王　溥

[摘要]媒體以獨特的身份和視角，通過對典型案例進(jìn)行深刻解剖，敏銳觀察到湖北民營經(jīng)濟(jì)每個發(fā)展階段的主要障礙和化解矛盾的抓手所在，不僅成為推動湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量，而且為研究媒體如何有效推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全新樣本。

[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟(jì)媒體視角

改革開放30年來，湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾經(jīng)周折，取得了較快發(fā)展。但從全國范圍內(nèi)考察特別是與沿海省份相比，湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍顯不足，成為湖北經(jīng)濟(jì)中的重要短板和制約湖北在中部率先崛起的重要因素。

新時期湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，可從制度、政策、條件、環(huán)境和文化等諸多方面尋找原因。在這方面，媒體以獨特的身份和視角，通過對典型案例進(jìn)行深刻解剖，敏銳觀察到每個發(fā)展階段的主要障礙和化解矛盾的抓手所在，不僅成為推動湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的獨特力量，而且為研究媒體如何有效推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全新樣本。

新時期湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型階段性特征

民營經(jīng)濟(jì)既是改革開放的重要力量，也是改革開放的重要成果。新時期31年來，湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅呈現(xiàn)為典型性漸進(jìn)過程，而且表現(xiàn)出對政策的嚴(yán)重依賴。

按照發(fā)展的實際進(jìn)展和效果，新時期湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體可以分為四大階段：

——1978年至1988年是重生階段。民營經(jīng)濟(jì)在爭議中起步，1979年武漢市政府在漢正街搞試點，在全國率先恢復(fù)小商品市場，湖北的改革走在全國前列。但由于政策上對私營經(jīng)濟(jì)一直給予嚴(yán)格限制，民營主要以個體經(jīng)濟(jì)為主。1983年后。中央對民營經(jīng)濟(jì)持“不提倡、不宣傳、不抵制”的“三不政策”，同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，私營企業(yè)戴“紅帽子”的現(xiàn)象時有發(fā)生，湖北民營經(jīng)濟(jì)主要集中在長江沿岸城市特別是武漢市。發(fā)展模式的差別，為湖北與浙江等沿海省份的差距開始埋下伏筆。

——1989年至1992年為徘徊階段，私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益得到法律保護(hù)。但由于國家進(jìn)入為期三年的治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序時期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境趨于緊張，發(fā)展勢頭受到遏制。1991年湖北私營企業(yè)數(shù)量與1989年基本一致。這一階段，湖北民營經(jīng)濟(jì)與一些先行地區(qū)的差距開始拉開。

——1992年到1999年，湖北民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。1996年，湖北省委提出加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，1998年首次明確提出“縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主”，拉開大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的序幕。

2000年至今，是全面發(fā)展階段。民營經(jīng)濟(jì)不僅在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上得到承認(rèn)，其地位和作用也有了更為明確的說法。在堅持縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主不動搖的前提下，湖北從2003年開始對縣進(jìn)行放權(quán)松綁試點，2005年頒布《關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，個體私營企業(yè)成為社會就業(yè)的主渠道和地稅收入最重要的增長點，民營經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域中的地位逐步上升。2008年，湖北省和武漢市不約而同地將全民創(chuàng)業(yè)寫進(jìn)政府工作報告，其中武漢市政府工作報告中24次提及創(chuàng)業(yè)一詞。再次吹響全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集結(jié)號。

上述演變過程。與我國經(jīng)濟(jì)體制改革歷程(計劃和市場雙規(guī)并存、市場經(jīng)濟(jì)體制確立和市場經(jīng)濟(jì)體制完善)大體吻合。但湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與江浙等沿海省份的內(nèi)生型發(fā)展模式相比，更多具有外生性和依附性特征。

媒體是推動湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量

湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和如何有效發(fā)展，是媒體觀照的重要對象。在具有轉(zhuǎn)折性的歷史關(guān)口，媒體通過發(fā)掘和解剖典型案例，推動思想解放，推促政策出臺，充分展現(xiàn)了社會守望者的良知和擔(dān)當(dāng)。從某種意義上講，媒體人對湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)完全可以用不可磨滅來評價。

