肖靈敏

摘要中國法學(xué)實踐性教學(xué)模式雖然在探索中不斷完善,但是仍然存在著局限性,因此為培養(yǎng)中國高素質(zhì)應(yīng)用型的法律人才應(yīng)創(chuàng)新中國現(xiàn)行法學(xué)實踐性教學(xué)模式:確立與法律人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致的法學(xué)教育目標(biāo);確定符合中國國情的法學(xué)實踐性教學(xué)模式;完善法學(xué)實踐性教學(xué)條件,解決法律實習(xí)問題。

關(guān)鍵詞法學(xué)實踐性教學(xué)模式 局限性 創(chuàng)新

中圖分類號:G633.98文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)09-313-02

一、中國法學(xué)實踐性教學(xué)模式的現(xiàn)狀

中國法學(xué)教育仍處于一種摸索和開創(chuàng)的階段,其模式仍為消極接受型、封閉型教學(xué)模式。為改革這種教育模式,我國學(xué)者提出在法學(xué)院系中推行“五位一體”的實踐性教學(xué)模式,即在法學(xué)教學(xué)過程中實施案例教學(xué)、案例分析、審判觀摩、模擬審判、法律實習(xí)五種各自相對獨立,又有機(jī)結(jié)合的一體化的教學(xué)方法。如今,一些正在努力探索新的法學(xué)教育模式的中國法律院系,針對中國法學(xué)教育最突出的問題——脫節(jié),先后有針對性地借鑒了美國正在推行的“實踐性法律教育”的模式——這種模式以訓(xùn)練法學(xué)院學(xué)生實際能力為宗旨,包括以“診所式法律課程”(Clinical Legal Education)和“法庭辯論課”(Trial Advocacy)為主的一系列實踐性法學(xué)教育課程,意在重塑中國法學(xué)教育的模式,力圖把“經(jīng)院式”的法學(xué)教育轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摵蛯嵺`融為一體的培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才的教育模式。這種改革的努力,對我國法學(xué)教育改革起到積極的推動作用。但是,實踐性法律教育模式的引用并非一種單純的教學(xué)方法的引進(jìn),而是一種全新的教育觀念和教學(xué)內(nèi)容的引進(jìn),是對中國傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的挑戰(zhàn)和改革。中國法學(xué)教育雖已探索出如上多種實踐教學(xué)模式,但在實踐中也存在許多問題。因而,如何通過實踐教學(xué)培養(yǎng)出高素質(zhì)應(yīng)用型的法律人才,如何尋找最佳的法學(xué)實踐性教學(xué)模式,是法律教育工作者關(guān)注的焦點話題。

二、中國現(xiàn)行法學(xué)實踐性教學(xué)模式的局限性

(一)法學(xué)教育目標(biāo)與法律人才培養(yǎng)目標(biāo)不一致

法學(xué)學(xué)科是一門實踐性、操作性非常強(qiáng)的學(xué)科,實踐性教學(xué)是法學(xué)專業(yè)教學(xué)的重要組成部分,是主要針對法律職業(yè)能力培養(yǎng)的法學(xué)教學(xué)方式,也是區(qū)別于其他專業(yè)學(xué)科一個非常重要的特征。開展什么樣的法學(xué)教育,關(guān)鍵在于明確法學(xué)教育究竟要培養(yǎng)什么樣的人。但目前我國的法學(xué)教育目標(biāo)很少考慮到這一層面,而強(qiáng)調(diào)對理論知識的傳授,且在具體的教學(xué)中是以課本教育為主。而我國大多法學(xué)本科院校把法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位于既能從事法律實務(wù)工作,又能在法學(xué)教育與研究機(jī)構(gòu)從事理論研究工作的全面發(fā)展的高級專門人才,這是不科學(xué)的。因此,目前我國法學(xué)教育目標(biāo)與法律人才培養(yǎng)目標(biāo)是不相適應(yīng)的。

