)數(shù)字園區(qū)規(guī)劃實施工作緊鑼密鼓地展開起來，開發(fā)區(qū)領導給予了高度重視：

2001年，總公司組織成立了信息化規(guī)劃領導小組、專家組和秘書組；

2002年上半年完成《上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)信息化規(guī)劃2002－2005》的編制；

2002年10月啟動歷時四年的開發(fā)區(qū)總公司ERP項目；

2005年低基本實施完成了規(guī)劃內(nèi)容；

總公司實施一把手工程，總經(jīng)理親自掛帥擔任信息化領導小組的組長；

為把“數(shù)字園區(qū)”戰(zhàn)略落到實處，漕河涇開發(fā)區(qū)組織成立了“信息化推進委員會”，委員會在信息技術專家組顧問的指導下，開展開發(fā)區(qū)電子政務、電子服務的推進工作；

從2000年戰(zhàn)略的提出到2005年實施完成和后續(xù)不斷完善、擴展，開發(fā)區(qū)初步形成了“4+3+3”數(shù)字園區(qū)建設架構、5大業(yè)務平臺構建的總公司ERP系統(tǒng)。

“4+3+3”搭建數(shù)字園區(qū)總體構架

目前，漕河涇開發(fā)區(qū)“4+3+3“數(shù)字園區(qū)總體架構已十分清晰，包括四個平臺、三個中心和三個網(wǎng)絡。四個平臺即接入平臺、應用服務平臺、綜合集成平臺、網(wǎng)絡支撐平臺；三個中心即漕河涇開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)管中心、安全中心；三個網(wǎng)絡即漕河涇開發(fā)區(qū)數(shù)字園區(qū)網(wǎng)絡、總公司系統(tǒng)廣域網(wǎng)絡和總公司局域網(wǎng)絡。

在四個平臺建設方面，早在2001年底，漕河涇開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站便順利開通，這標志著數(shù)字園區(qū)的用戶接入平臺初見雛形。現(xiàn)在，門戶網(wǎng)站已不僅具備信息發(fā)布功能，電子政務和服務都已借助該網(wǎng)站逐步開展，實現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟指標網(wǎng)上統(tǒng)計、高新技術企業(yè)網(wǎng)上初審、區(qū)內(nèi)企業(yè)網(wǎng)上人才招聘、園區(qū)企業(yè)網(wǎng)上客戶投訴和建議、稅務的網(wǎng)上窗口等功能。

此外，應用服務平臺為員工提供了多樣化應用的服務平臺；綜合集成平臺作為連接應用平臺和運行各種應用支撐平臺的橋梁，遵循統(tǒng)一的技術標準規(guī)范，為應用服務平臺提供支持；網(wǎng)絡支撐平臺則是支撐所有計算機應用的平臺。

在三個中心建設方面，數(shù)據(jù)中心是漕河涇數(shù)字園區(qū)信息匯聚的地方，具備數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)存儲等功能；網(wǎng)絡管理中心實現(xiàn)了用戶認證管理、帶寬管理、網(wǎng)絡設備管理、主機管理、數(shù)據(jù)庫管理、應用系統(tǒng)管理、遠程網(wǎng)絡管理等功能，統(tǒng)一提供集中式的數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)一站式的登錄安全機制；安全中心除了物理和環(huán)境安全防范手段以外，還設有四道技術防線，保證了系統(tǒng)的安全問題。

