藺　軒

摘要目前我國(guó)的刑事管轄權(quán)制度是依據(jù)傳統(tǒng)管轄權(quán)理論構(gòu)建的,但網(wǎng)絡(luò)空間的全球性、虛擬性等特點(diǎn)造成了這一制度在處理網(wǎng)絡(luò)犯罪中的一些問(wèn)題和矛盾。本文簡(jiǎn)要介紹了網(wǎng)絡(luò)色情犯罪管轄的現(xiàn)狀,并對(duì)新網(wǎng)絡(luò)色情犯罪管轄權(quán)進(jìn)行了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)犯罪 色情犯罪 管轄

中圖分類號(hào):D926.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)09-109-01

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),互聯(lián)網(wǎng)的普及率與日俱增。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(以下簡(jiǎn)稱為CNNIC)于2006年1月17日發(fā)布的《第十七次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì),截至2005年12月31日,我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到1.11億,比2004年末增加了1700萬(wàn),網(wǎng)民普及率達(dá)到8.5% 。從好的方面看,網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,能為人類提供無(wú)盡的咨訊和便利的溝通方式,但是從壞的方面看,網(wǎng)絡(luò)這種新的通訊技術(shù),尚未規(guī)范,也帶來(lái)很多法律問(wèn)題--網(wǎng)絡(luò)人口的比例越來(lái)越高,素質(zhì)卻又參差不齊,使得網(wǎng)絡(luò)成為一種新型的犯罪工具、犯罪場(chǎng)所和犯罪對(duì)象。

網(wǎng)絡(luò)犯罪,向整個(gè)社會(huì)施加著壓力。其中最突出的問(wèn)題是,網(wǎng)絡(luò)色情泛濫成災(zāi),嚴(yán)重危害未成年人的身心健康。古語(yǔ)有云,"萬(wàn)惡淫為首",網(wǎng)絡(luò)色情犯罪給我們這個(gè)社會(huì)造成的影響是巨大的。有數(shù)據(jù)表明,在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,影響青少年性意識(shí)和性行為的三個(gè)因素中,大眾傳媒占70%以上,據(jù)青少年自述,網(wǎng)上、報(bào)刊雜志、影視、文藝書籍等社會(huì)性信息有最強(qiáng)烈的刺激和誘惑。有調(diào)查顯示,我國(guó)近半數(shù)大中學(xué)生網(wǎng)民光顧過(guò)色情網(wǎng)站,甚至有大學(xué)生自己建立色情網(wǎng)站牟利。網(wǎng)絡(luò)色情就像是寄生在電腦上的精神鴉片,在不斷侵蝕著電子時(shí)代健康的肌體。

一、網(wǎng)絡(luò)色情犯罪管轄權(quán)的確定

網(wǎng)絡(luò)色情犯罪管轄權(quán)確定的難點(diǎn)在于傳統(tǒng)的刑事管轄權(quán)原則與現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行操作層面缺乏有效的切入點(diǎn)。傳統(tǒng)的刑事管轄主要有以下幾種:屬地管轄、屬人管轄、保護(hù)管轄以及普遍管轄。現(xiàn)今國(guó)家大多不單純采用一種管轄原則,多采用幾種管轄相結(jié)合的原則確立自己的管轄范圍。如我國(guó)采用的就是以屬地管轄為基礎(chǔ),以屬人管轄為原則,保護(hù)管轄和普遍管轄為補(bǔ)充的刑事管轄原則。

如果國(guó)家行使刑罰權(quán),必然要找到至少一個(gè)與犯罪行為的聯(lián)結(jié)點(diǎn),如,只有在國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)等,國(guó)家才可能行使管轄;同時(shí)各種聯(lián)結(jié)點(diǎn)對(duì)于管轄的作用也并不盡相同,這決定了國(guó)家對(duì)于不同行為行使管轄權(quán)的不同態(tài)度。

然而網(wǎng)絡(luò)色情犯罪的跨地域性特點(diǎn)使得傳統(tǒng)管轄權(quán)獲得的基本聯(lián)結(jié)點(diǎn)變得不好確認(rèn)--比如屬地,傳統(tǒng)的管轄理論的最基本聯(lián)結(jié)點(diǎn),在涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪中確認(rèn)難度將大大加大,關(guān)于究竟哪些地點(diǎn)可以認(rèn)為是犯罪地,現(xiàn)在已成為最大的爭(zhēng)論點(diǎn)。傳統(tǒng)的理論認(rèn)為犯罪地是指行為的發(fā)生地和結(jié)果的發(fā)生地。而在網(wǎng)絡(luò)色情犯罪中,一個(gè)人的行為可以遠(yuǎn)在千里之外實(shí)施。對(duì)于操作計(jì)算機(jī)的地點(diǎn),大家看法比較一致,可以認(rèn)為是行為的地點(diǎn)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的傳輸所通過(guò)、到達(dá)的節(jié)點(diǎn)(中途經(jīng)過(guò)的路游器和目標(biāo)計(jì)算機(jī))和數(shù)據(jù)放在網(wǎng)絡(luò)上由他人自由下載的瀏覽數(shù)據(jù)網(wǎng)頁(yè)地等地點(diǎn),是否可以認(rèn)為是犯罪地點(diǎn)還有待商榷和定論。