新聞是記錄歷史的，歷史也會牢記如下新聞：

1、一個國有商業(yè)代替不了的市場——武漢市漢正街日用小商品市場

1979年，武漢市委、市政府在全國率先推出城市恢復(fù)、發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)政策，同時批準(zhǔn)開放漢正街小商品市場，并以減免稅收、不收或少收管理費等政策措施鼓勵個體戶到漢正街經(jīng)營。當(dāng)年冬天，在工商部門登記的在漢正街從事經(jīng)營的個體經(jīng)營戶達(dá)到103人。由于部分個體戶存在偷稅漏稅的現(xiàn)象，社會上的議論沸沸揚揚，有領(lǐng)導(dǎo)要求“關(guān)掉漢正街”。1981年上半年。關(guān)于漢正街何去何從的爭論持續(xù)高漲。這時，新華社湖北分社記者黃家仿耗時10天，對有關(guān)漢正街的調(diào)查材料進(jìn)行了實地核實后，于當(dāng)年7月6日，將一篇帶有較強傾向性的調(diào)查清樣《一個國有商業(yè)代替不了的市場——武漢市漢正街日用小商品市場》上報給中央。7月22日，國家工商局黃洪年、頁青純和商業(yè)部的兩位干部專程來到武漢，對漢正街進(jìn)行調(diào)查核實。在充分聽取各方意見、廣泛座談和交換看法后，于8月21日向中央作了匯報，不僅肯定了武漢的做法。還建議在全國推廣漢正街經(jīng)驗。8月28日，《人民日報》頭版頭條發(fā)表了《漢正街小商品市場的經(jīng)驗值得重視》的社論。毫不夸張地說。在那個特別敏感的時期，媒體的介入、記者的選向甚至可以影響到一個市場、一批人物和一個區(qū)域的發(fā)展命運，是媒體及其從業(yè)人員利用自身的特殊平臺。為風(fēng)雨中的漢正街正了名、壯了膽。漢正街由此名聞天下，以“天下第一街”的姿態(tài)成為中國開放搞活的風(fēng)向標(biāo)。湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由此迎來了春天。

2、勁牌風(fēng)波系列報道

1998年6月28日。湖北勁牌酒廠舉行了一項決定自己前途命運的公決儀式。結(jié)果，89.5％的職工同意將工廠賣給原廠長兼黨委書記吳少勛。然而，圍繞這一改制卻爭論不休。

當(dāng)爭論如火如荼的時候，湖北日報記者熊家余來到了勁牌公司。憑借強烈的新聞敏感度和豐厚的知識、經(jīng)驗積累，熊家余當(dāng)即看到了事件背后的真正意義：這場“姓社姓資”的爭論風(fēng)波，關(guān)乎的并不只是一家酒廠的命運，而是湖北民營經(jīng)濟(jì)整個板塊何去何從。困擾湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層原因在哪里。于是。勁牌風(fēng)波系列報道成為全省上下清理思想僵化認(rèn)識、探討民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠的生動教材，一場全省性大討論由此拉開，積極推動和呼應(yīng)了“縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主”新戰(zhàn)略的出臺。

今天再看，勁牌風(fēng)波系列報道更顯歷史價值：1992年，中央就明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，而在時隔6年后，我們還在為一個企業(yè)的改制糾纏。這組報道產(chǎn)生的效果。甚至超越了當(dāng)年探討的問題本身。

3、媒體通過一篇篇報道推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在隨后的兩年里，圍繞湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層制約原因。媒體始終保持著足夠的熱情。并將思想桎梏作為筆下聚焦的主線。從仙桃I+X到武漢有機改制。媒體一次又一次毫不留情地清除思想陳渣，呼喚和推動著思想大解放。

當(dāng)全社會不再對民營經(jīng)濟(jì)戴有色眼鏡的時候，2008年，楚天都市報從光

谷星羅棋布的激光企業(yè)一家也做不太大的現(xiàn)象中。率先提出了全新的命題：湖北民營經(jīng)濟(jì)快速壯大的路徑何在。湖北激光企業(yè)為何長不大的背后。涉及到民營經(jīng)濟(jì)壯大中的基本條件、生態(tài)環(huán)境、文化支持等深層次課題。