在三張網(wǎng)絡建設方面，開發(fā)區(qū)與中國電信建立戰(zhàn)略合作關系，共同投資組建上海市電信恒聯(lián)網(wǎng)絡有限公司，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。投資建設以千兆為主干、高速接入互聯(lián)網(wǎng)的IP網(wǎng)絡系統(tǒng)——開發(fā)區(qū)園區(qū)光纖網(wǎng)絡，2005年就實現(xiàn)了總部近6平方公里的范圍約150棟廠房、辦公樓等完成了寬帶和增值業(yè)務的覆蓋。園區(qū)網(wǎng)作為數(shù)字園區(qū)的網(wǎng)絡平臺、連接了漕河涇開發(fā)區(qū)內(nèi)上千家各類企事業(yè)單位；總公司局域網(wǎng)線路設計采用先進的全冗余線路，主干支持千兆帶寬，支干線路百兆桌面接入；總公司廣域網(wǎng)是在園區(qū)網(wǎng)的基礎上，采用VLAN的方式將總公司和所屬子公司進行互聯(lián)，既可共享內(nèi)部資源，又可以統(tǒng)一出口訪問Internet。

ERP系統(tǒng)提升管理水平

“4+3+3”數(shù)字園區(qū)的總體框架中，總公司ERP系統(tǒng)是一項重要內(nèi)容。由于市場上缺乏成熟的開發(fā)區(qū)管理軟件，面對這一局面，2002年10月，漕河涇開發(fā)區(qū)總公司啟動了自主研發(fā)的ERP系統(tǒng)項目。

自主創(chuàng)新，理念先行。ERP的開發(fā)圍繞優(yōu)化業(yè)務流程、降低管理成本、提升管理水平、提高客戶滿意度的理念，使開發(fā)的產(chǎn)品能夠和業(yè)務緊密結合，起到實際效果。

遵循這一理念，業(yè)務需求方采用部門或?qū)嶓w公司經(jīng)理負責制，從自身的實際業(yè)務出發(fā)，提出具體需求，為ERP的開發(fā)打下基礎。由專門成立的信息化領導小組負責開發(fā)區(qū)和公司信息化的重大方針制定；信息化規(guī)劃專家組確保規(guī)劃和方案的科學性及合理性；信息化推進小組組織協(xié)調(diào)并落實ERP等信息化具體方案的實施；ERP開發(fā)小組組織技術人員負責ERP項目的技術開發(fā)。

經(jīng)過系統(tǒng)的需求調(diào)研和開發(fā)，為開發(fā)區(qū)量身打造的ERP系統(tǒng)終于在2006年正式完工并投入使用。ERP系統(tǒng)采用了客戶端瀏覽器、中間應用服務器和底層數(shù)據(jù)庫服務器三層結構，使用者通過瀏覽器便可方便訪問?？傁到y(tǒng)又分為五個子系統(tǒng)，分別是征地子系統(tǒng)、建工子系統(tǒng)、資產(chǎn)子系統(tǒng)、招商子系統(tǒng)、物業(yè)子系統(tǒng)，全面覆蓋了漕河涇開發(fā)區(qū)總公司的核心業(yè)務。

各個子系統(tǒng)分工明確又各有特點。其中，征地管理信息子系統(tǒng)以前期的土地獲取和后期的財產(chǎn)補償、動遷安置、勞動力安置為主線，將計劃控制，進度管理，統(tǒng)計核算等工作中涉及的多種經(jīng)濟數(shù)據(jù)全部納入計算機管理，幫助企業(yè)更好地控制土地的獲取成本，準確反映土地開發(fā)的進展狀況和政策法規(guī)，為領導的科學分析與正確決策提供依據(jù)。

建設工程管理信息子系統(tǒng)對漕河涇總公司的主要業(yè)務房地產(chǎn)的開發(fā)進行全過程的管理。對建設工程五大類工程（建筑、市政、環(huán)境、裝修、維修）進行管理。在管理過程中對工程項目的進度、成本、質(zhì)量進行控制， 同時對工程項目過程中的合同、文檔進行管理，并協(xié)調(diào)工程項目的實施（即所謂的：三控制兩管理一協(xié)調(diào)），從而達到管理的科學性和有效性。

資產(chǎn)管理子系統(tǒng)及時掌握公司主要的資產(chǎn)情況，為領導做出科學分析與正確決策提供依據(jù)，幫助企業(yè)更好的管理公司資產(chǎn)。

