王　鵬　楊立男

[摘要] 改革開放30年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入均大幅提高,但城鄉(xiāng)居民收入差距卻不斷擴(kuò)大。本文綜述了造成我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因及縮小我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)收入差距 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

改革開放后,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大,1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.57∶1。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,農(nóng)民收入開始增長(zhǎng),與城市居民的收入差距開始縮小, 1983年縮小到1.82∶1。此后城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民收入差距從1994的2.56∶1,擴(kuò)大到2003年的3.24∶1,至2008年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)超過3.36∶1,絕對(duì)差距超過萬元 。

一、城鄉(xiāng)收入差距是造成我國(guó)收入差距擴(kuò)大的主要原因

魏后凱(1996)認(rèn)為,全國(guó)城鄉(xiāng)之間的收入差異已成為影響城鄉(xiāng)居民收入總體差異大小的第一重要的因素。陳宗勝、周云波(2002)[2]研究發(fā)現(xiàn),就1988年和1999年兩年比較,城鄉(xiāng)差別變動(dòng)對(duì)全國(guó)居民收入差別貢獻(xiàn)率最大,達(dá)到83.54%,城鄉(xiāng)之間差別變動(dòng)是導(dǎo)致全國(guó)居民收入差別擴(kuò)大的主要因素。

二、對(duì)造成我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距原因的探析

1.從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來分析

蔡昉、楊濤(2000)認(rèn)為,中國(guó)城鄉(xiāng)之間差距巨大是因?yàn)榕c重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展相關(guān)的一整套干預(yù)政策導(dǎo)致了穩(wěn)定的城市偏向。劉玫、陳玉光(2008)認(rèn)為,我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行“興工抑農(nóng)”、“興城抑鄉(xiāng)”的體制和政策,這種不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略是造成城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的主要原因。

2.從經(jīng)濟(jì)體制角度分析

趙人偉、李實(shí)(1997)從經(jīng)濟(jì)改革或體制變化的有序和無序的視閾來研究其對(duì)城鄉(xiāng)差距的影響。趙滿華(2000)認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革滯后于城市的經(jīng)濟(jì)體制改革,造成了城鄉(xiāng)收入差距的拉大。

6.從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度分析

陳宗勝(1991)認(rèn)為,造成城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的重要因素是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。王興力、劉穎(2002)認(rèn)為,我國(guó)長(zhǎng)期存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策和農(nóng)產(chǎn)品成本的提高及農(nóng)民自身素質(zhì)低下等因素,最終導(dǎo)致了我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大。李實(shí)(2006)認(rèn)為,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是造成我國(guó)現(xiàn)在巨大的城鄉(xiāng)收入差距的原因。

4.從城鄉(xiāng)人力資本差距角度分析

張克俊(2005)認(rèn)為城鄉(xiāng)居民人力資本的差距拉大是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的根本原因。冉幕娟、吳永球等(2006)通過研究我國(guó)各地區(qū)的面板數(shù)據(jù)證明了城鄉(xiāng)教育不平等是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因之一。張海峰、來君(2006)認(rèn)為,教育等人力資本投資方面的不平等狀況若得不到根本改變,收入差距將繼續(xù)擴(kuò)大。

三、對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距對(duì)策的研究

1.改革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

趙人偉、李實(shí)(1997)認(rèn)為,只有改革影響城鄉(xiāng)差距的無序因素、非自然因素,特別是改革那些二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策及體制因素,才能縮小城鄉(xiāng)收入差距。蔡昉、楊濤(2000)認(rèn)為,政府應(yīng)推進(jìn)要素市場(chǎng)的發(fā)育,改進(jìn)要素市場(chǎng)的功能,從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。趙滿華(2000)認(rèn)為,應(yīng)通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、振興非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等方法和措施來縮小城鄉(xiāng)收入差距。李實(shí)(2006)認(rèn)為,必須加速轉(zhuǎn)型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

2.加快城市化進(jìn)程。

蘇雪串(2002)認(rèn)為,城市化滯后是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的根本原因,提出加速城市化進(jìn)程是縮小城鄉(xiāng)收入差距的戰(zhàn)略性措施。程開明、李金昌(2007)研究發(fā)現(xiàn),正確處理城市化、城市偏向與城鄉(xiāng)收入差距三者的關(guān)系,對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化具有現(xiàn)實(shí)意義。

3.完善相關(guān)政策。

趙人偉、李實(shí)(1997)認(rèn)為應(yīng)通過個(gè)人所得稅政策、社會(huì)保障政策、勞動(dòng)力流動(dòng)政策、教育政策等方面的政策措施的完善,來縮小城鄉(xiāng)收入差距。趙滿華(2000)認(rèn)為,要通過深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,完善農(nóng)村社會(huì)保障體系以及加大農(nóng)村扶貧的力度等措施來縮小城鄉(xiāng)差距。

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