宗大輝

“三項工程”，即“綠色證書”培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。“三項工程” 旨在提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，幫助農(nóng)民掌握過硬的從業(yè)技能，促進增產(chǎn)增收。三個項目工程各具特點和針對性，縣級農(nóng)廣校在具體組織實施中，應(yīng)充分把握項目特點，圍繞本地實際情況，科學(xué)安排、有分有合、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)并進，才能確?！叭椆こ獭钡捻樌_展和相互推進。

一、“綠色證書”培訓(xùn)工程

“綠色證書”培訓(xùn)著眼于農(nóng)民從事某一崗位的知識和技能的需要，將相關(guān)的知識和技能進行組裝，系統(tǒng)地傳授給農(nóng)民，幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬“一業(yè)一訓(xùn)”項目。作為具體實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的縣級農(nóng)廣校，應(yīng)在培訓(xùn)方法上下功夫。

一是按需施教。要根據(jù)崗位需要和農(nóng)民需求分析崗位規(guī)范、制定教學(xué)計劃、開發(fā)專業(yè)教材。結(jié)合專項調(diào)研或基層反饋上來的信息，了解和分析企業(yè)要求及農(nóng)民對技術(shù)的需求情況，提高培訓(xùn)的針對性和有效性，提升培訓(xùn)效果。

二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點，教育只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，才能對社會經(jīng)濟發(fā)展有所推動。在開展“綠色證書”培訓(xùn)工作中，要始終圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開展培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

三是工作重心下沉。為方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，應(yīng)在鄉(xiāng)、村辦班，送課上門，調(diào)整工作重心，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)教育培訓(xùn)機構(gòu)的支持，開設(shè)綠色證書教學(xué)班，縣培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好師資，定期到各培訓(xùn)班去授課。此種做法有利于就近召集和組織農(nóng)民來參加培訓(xùn)，既方便了群眾，又降低了教育培訓(xùn)成本，很受農(nóng)民歡迎。

四是理論與實踐相結(jié)合。教學(xué)安排應(yīng)采取理論與實踐相結(jié)合的方法，讓農(nóng)民邊干邊學(xué)，將培訓(xùn)與農(nóng)時季節(jié)結(jié)合起來，農(nóng)忙時少培訓(xùn)，農(nóng)閑時多培訓(xùn)，將培訓(xùn)與農(nóng)民生產(chǎn)過程相結(jié)合。授課內(nèi)容不以學(xué)科體系為順序，而要以生產(chǎn)的工藝流程為基準(zhǔn)，結(jié)合某一流程的技術(shù)要點授課，將技術(shù)培訓(xùn)滲透到農(nóng)民具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，使農(nóng)民變被動接受為主動應(yīng)用，增強對知識和技能的求知欲。

二、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，主要是針對務(wù)農(nóng)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技知識和實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。項目以村為基本實施單元，按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進村辦班指導(dǎo)、發(fā)展‘一村一品”的要求組織實施，對農(nóng)民進行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后培訓(xùn)指導(dǎo)，培養(yǎng)和造就一大批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

根據(jù)這項工程的培訓(xùn)重點，需將培訓(xùn)重心下沉，抓住重點，突出“創(chuàng)新”和“創(chuàng)精”，在特色上做文章，在培訓(xùn)上下功夫，幫助農(nóng)民提高素質(zhì)。培訓(xùn)的切入點以調(diào)研為前提，并緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和廣闊的市場前景。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的同時，要堅持“六改”，即一改過去農(nóng)民被動接受培訓(xùn)，為按農(nóng)民需求進行培訓(xùn)；二改過去培訓(xùn)教師的專業(yè)知識不精、結(jié)構(gòu)單一，為現(xiàn)在的按當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化豐富提升教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)；三改過去為開展培訓(xùn)而勉強完成任務(wù)，為現(xiàn)在的既注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論，又加大對農(nóng)民所從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技能的培養(yǎng)和教師深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)的工作力度；四改過去就培訓(xùn)而培訓(xùn)，為現(xiàn)在的注重農(nóng)民經(jīng)營理念，強調(diào)經(jīng)濟效益和典型大戶引導(dǎo)帶動的培訓(xùn)方式；五改過去過分強調(diào)“三大作物”的生產(chǎn)技術(shù)知識常規(guī)培訓(xùn)，為現(xiàn)在的常規(guī)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色、環(huán)保、無公害以及農(nóng)業(yè)特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的多樣化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；六改過去只注重產(chǎn)前、產(chǎn)中的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為不能忽視產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和附加值的提升，使其形成規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。此外，在自編培訓(xùn)講義資料的選用上，科學(xué)性、實用性、地域性、專業(yè)性要強；同時，鞏固并不斷豐富完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)；加強一個文化陣地，即村科技書屋建設(shè)，全方位、深層次地開展好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。