(二)系統(tǒng)的實踐性教學(xué)計劃匱乏,實踐課程設(shè)置不合理

盡管目前許多高校極力倡導(dǎo)提升實踐教學(xué)的地位,在法學(xué)教學(xué)過程中實施案例教學(xué)、案例分析、審判觀摩、模擬審判、法律實習(xí)等教學(xué)方法,教師也擬訂了每一次教學(xué)實踐活動的教學(xué)計劃和內(nèi)容,但由于缺乏與理論教學(xué)匹配的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)以及受傳統(tǒng)實踐教學(xué)課程從屬于理論教學(xué)的限制,各個教學(xué)實踐活動的教學(xué)計劃之間缺乏系統(tǒng)性且沒有嚴(yán)格的教學(xué)大綱,大部分學(xué)生經(jīng)驗知識貧乏,知識面狹窄,缺少思維深度和廣度,無論是法律思維能力還是實踐能力都難以令人滿意,從而使得實踐教學(xué)的地位和實施效果仍沒有多大的改觀。問題特別嚴(yán)重的是,一些高校很難開設(shè)系統(tǒng)的實踐教學(xué)課程,一些高校即使開了也不合理且流于形式,很難對學(xué)生真正湊效,因而嚴(yán)重偏離了培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)能力的要求。

(三)考試評價體系陳舊,實踐教學(xué)評估體系不科學(xué)

考試模式對于法學(xué)實踐教學(xué)的影響作用也是巨大的,考試方式不變化,實踐教學(xué)和效果就難以顯現(xiàn),現(xiàn)在普遍的問題就在于考試評價體系陳舊,所以如何建立一種新的考試評價體系,使這套體系對于實踐教學(xué)和學(xué)習(xí)的評價更加科學(xué)并起促進(jìn)作用,就顯得格外重要。而且目前的實踐教學(xué)評估體系也不健全,對于大多數(shù)高校來講,學(xué)生的法學(xué)實踐活動都沒有硬性的規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn),至于學(xué)生參加多少法學(xué)實踐活動,效果如何,基本上全靠學(xué)生自覺,有的學(xué)校雖然通過德育考核指標(biāo)來加強(qiáng)學(xué)生法學(xué)實踐的管理與考核,但大多都不科學(xué)且欠缺操作性,其與法學(xué)實踐教學(xué)的目標(biāo)也有差異。而且目前我國已建立司法考試制度,“司法考試作為國家確立的法律人才的選任考試,確立了一種衡量標(biāo)準(zhǔn),對法學(xué)教育的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了重要影響,對完善法學(xué)教育的功能提出了新的要求”,“不管承認(rèn)與否,國家司法考試對法學(xué)教育的影響是客觀存在的”,①司法考試對于法學(xué)實踐教學(xué)的影響也不容低估。因此,如何實現(xiàn)兩者的良性互動,如何加強(qiáng)對法學(xué)實踐的考核與管理,建立科學(xué)的法學(xué)實踐教學(xué)評估體系,是擺在我們面前的需要解決的課題。

(四)法律實習(xí)問題凸顯

法律實習(xí)在一個法學(xué)專業(yè)本科學(xué)生的學(xué)習(xí)中起著非常重要的作用,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化而絕不可削弱以至廢棄,但目前有如下幾個問題卻逐漸顯現(xiàn)出來:一是隨著更多的法學(xué)畢業(yè)生不是到司法部門工作,而是去行政機(jī)關(guān)或企業(yè)工作,而傳統(tǒng)的實習(xí)基地基本上都是司法部門,是否應(yīng)該開辟更多的行政機(jī)關(guān)或企業(yè)作為實習(xí)基地?如果學(xué)生到行政機(jī)關(guān)或企業(yè)實習(xí),則會遇到更多的問題,比如在行政機(jī)關(guān)實習(xí)的學(xué)生如果畢業(yè)后到司法機(jī)關(guān)工作,其實踐能力往往不如在司法機(jī)關(guān)實習(xí)的學(xué)生,而在行政機(jī)關(guān)和企業(yè)安排實習(xí)的難度也大于司法機(jī)關(guān);二是隨著考研熱和司法考試熱的加劇,想考研的學(xué)生和參加司考的學(xué)生大都希望縮短實習(xí)時間,有的甚至請假逃避實習(xí),如何合理安排實習(xí)時間也是必須進(jìn)一步考慮的問題。