盤點30年來媒體在湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的貢獻(xiàn)，可以勾勒出一條清晰的紅線：率先對其身份予以肯定、率先對其最大約束力進(jìn)行解析、率先對其發(fā)展壯大展開探究。這條一貫到底的主線，印證著一個基本事實：媒體是推動湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。

社會發(fā)展要求媒體發(fā)揮更大務(wù)實作用

媒體在新時期湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的突出表現(xiàn)，在新聞業(yè)務(wù)建設(shè)、媒體功能發(fā)揮等方面，都給我們帶來啟示。

啟示一：我們應(yīng)該記錄什么

眾所周知。新聞是記錄歷史的重要載體。那么，我們應(yīng)該如何記錄或者說什么樣的新聞才有長久生命力呢?湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的媒體視角啟示我們。除了題材本身的顯要性之外，在具體操作層面上必須盡可能揭示矛盾、分析矛盾、化解矛盾。越接近矛盾就會越接近事情的本質(zhì)和本源，矛盾越激烈新聞價值越大。因為矛盾意味著新聞點、意味著文章的深度和厚度、意味著容易引起讀者的共鳴。記述湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新聞作品數(shù)不勝數(shù)，最終被人記住的就那么幾篇。原因就在于此。避開矛盾，即便語言再華麗、規(guī)模再龐大，也多是隔靴搔癢。

啟示二：我們應(yīng)該如何記錄

文章做到可讀，是新聞人孜孜以求的共同目標(biāo)。同樣一起新聞事件，不同的表述所起到的效果大相徑庭。故事記錄法，是近年來大家取得的共識。但是，未必所有的故事都能引人入勝。媒體在新時期湖北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的成功實踐表明，講故事最根本的是要講典型故事、解剖典型案例。所謂典型故事就是有懸念、有矛盾、有起伏、有思想碰撞的故事。其中，最關(guān)鍵的是要找到熟知故事的關(guān)鍵人，這是許多人最容易忽視和不愿意花力氣的地方。當(dāng)然，在講法上，楚天都市報長期以來堅持的一條經(jīng)驗值得借鑒，那就是：怎么與家里人口頭上講這個故事就怎么寫。

啟示三：媒體功能如何完善

胡錦濤總書記在視察人民日報社時明確指出：要更好地發(fā)揮新聞宣傳工作在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)人民思想、培育社會風(fēng)尚、促進(jìn)社會和諧等方面的重要作用。發(fā)揮上述作用，需要媒體與時俱進(jìn)，進(jìn)一步認(rèn)識和完善自身功能。

一是由旁觀者向參與者轉(zhuǎn)變。社會發(fā)展要求新聞人不能僅僅做“記錄員”，而要從旁觀者向社會建設(shè)參與者積極轉(zhuǎn)變。實際上，在重大公共事件和突發(fā)事件的處置、公共危機的應(yīng)對、重大政策的制定、重要民生的改善等方面，媒體參與的程度越來越高。

二是由發(fā)布者向發(fā)言者轉(zhuǎn)變。新聞的影響力已經(jīng)不能簡單停留在信息的發(fā)布，而是深化為對信息的解讀和對信息所持的態(tài)度。換言之。新聞媒體需要從傳統(tǒng)的歷史記錄者，從客觀敘述剛剛發(fā)生的事。向如何看待這些事轉(zhuǎn)變。黃家仿當(dāng)年的可貴，不是因為客觀記錄了圍繞漢正街展開的爭論，而是在其所提交的內(nèi)參中自己所提出的肯定和鼓勵漢正街做法的鮮明觀點。

三是由引導(dǎo)者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)力是媒體的基本功能之一，但傳統(tǒng)意義上的引導(dǎo)往往是對政策、法規(guī)和上級意志的導(dǎo)讀。是一種被動的“再翻譯”。當(dāng)前發(fā)展的實際要求我們，在搞好上傳下達(dá)的同時，必須主動站在時代的前沿。通過媒體自身的觀點和作為來引領(lǐng)社會風(fēng)潮，勇敢擔(dān)當(dāng)起社會發(fā)展中的引領(lǐng)者角色。