招商管理子系統(tǒng)以房源管理和客戶管理為基礎，以租售合同的全過程管理為業(yè)務主線，以財務管理為支撐，實現(xiàn)了與金蝶K/3的接口，提升了開發(fā)區(qū)的招商管理水平。

物業(yè)管理子系統(tǒng)以上海漕河涇物業(yè)管理有限公司的工業(yè)物業(yè)管理模式及流程為原型，結合上海市有關的法規(guī)、制度開發(fā)研制，協(xié)助解決物業(yè)管理中迫切需要解決的問題，強化物業(yè)管理的過程管理功能，集物業(yè)管理、水電管理、安保管理、車位管理等為一體，涵蓋物業(yè)管理的全過程。

ERP系統(tǒng)經(jīng)過一段時間的運行和調(diào)整，總體取得了較好的效果，具體到每個模塊，則在應用程度和水平上存在差異。

如招商管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)和業(yè)務緊密結合，可以說業(yè)務部門的日常工作已離不開這些系統(tǒng)，比如通過招商管理系統(tǒng)可以隨時迅速查詢客戶的繳款情況；資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以隨時查詢資產(chǎn)的使用和折舊情況；物業(yè)管理系統(tǒng)可以隨時查詢工程設備的使用和維修情況等，準確高效。

而征地管理系統(tǒng)作為征地動遷資料的管理，對征地業(yè)務提供了輔助，有些資料可從電腦中獲取，但目前資料的整理和收集還不夠全面，影響了征地動遷管理系統(tǒng)的使用程度和價值。建設工程模塊因為比較復雜，工程業(yè)務變化也較多，涉及使用的人和環(huán)節(jié)也較多，現(xiàn)在還是處于調(diào)整階段。

數(shù)字園區(qū)建設的啟示

開發(fā)區(qū)通過建設高帶寬的通信網(wǎng)絡和綜合集成平臺，推進開發(fā)區(qū)電子服務和管理機構的信息化應用，信息服務水平得到了很大提升。談到開發(fā)區(qū)信息化建設的宗旨，可以總結一句話：立足應用，著眼發(fā)展，務實創(chuàng)新，服務企業(yè)。在這一宗旨的指導下，數(shù)字園區(qū)建設也有一些創(chuàng)新啟示：

統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。開發(fā)區(qū)成立領導小組、專家小組、工作小組，組織制訂了漕河涇開發(fā)區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)實際情況，制訂了相應的階段性實施方案，分步有序?qū)嵤┖吐鋵嵰?guī)劃中的內(nèi)容。這使得建設工作有條不紊地進行，從根本上保證了工作的有序性、提高了工作效率。

立足應用、兼顧發(fā)展。信息化的目的是為了應用，“立足應用”也是開發(fā)區(qū)開展工作的一大原則，著力改善投資環(huán)境，提升服務水平，不搞面子工程。同時，“兼顧發(fā)展”的原則讓系統(tǒng)更加開放，更加標準化，方便擴展，為今后發(fā)展留下空間。

重點突破、加強培訓。信息化工程是一項復雜的系統(tǒng)性工程，信息化的推進不可求快求全，而是循序漸進的過程，要有重點。如開發(fā)區(qū)為從根本上提升開發(fā)區(qū)管理部門——開發(fā)區(qū)總公司的管理水平和服務能力，啟動了自主研發(fā)的園區(qū)管理ERP系統(tǒng)，這即是數(shù)字化園區(qū)建設的重要一環(huán)。

領導重視、財力支持。信息化是一把手工程，只有領導重視，才能把信息化工作放在公司業(yè)務發(fā)展的重要位置，才能有效調(diào)動公司資源。另外，信息化工程一般投入較大，合理的財力支持也是必不可少的后盾。

（本文作者系上海市漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司辦公室信息中心主任）