《思想理論動態(tài)參閱》課題組

29歲的清華碩士畢業(yè)生周森鋒全票當(dāng)選湖北省縣級市宜城市市長后,因其年齡和名校畢業(yè)生的身份,在輿論中引起極大的爭論和質(zhì)疑。

重要的不是年齡而是程序

其實(shí),西方國家通過競選程序也有18歲即擔(dān)任市長的例子,這些人的晉升過程至今未受到過質(zhì)疑,為何偏偏到了中國當(dāng)代,只要一個(gè)年紀(jì)稍輕的人坐上高位,就立即引來一片猜忌之聲?《東方早報(bào)》的文章指出,之所以出現(xiàn)這種情況,恰恰是因?yàn)閮蓚€(gè)被當(dāng)?shù)毓俜剿鶑?qiáng)調(diào)的制度——“任前公示制度”、“選舉制度”,在實(shí)際運(yùn)行過程中,并沒能完全發(fā)揮作用,充分取信于民?！督?jīng)濟(jì)觀察報(bào)》劉許川的文章也認(rèn)為,“年輕不是問題,制度才是問題”。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任于建嶸說,只要程序公正,18歲當(dāng)市長也行。年輕并不就等同于變革的力量,年輕高官也有可能成為對現(xiàn)行體制弊端的最認(rèn)同者和最適應(yīng)者。關(guān)鍵在于,使周森鋒脫穎而出的選拔方式是否能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。但遺憾的是,在這件事中,只看到了干部選拔制度的一成不變,只看到了政治資源分配過程中的隨意性。

周森鋒事件給我們提出的第一個(gè)問題是:如何規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的初任制度。周森鋒升遷的“終南捷徑”,則是頻繁的調(diào)動,而這意味著組織部門將其作為培養(yǎng)對象,為其創(chuàng)造了歷練的機(jī)會。黨管干部、選拔任用是我們組織工作的基本原則,組織上需要“培養(yǎng)”年輕干部作為后備力量。但候選人對黨和人民事業(yè)的忠誠程度、其從政的能力和潛力等,往往沒有客觀科學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn),競爭者缺乏公正公開的展示平臺,一定程度上是靠組織部門和負(fù)責(zé)同志的洞察力或與候選人熟悉的程度。這就引出第二個(gè)問題:如何改變年輕干部培養(yǎng)過程中的不公開、不透明,甚至缺乏科學(xué)性、法治性的問題。而周森鋒能當(dāng)選市長,公眾并沒有看到這位最年輕市長的過人能力或政績,看不出有破格提拔他的必要。其全票當(dāng)選,更讓我們有理由提出第三個(gè)問題:黨管干部制度中,人民應(yīng)如何通過人大行使監(jiān)督權(quán),防止地方黨政對政治資源的隨意支配。

正因這些問題沒有得到解決,在官場腐敗案件多發(fā)的現(xiàn)實(shí)面前,年輕的仕途得意者常會引來公眾對其家庭背景的猜測。

周森鋒從進(jìn)入仕途直至擔(dān)任市長,整個(gè)過程缺乏的不僅是規(guī)范性、公開性,尤其缺乏民眾意志參與這一現(xiàn)代政治文明要素。

年輕干部如何面對質(zhì)疑

媒體評論人曹林撰文指出,這已經(jīng)不是一個(gè)官員可以凌駕于一切之上、一手遮天地?cái)[平所有爭議的時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是民主的時(shí)代,官員的言行和舉止都已經(jīng)處于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和評說之下——順應(yīng)潮流接受監(jiān)督,網(wǎng)友歡迎;違背潮流不愿被監(jiān)督,會被網(wǎng)絡(luò)的滔滔洪流和人肉搜索逼著剝光“衣服”。掘地三尺的人肉搜索(對其合理合法性暫且不做討論)和如影隨形的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,對干部是一種巨大的考驗(yàn),它像一塊顯微鏡,更像一塊試金石,問題信息很容易被敏銳的網(wǎng)民所察覺,官員要經(jīng)得起網(wǎng)絡(luò)最苛刻的審視和監(jiān)督。

在一系列的質(zhì)疑聲中,深陷“年齡門”、“背景門”、“打傘門”、“抄襲門”、“香煙門”的年輕官員周森鋒一律以沉默回應(yīng)。本來網(wǎng)友一場并無實(shí)質(zhì)性“成果”的人肉搜索,因?yàn)橹苌h的態(tài)度而變得曖昧不清起來。官員應(yīng)該怎樣面對媒體和網(wǎng)民的考驗(yàn),成為大眾熱議的一個(gè)新話題。

官方擠牙膏式的回應(yīng)和周森鋒的故作神秘,不僅未能平息輿論,反而令人們獲得了更清晰的追問路徑?！扒灏椎氖虚L為什么要拒絕采訪”、“擠牙膏式的回應(yīng)是漠視輿論民情的痼疾”、“官員選任機(jī)制應(yīng)該更加透明”,這些評論的主題,已經(jīng)令“最年輕市長風(fēng)波”上升到了對權(quán)力運(yùn)行的全方位思考。網(wǎng)絡(luò)帶領(lǐng)我們進(jìn)入了全民監(jiān)督時(shí)代,權(quán)力的死角正在被網(wǎng)絡(luò)一點(diǎn)一點(diǎn)拽到陽光下暴曬,在民眾權(quán)利意識日益提升的今天,對于權(quán)力來說,“樹欲靜而風(fēng)不止”將是一種常態(tài)。與此相對應(yīng),很多官員習(xí)慣的“密室政治”,將會越來越?jīng)]有市場,其運(yùn)行成本也將在全民監(jiān)督時(shí)代變得極其高昂,甚至成為為政者不能承受之重。

“最年輕市長風(fēng)波”,因?yàn)闄?quán)力的習(xí)慣性不透明,最終變成了持續(xù)升級的輿論風(fēng)暴。風(fēng)暴過后,權(quán)力封閉運(yùn)行的難題是否可以就此開始慢慢解開,變得和周森鋒29歲的年齡一樣干凈陽光?這才是“中國夢”最需要的答案。(摘自《思想理論動態(tài)參閱》)