榆林市審計局學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研階段嚴(yán)把“四道關(guān)”

為了切實找準(zhǔn)影響和制約審計工作科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”，推動審計工作的全面發(fā)展，市審計局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動嚴(yán)把課題選定、征集意見、問題梳理、成果轉(zhuǎn)化“四道關(guān)口”，確保活動取得實實在在的成效。

一、把好課題選定關(guān)。圍繞預(yù)算執(zhí)行審計、審計管理、績效審計與審計調(diào)查、政府投資審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、審計隊伍建設(shè)等六個專題，由參與調(diào)研的縣級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)確定的調(diào)研項目進(jìn)行命題。經(jīng)局黨組會議研究同意后，組成了10個調(diào)研組深入基層、深入群眾，集中開展了“三問”活動，分析影響審計工作科學(xué)發(fā)展的深層次問題，尋求破解之策，共謀審計工作科學(xué)發(fā)展的大計。

二、把好征集意見關(guān)。一是通過召開座談會的形式，征集各方面的意見。二是走訪群眾百余人，征集各類意見和建議22條；三是向市直有關(guān)部門、縣區(qū)審計機(jī)關(guān)發(fā)放征求意見表150份，共征集各類意見和建議38條；四是通過電子郵件向被服務(wù)對象征集意見，了解大家對審計監(jiān)督工作的總體評價和工作建議。

三、把好問題梳理關(guān)。對征集到的各類意見和建議按照政務(wù)類、業(yè)務(wù)類、管理類、黨建類、服務(wù)類等進(jìn)行認(rèn)真梳理，力求做到在掌握“實事”的基礎(chǔ)上“求是”，最終破解影響審計機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的突出問題。在對征集意見的梳理過程中，提出了有針對性的解決辦法，并把梳理出的問題分為正在解決、近期解決、需要長期努力解決三種類型，夯實分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦科室的責(zé)任，確保征集的各類問題得以全面解決。

四、把好成果轉(zhuǎn)化關(guān)。充分運用篩選、排序、因果分析法等多種方法，將收集到的意見和建議進(jìn)行分析梳理后，參與調(diào)研的縣級領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞確定的題目，撰寫了11篇調(diào)研報告。經(jīng)黨組書記審閱同意后，在局務(wù)會議上進(jìn)行了交流，起到了推進(jìn)工作的目的。

(呂波)

運用審計建議函維護(hù)財政合法權(quán)益

近年來，留壩審計局在社會保險基金審計和縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計工作中發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)業(yè)銀行留壩縣支行、留壩縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社對該縣基本醫(yī)療保險基金和養(yǎng)老保險基金等社會保障基金一直以來按活期存款計息，未執(zhí)行中國人民銀行有關(guān)社?；鸫婵畎磧?yōu)惠利率計息的規(guī)定，造成該縣每年財政收入流失十余萬元。

為了使這一問題得到妥善解決。該縣審計局在今年的縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計實施結(jié)束后，向漢中市人民銀行發(fā)出了《關(guān)于中國農(nóng)業(yè)銀行留壩縣支行及留壩縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社對社會保障基金存款執(zhí)行利率存在問題的審計建議函》，建議市人行對該事項進(jìn)行復(fù)查，并督促該縣兩個金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照中國人民銀行的計息要求，對該縣有關(guān)社保基金存款按優(yōu)惠利率計息。

審計建議函發(fā)出后，很快得到了市人行的回復(fù)。市人行認(rèn)為審計查出問題完全屬實，責(zé)令該縣兩家金融機(jī)構(gòu)立即著手處理和糾正這一問題：自2008年起，依據(jù)國發(fā)[1998]40號文件及銀發(fā)(1997)第567《中國人民銀行關(guān)于對養(yǎng)老保險基金活期存款實行優(yōu)惠利率的通知》，醫(yī)?；鸢?個月整存整取利率利息；養(yǎng)老保險基金上年結(jié)轉(zhuǎn)余額按3個月整存整取利率利息，當(dāng)年新存部分，按活期存款利率計息。

至此，該縣社會保險基金存款未按優(yōu)惠利率計息問題得到了圓滿解決，維護(hù)了財政的合法權(quán)益。

(周建江)

商南縣審計局審計決定100％落實

為全力做好審計建議和審計決定的整改落實，陜西省商南縣審計局堅持念好“四字經(jīng)”，確保審計決定100％落實。

一是完善制度突出“促”。在處理處罰上堅持依法審計與實事求是相結(jié)合，立足于監(jiān)督與服務(wù)并重，突出“一審二幫三促進(jìn)”的原則，把審計處理處罰與促進(jìn)單位完善制度有機(jī)結(jié)合起來。

二是宣傳教育突出“合”。該局將審計與財經(jīng)法律法規(guī)宣傳教育相結(jié)合，認(rèn)真做好財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。促使被審計單位自覺依照財經(jīng)法律法規(guī)落實審計決定。項目審計結(jié)束后，適時在一定范圍內(nèi)通報審計結(jié)果。促使審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督形成合力，督促被審計單位全面落實審計決定。

三是部門協(xié)作突出“聯(lián)”。該局將審計與加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動相結(jié)合，提高落實質(zhì)量。對于需要整改的問題，在將審計決定書送達(dá)被審計單位時，要求被審計單位將整改落實情況書面告知審計機(jī)關(guān)，以便全面掌握整改情況：同時加強(qiáng)與財政、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的協(xié)作聯(lián)動，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，對審計查出的問題，一并跟蹤督促整改，縮短整改期限、提高落實質(zhì)量。