其次,保護(hù)原則在網(wǎng)絡(luò)犯罪中也變得不好確定。在現(xiàn)今時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的任何行為都有全球性,保護(hù)原則是否可以針對(duì)所有這些行為還有待考慮。另外,網(wǎng)絡(luò)行為的全球性使得網(wǎng)絡(luò)色情犯罪大多數(shù)都是對(duì)于全球的侵害。作為對(duì)于全球都有重大影響的犯罪是否可以適用普遍管轄,各國(guó)目前就此還沒(méi)有達(dá)成相關(guān)具體的實(shí)質(zhì)性協(xié)議。

二、網(wǎng)絡(luò)色情犯罪管轄的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)色情犯罪的現(xiàn)象已經(jīng)引起了各國(guó)的普遍重視,紛紛通過(guò)立法或者判例予以解決其管轄權(quán)屬問(wèn)題。案件的管轄權(quán)往往被認(rèn)為是國(guó)家主權(quán)的象征,各國(guó)在管轄問(wèn)題上大多展開了一場(chǎng)"圈地運(yùn)動(dòng)",競(jìng)相爭(zhēng)奪管轄權(quán),以求最大限度的擴(kuò)大本國(guó)的管轄范圍和縱深力度?，F(xiàn)階段我國(guó)的主流觀點(diǎn)是擴(kuò)大屬地原則的適用,即無(wú)論網(wǎng)絡(luò)色情犯罪行為(上傳、下載、操作計(jì)算機(jī))在國(guó)內(nèi)發(fā)生,或者,發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)的案件只要對(duì)于我國(guó)內(nèi)可以產(chǎn)生影響,都可認(rèn)為是犯罪行為、結(jié)果在發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi),我國(guó)享有管轄權(quán)。

即,只要借助計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò),無(wú)論國(guó)籍何處,任何人在世界任何地方,只要與我國(guó)的計(jì)算機(jī)相連實(shí)施了犯罪,且行為對(duì)于我國(guó)又有影響,就直接使用屬地管轄原則,即可以認(rèn)為擁有管轄權(quán)。主流觀點(diǎn)對(duì)于犯罪地做出了廣義的解釋。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的網(wǎng)站所在地、下載地、操作計(jì)算機(jī)地、甚至是網(wǎng)頁(yè)的瀏覽地等均可以作為犯罪地加以認(rèn)定。

訴訟管轄方面。我國(guó)根據(jù)職能管轄的不同,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)案件的偵查,首先判斷案件性質(zhì),然后由不同的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查。由于網(wǎng)絡(luò)案件多為跨越不同行政區(qū)域的行為,在實(shí)踐中,誰(shuí)先偵破案件捉到嫌疑人,通常就由誰(shuí)負(fù)責(zé)移交審查起訴。當(dāng)雙方對(duì)于案件管轄存有爭(zhēng)議時(shí),先立案的獲得管轄權(quán)。然而,采用擴(kuò)大犯罪地概念來(lái)擴(kuò)大管轄,行為人可能隨時(shí)陷入到訴訟當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)上的行為就會(huì)變得沒(méi)有安全感,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)就變得不再有穩(wěn)定性。因此,需要確定新的網(wǎng)絡(luò)色情犯罪的管轄權(quán)界定標(biāo)準(zhǔn)。

三、新的網(wǎng)絡(luò)色情犯罪管轄權(quán)的探討

新的網(wǎng)絡(luò)色情犯罪管轄權(quán)的探討認(rèn)為我國(guó)傳統(tǒng)刑法的管轄原則應(yīng)是,以屬地原則為主,屬人原則或保護(hù)原則為輔。而我國(guó)目前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理的行政法規(guī)和規(guī)章,大都僅僅規(guī)定了在我國(guó)境內(nèi)操作計(jì)算機(jī)的行為。如何解決犯罪地問(wèn)題,筆者認(rèn)為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為須通過(guò)一定的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行,而犯罪行為地的確定應(yīng)以實(shí)施犯罪的行為人為中心,以實(shí)施犯罪行為的具體設(shè)備為線索,綜合認(rèn)定其犯罪行為地。并且行為人實(shí)施犯罪的計(jì)算機(jī)終端、服務(wù)器等設(shè)備是相對(duì)固定的(以網(wǎng)址為表現(xiàn)形式),因此行為人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地應(yīng)視為犯罪行為地,從而有效落實(shí)管轄權(quán)問(wèn)題。