吳進(jìn)凱

摘要：基于新農(nóng)村建設(shè)的視角下，以現(xiàn)代物流理論為支撐點(diǎn)，深入探討了我國新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)在聯(lián)系，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的倡議，并針對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品物流；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：U-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198(2009)13-0001-02

1研究現(xiàn)狀與問題的提出

新農(nóng)村建設(shè)作為黨和人民的一項(xiàng)重要而又偉大的戰(zhàn)略性工程，其必然要求有一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)與之相適應(yīng)。而目前影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正在從生產(chǎn)領(lǐng)域逐步延伸到流通領(lǐng)域，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題是農(nóng)產(chǎn)品流通的市場化水平低，流通成本高，農(nóng)民沒有從流通領(lǐng)域享受到應(yīng)得的比較利益。由于農(nóng)產(chǎn)品最終要依賴于流通領(lǐng)域才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，正在成為解決大市場與小生產(chǎn)矛盾的重要舉措，成為提高農(nóng)民收入、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，從某種意義上來講，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流就成為了新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要突破口，對(duì)這一問題的研究將具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

隨著物流業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外人士逐步認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品物流的重要意義，繼而開始予以關(guān)注，理論研究方面陸續(xù)出現(xiàn)了一些富有啟發(fā)意義的著作和文獻(xiàn)，比較突出的有李柏園的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場研究》(1995)，風(fēng)雷的《農(nóng)產(chǎn)品市場組織模式研究》(1996)，楊孚平的《農(nóng)產(chǎn)品流通與國民經(jīng)濟(jì)成長》(1996)，紀(jì)良鋼的《農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織研究》(1999)等。另外，張聲書和日本的佐伯弘治編寫的《中國現(xiàn)代物流研究》(1998)部分章節(jié)涉及了中國農(nóng)產(chǎn)品物流方面的研究；王之泰教授的《現(xiàn)代物流學(xué)》(1995)也提及了農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品物流。

但總體來說，目前進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)理論與實(shí)踐的研究已經(jīng)很多，研究現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流問題的文獻(xiàn)也不勝枚舉，但將二者結(jié)合起來研究的并不多見。本文將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來研究，以新農(nóng)村建設(shè)為背景。探索我國現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，并提出發(fā)展農(nóng)村物流支持新農(nóng)村建設(shè)的政策建議。

2新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

2005年十六屆五中全會(huì)，我黨重新提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這次的新農(nóng)村建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀這一嶄新理論指導(dǎo)下的新農(nóng)村建設(shè)，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一嶄新理論的具體實(shí)踐，而理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的理論才能導(dǎo)致正確的實(shí)踐。只有用科學(xué)發(fā)展觀來解讀新農(nóng)村建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系的構(gòu)建，才能保證新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。以及建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。

(1)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的解讀。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)問題，也就是建設(shè)怎樣的新農(nóng)村的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這就回答了新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字建設(shè)目標(biāo)是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要義和發(fā)展要求的具體體現(xiàn)。在新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針中，生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)，體現(xiàn)了物質(zhì)文明的要求。而眾所周知，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流就成為了新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要突破口。

(2)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)根本途徑的解讀。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑問題，也就是怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問題。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧說明新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑在于統(tǒng)籌。其中一個(gè)重要層面就是就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵還在于自覺地促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，而現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展不僅能夠解決生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，同時(shí)也能促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的逐步改變，成為新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)助推器。

(3)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心——以民為本的解讀?？茖W(xué)發(fā)展觀以人為本的核心說明了新農(nóng)村建設(shè)要以農(nóng)民為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近些年來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品全面短缺的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，并出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，而農(nóng)產(chǎn)品流通不暢日益成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，農(nóng)民無法從流通中獲得應(yīng)得的比較利益，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流也是維護(hù)農(nóng)民利益的一個(gè)重要途徑，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流成為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的題中應(yīng)有之意。

3新農(nóng)村建設(shè)中我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在的問題

近年來，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出大量化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化和動(dòng)態(tài)化的趨勢，這與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)有季節(jié)性、區(qū)域性、分散性等特點(diǎn)產(chǎn)生必然的供求矛盾。而農(nóng)產(chǎn)品背后是一個(gè)巨大的物流系統(tǒng)，包括供應(yīng)商、加工商、批發(fā)商、零售商。簡略來講，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品物流具有三大特點(diǎn)：即物流數(shù)量大、品種多；物流難度大；物流要求高。

但由于中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，而且目前尚處于以家庭為生產(chǎn)單位的生產(chǎn)階段，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的物流量不僅數(shù)量巨大，而且供應(yīng)非常分散，物流成本很高。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流模式局限于供應(yīng)商和銷售者之間的多環(huán)節(jié)重復(fù)物流，效率低下，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流體系越來越難以適應(yīng)新的市場發(fā)展形勢。主要存在以下問題：

第一，農(nóng)產(chǎn)品物流渠道比較單一，尚未形成多渠道的營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和社會(huì)化水平低下。在我國，社會(huì)上對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的作用和意義的認(rèn)知度和認(rèn)同度至今較低。盡管物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢，但是總體看來，物流規(guī)模普遍偏小，競爭力不強(qiáng)。自營物流還占絕大部分，第三方物流發(fā)展比較緩慢。

第二，物流成本高，價(jià)值增值少。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式主要是單戶經(jīng)營，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)資料如種子、化肥、農(nóng)藥等的購買多以分散為主，而且農(nóng)產(chǎn)品的銷售都是各家分戶進(jìn)行的，物流成本過高。

第三，物流技術(shù)水平低，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重及管理水平低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5000多家，但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公共和準(zhǔn)公共設(shè)施仍然落后；批發(fā)市場的管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測手段不完善，從而導(dǎo)致食品安全存在隱患。

第四，缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的信息服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)的信息化程度低下。我國農(nóng)戶獲得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息主要依靠傳統(tǒng)方式，其他諸如來自當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)布、政府部門發(fā)布、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的都很少。當(dāng)前，許多農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備，相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白，在物流服務(wù)企業(yè)中，僅有39％的企業(yè)擁有物流信