三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”是針對農(nóng)村富余勞動力開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，旨在促進農(nóng)村勞動力的合理有序轉(zhuǎn)移。根據(jù)域內(nèi)和域外勞動力市場的需求，重點抓好四個結(jié)合，即將“陽光工程”培訓(xùn)工作同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合，同當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，同外埠勞動力需求相結(jié)合，同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的要求和愿望相結(jié)合。并時刻不放松加強“三個聯(lián)合”，一是校際聯(lián)合。經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的基層職教中心與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、職業(yè)院校掛鉤聯(lián)合，組織本地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。根據(jù)情況需要，可以在輸出地培訓(xùn)，也可以在接收地培訓(xùn)。二是校企聯(lián)合。對教學(xué)設(shè)備、場地要求較高的培訓(xùn)工種與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，既能解決培訓(xùn)設(shè)施的不足，又可強化現(xiàn)場實習(xí)指導(dǎo)，增強培訓(xùn)的針對性和實用性。三是校鄉(xiāng)聯(lián)合。根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村發(fā)展的地域特點，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰稗D(zhuǎn)移農(nóng)民的需求，將培訓(xùn)班辦到村、屯，實現(xiàn)就地培訓(xùn)、就地或異地轉(zhuǎn)移。如吉林省輝南縣農(nóng)廣校將奶牛工培訓(xùn)班辦到村，既方便了農(nóng)民，又降低了培訓(xùn)成本。

勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)還應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、分步開展。通過深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村富余勞動力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民的基本情況，制定切實可行的培訓(xùn)計劃。應(yīng)堅持實用性的原則，突出基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，根據(jù)不同學(xué)員的需要，實行長短結(jié)合、靈活多樣的培訓(xùn)方式，既可實行學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育并舉，又可開辦短期崗前技能培訓(xùn)班，做到培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。應(yīng)堅持服務(wù)就業(yè)的原則，以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以用工單位需求為宗旨，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，實行“定向”和“訂單”培訓(xùn)，并將“定向”和“訂單”培訓(xùn)、職業(yè)技能考核、就業(yè)介紹和就業(yè)后服務(wù)等融為一體。應(yīng)堅持機制創(chuàng)新的原則，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改善專業(yè)培訓(xùn)設(shè)施，多渠道、多層次、多形式地開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部要整合資源，激活用人機制，實行績效掛鉤，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。

四、“三項工程”的開展應(yīng)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)并進

一是工作上分、目標(biāo)上合。三項工程的培訓(xùn)工作，在具體分工負(fù)責(zé)上應(yīng)有各自的分管領(lǐng)導(dǎo)，也要有各自協(xié)助開展日常工作的科室及具體工作人員，主要負(fù)責(zé)上級文件精神等的貫徹、落實、執(zhí)行，制定實施方案、計劃，操作相關(guān)表、卡、冊等辦公軟件。而在培訓(xùn)內(nèi)容的分配和深入基層培訓(xùn)、指導(dǎo)上，則要廣泛調(diào)動、全員參與，既明確分工又強調(diào)密切結(jié)合。實踐證明，此種實施方式使教師的綜合素質(zhì)明顯提升，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性突顯，極大地提升了培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效率。

二是執(zhí)行上分、監(jiān)督上合。由于三項工程的本質(zhì)是通過對農(nóng)民開展教育培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)技能本領(lǐng)和綜合素質(zhì)，以實現(xiàn)增收致富的目的。所以，在日常工作的開展中，在把握好各自側(cè)重點的同時，要注重它們執(zhí)行與開展過程中的必然聯(lián)系。組織教師深入基層培訓(xùn)指導(dǎo)時，不要單打一，要相互幫助、相互監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，并解決問題，促進“三項”工程均衡發(fā)展，齊頭并進。如輝南縣農(nóng)廣校在開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和指導(dǎo)時，發(fā)現(xiàn)有的村民對“陽光工程”和“綠證”工程培訓(xùn)認(rèn)識模糊。教師在進行必要的解釋之外，同時把這一信息反饋到學(xué)校，學(xué)校及時利用電視、廣播、宣傳車等，加大相關(guān)方面的宣傳力度，取得了事半功倍的效果。

三是業(yè)務(wù)上分、效益上合。制定科學(xué)合理的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)制，在“三項工程”工作的開展中，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。雖業(yè)務(wù)上明確了各自的分工，但總體上要在圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會效益和農(nóng)民的經(jīng)濟收入上做文章。為促進三項工程社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強教師綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升、產(chǎn)業(yè)的多元化、教師的知識結(jié)構(gòu)也要多樣化。教師要不斷地加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以汲取扎實的業(yè)務(wù)知識，掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng) ，將適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)知識傳授給農(nóng)民，使專業(yè)知識盡快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，以實現(xiàn)三項工程培訓(xùn)的最終目的，促進和推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

吉林省輝南縣農(nóng)廣校