四是決定落實突出“實”。將審計與決定落實責(zé)任制相結(jié)合，加強(qiáng)跟蹤檢查。實行誰審計誰負(fù)責(zé)督促落實的責(zé)任制、審計項目實施進(jìn)度公示制、定期跟蹤回訪監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)和審計人員重視審計結(jié)果落實工作，政府各部門、各單位自覺接受審計監(jiān)督，積極整改存在的問題，促進(jìn)提高依法行政水平。

2008年，該局共出審計決定36條，提出審計建議20條，被審計單位都根據(jù)審計決定、審計意見進(jìn)行了整改，并以書面形式反饋了整改情況，審計處理處罰入庫率達(dá)100％，審計決定落實率達(dá)100％。

(成江)

會計、出納失職三年短款20萬元

最近，陜西省蒲城縣審計局對該縣污水處理公司2005年1月至2008年10月財務(wù)收支審計時，發(fā)現(xiàn)該公司會計、出納失職，造成污水處理費收入短款20.59萬元。

審計人員初步審閱該公司2006、2007、2008年污水處理費收取情況，發(fā)現(xiàn)應(yīng)入賬污水處理費與實際入賬不符，存在少入賬現(xiàn)象。審計人員立即詳細(xì)查收費票據(jù)，發(fā)現(xiàn)2007年至2008年4月丟失事業(yè)性票據(jù)45份。出納張某根據(jù)會計開具的現(xiàn)金收入單據(jù)收取污水處理費后，未能嚴(yán)格履行出納職責(zé)，及時足額將款項交入本單位開戶銀行，而是部分收入讓會計代繳開戶行，代交后不及時進(jìn)行代交數(shù)額核對，以確保交款無誤。會計劉某作為單位報賬員，未能履行會計職責(zé)，日常工作中不監(jiān)督出納是否及時足額將收入交人本單位賬戶，不定期進(jìn)行收入核對，不檢查銀行賬戶收入發(fā)生額是否正確，以確保收入的真實。由于會計、出納失職，造成三年收入短款20.59萬元。

目前，審計機(jī)關(guān)已作出審計報告、審計決定和移送處理書。會計劉某、出納張某的行為涉嫌犯罪，已移送該縣檢察院依法處理。

(寇衛(wèi)新王福琴)

采取措施促審計工作又好又快發(fā)展

興平市審計局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，在認(rèn)真完成活動規(guī)定動作的同時，緊密結(jié)合審計工作實際，堅持科學(xué)創(chuàng)新，在全局范圍內(nèi)扎實開展了“抓學(xué)習(xí)、講規(guī)范、保穩(wěn)定、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動，有力的促進(jìn)了各項工作的開展。

首先是明確了活動的目標(biāo)和重點。始終堅持把干部素質(zhì)整體提高、凝聚力顯著增強(qiáng)、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、審計工作又好又快發(fā)展作為活動的總目標(biāo)，狠抓五個方面的工作：一是抓學(xué)習(xí)，二是講規(guī)范，三是保穩(wěn)定，四是轉(zhuǎn)作風(fēng)，五是樹形象。其次是不斷創(chuàng)新活動的組織和實現(xiàn)形式，做到堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅持開展交流談心，相互學(xué)習(xí)提高。再次是局上成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動的具體實施和監(jiān)督檢查工作。

通過活動的開展，全局上下的工作熱情和干勁進(jìn)一步增強(qiáng)。截至目前，共完成審計項目28個，無一出現(xiàn)質(zhì)量問題。同時也高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了市上分配的各項中心工作任務(wù)。 (吳勝雷)

洋縣加強(qiáng)審計監(jiān)督保民生

洋縣審計局充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)對民生工程、國企改制資金和地震救災(zāi)款物等項目的審計，保證了惠民工程順利實施。該局把加強(qiáng)民生八大工程資金審計作為惠民、為民的“重頭戲”來抓，通過深化財政預(yù)決算審計、加強(qiáng)重點部門和單位財務(wù)收支及專項資金管理和使用情況審計，對低保、退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)、計生、廉租房、職業(yè)教育等近40項資金的落實、管理和使用及撥付情況以及項目建設(shè)和使用情況進(jìn)行了監(jiān)督、檢查，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。同時，對反映強(qiáng)烈的農(nóng)村合療資金進(jìn)行了審計，維護(hù)了人民群眾的利益。

戶縣審計局廣泛征求

社會各界對審計工作的意見

戶縣審計局對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段征求意見工作十分重視，扎實安排廣泛征求意見：一是多渠道。審計局先后召開了有縣人大代表、政協(xié)委員、被審計單位代表參加的座談會，直接聽取對局整體工作、局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見和建議。二是多層次。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入分管的科室召開座談會，直接聽取群眾的意見：局機(jī)關(guān)積極開展“一對一”談心活動，面對面征求意見和建議；在局辦公室設(shè)立意見箱，廣泛征求全局干部群眾的意見和建議。三是多角度。審計局不僅向全局干部征求意見，而且主動走向街頭向社會各界人士廣泛征求對審計工作及局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。目前，縣審計局黨組已收回征求意見表40余份，經(jīng)梳理、歸納、匯總出12條意見和建議，為開展查擺問題工作打下了良好的基礎(chǔ)。

(陳鵬)