鄒　漢

【摘要】企業(yè)信訪工作是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要組成部分,它直接影響到企業(yè)人與人的關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。我們必須認真貫徹落實《信訪條例》,從實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度,加大企業(yè)信訪工作力度,充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用,促進企業(yè)和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】信訪工作 和諧企業(yè)

一、新形勢下企業(yè)信訪工作的特點

當前,我國正處在大變革、大發(fā)展時期,隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展,一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來。尤其發(fā)生全球金融危機后,對我國實體經(jīng)濟的影響逐步凸顯,國際、國內(nèi)經(jīng)濟不確定因素增多,企業(yè)面臨十分嚴峻的市場形勢,只能通過改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展來獲得轉(zhuǎn)機。在新時期,各種利益沖突明顯加劇,呈現(xiàn)出許多新的特點。

1.信訪對象的不穩(wěn)定因素增多,信訪群眾的思想呈現(xiàn)多元化的特點。特別是許多企業(yè)正處在深化改革調(diào)整期,群眾反映的問題大多數(shù)是與切身利益有關(guān),比較現(xiàn)實、直接,一旦處理不好,就存在越級上訪的可能。

2.涉及到社會深層次問題增多,調(diào)處難度增大。尤其是大型國有老企業(yè),企業(yè)負擔重,涉及的歷史遺留問題多,許多信訪對象反映的問題比較復雜,涉及面廣,政策性強,處理難度也增大,處理不當,會造成社會消極的影響。

3.信訪形式不單純是來信來訪,呈多樣化的趨勢。在社會轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡性,群眾的信訪愿望強烈,利用現(xiàn)代信息渠道、聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。

4.信訪對象的過激行為時有發(fā)生,處理信訪問題的難度增大。一些來訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心態(tài),不按上訪程序上訪,嚴重影響了正常的工作秩序。另外,一些突發(fā)事件形成快,如果疏于提前預防,企業(yè)就難于應對,而且信訪對象動則就找媒體記者,造成了不良社會影響。

二、信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用

一般來說,和諧企業(yè)應該是人與人之間,物力與財力,企業(yè)的經(jīng)營決策與經(jīng)營狀態(tài)的綜合發(fā)展的和諧。而信訪工作最關(guān)鍵應該是處理好人與人之間的和諧。隨著企業(yè)改革的不斷深入,許多錯綜復雜的信訪問題增多,信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)的進程中將起到舉足輕重的作用。

1.信訪工作是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧企業(yè)的一項重要渠道,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是反映職工群眾意愿的一個晴雨表,同時也是廣大職工群眾尋求解決問題、表達自己意愿的重要平臺以及防止矛盾激化的重要防線,對理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩(wěn)定具有特殊的重要作用。

2.信訪工作是企業(yè)管理中一項重要的工作,是促進企業(yè)和諧發(fā)展的一個穩(wěn)定器,為企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,為發(fā)展提供環(huán)境支持,是檢驗企業(yè)各項工作和決策的一面鏡子。實踐證明,通過行之有效信訪工作,收集社情民意,就能及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營管理中的缺點和錯誤,從而檢驗企業(yè)各項措施是否有成效、是否得民心。

3.信訪工作是實施企業(yè)民主監(jiān)督的手段之一,通過來信來訪,可以經(jīng)常保持同職工群眾聯(lián)系,傾聽群眾的意見和呼聲,最大限度地懲治企業(yè)腐敗現(xiàn)象,在維護企業(yè)形象中發(fā)揮重要的作用。

三、加強信訪工作的幾點方法和措施

企業(yè)信訪工作既為職工群眾排憂解難,同時也是維護企業(yè)穩(wěn)定,促進企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。為充分發(fā)揮企業(yè)信訪工作的作用,必須狠抓《信訪條例》的貫徹落實,從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)、從企業(yè)穩(wěn)定入手來思考、謀劃信訪工作,做到了組織、制度、人員“三落實”。保證信訪工作常抓不懈并卓有成效地開展。

1.完善機制,強化學習、宣傳,促進信訪工作制度化、規(guī)范化。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于信訪工作文件和有關(guān)信訪工作會議精神,按照企業(yè)的總體部署和與時俱進、構(gòu)建和諧的要求,努力實踐科學發(fā)展觀,加大《信訪條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度,引導職工群眾樹立依法有序上訪的思想,結(jié)合企業(yè)實際,制定完善的信訪機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),嚴格落實信訪工作制度。

2.堅持預防為主、防治結(jié)合,做好信訪摸查,注重信訪信息的收集、分析,把信訪工作想在前頭,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮黨、政、工、團齊抓共管作用,把信訪工作與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,通過開展形式多樣的思想教育活動,教育、引導企業(yè)員工樹立正確的價值觀,塑造昂揚向上、奮發(fā)有為的企業(yè)文化氛圍,形成相互配合、相互促進的長效機制。加強調(diào)研,及早了解普遍性、苗頭性和帶傾向性的問題,把握職工群眾信訪的熱點、難點,對有可能出現(xiàn)的信訪問題提前做好研究布置,加強溝通,增強信訪工作的前瞻性。

3.切實做好信訪工作,為適應企業(yè)的改革發(fā)展不懈努力。一是及時關(guān)注和掌握企業(yè)改革、重大決策出臺前后職工的思想動態(tài)和職工關(guān)心的熱點問題。二是在主動征集、擴大建議源、提高建議質(zhì)量上下功夫,堅持以人為本,按照“三貼近”原則,深入基層、深入群眾,不斷拓寬渠道,及時、準確地收集和掌握員工的思想動態(tài),認真做好釋疑解惑和鼓舞人心工作,穩(wěn)定員工隊伍,提高信訪工作的主動性和預見性。三是依法依規(guī)查辦調(diào)處信訪事項,提高辦理效率和質(zhì)量。在信訪案件的處理過程中,應講究方式方法,確保過程合理合法,做到件件有著落、事事有結(jié)果。四是推動建立預防和處理重信重訪問題的長效機制,堅持排查到位、調(diào)處到位、領(lǐng)導包案到位,及時處置長期積累的信訪突出問題,化解信訪苗頭隱患,促使重復上訪戶息訴罷訪。

因此,我們只有圍繞企業(yè)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,為群眾辦實事、辦好事,切實維護廣大群眾的根本利益,妥善處理好企業(yè)改革中的各種矛盾,維護社會穩(wěn)定,才能充分發(fā)揮好企業(yè)信訪工作的作用,達到企業(yè)和諧發(fā)展的目的。