三、中國法學(xué)實踐性教學(xué)模式的創(chuàng)新

(一)確立與法律人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致的法學(xué)教育目標(biāo)

要改革中國現(xiàn)行的法學(xué)實踐性教學(xué)模式,應(yīng)在借鑒國外法學(xué)教育的體制與模式的基礎(chǔ)上,將法學(xué)教育目標(biāo)定位于高素質(zhì)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)(高素質(zhì)是指應(yīng)掌握的法律知識結(jié)構(gòu)而言的,不僅應(yīng)懂法學(xué)專業(yè)知識,還應(yīng)具備其它專業(yè)學(xué)科知識;而且更應(yīng)在掌握國內(nèi)法律知識體系的同時擁有國際法律的知識與經(jīng)驗。應(yīng)用型是指應(yīng)具備的法律職業(yè)能力而言的,既要具備如認(rèn)知事實能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、分析采信能力等法律觀察能力,又要如法律形象思維能力、法律抽象思維能力、法律邏輯思維能力等具備法律思維能力,還要具備諸如法律語言能力、法律寫作能力、實務(wù)操作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力、心理承受能力、獨立工作能力等法律實踐能力。),這是法學(xué)教育經(jīng)受住依法治國、科學(xué)技術(shù)大發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化、可持續(xù)發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,也是滿足法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事具體的實踐性、操作性較強(qiáng)的法律實務(wù)工作的關(guān)鍵。

(二)確定符合中國國情的法學(xué)實踐性教學(xué)模式

要實現(xiàn)“高素質(zhì)應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的不同階段,設(shè)計好實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),并結(jié)合實踐性教學(xué)的探索與實驗,形成一套貫穿于本科四年學(xué)習(xí)全過程的具有系統(tǒng)性和層次性的開放式實踐性教學(xué)模式,具體如下:

1.修訂法學(xué)教學(xué)計劃,合理設(shè)置實踐教學(xué)課程。實踐性教學(xué)不僅是驗證理論知識,也在傳授必要的法律專業(yè)技能,因此必須確認(rèn)實踐性教學(xué)的學(xué)科地位,明確其獨有的教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)采取如下舉措:第一,修訂法學(xué)教學(xué)計劃,把實踐教學(xué)強(qiáng)制性地納入教學(xué)計劃和要求。制訂一個明確而易操作的系統(tǒng)性的實踐性教學(xué)計劃,合理設(shè)置相對獨立的綜合性實踐教學(xué)課程。對于法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)而言,特別要重視加強(qiáng)法律職業(yè)能力的綜合培訓(xùn),而這一目標(biāo)完全可以借助于獨立的實踐教學(xué)課程的形式來實現(xiàn),即把學(xué)生在大學(xué)期間的法律職業(yè)能力培養(yǎng)依次分為“實踐性教學(xué)的必修課”(培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力)和“實踐性教學(xué)的選修課” (不同職業(yè)方向能力的深化與分流培養(yǎng))兩個層面。如,在實踐性教學(xué)的必修課中專業(yè)難度較小的課程,如演示實驗、專題辯論、案例研討、模擬訓(xùn)練、社會調(diào)查、專業(yè)見習(xí)、送法進(jìn)社區(qū)、案例評析等可在大一、大二年級進(jìn)行設(shè)置。而專業(yè)難度較大的必修課程,如模擬法庭、法律實習(xí)、畢業(yè)論文等可在大三、大四年級安排。而實踐性教學(xué)的選修課,如在校外實踐基地設(shè)置司法實務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)法實務(wù)訓(xùn)練、律師實務(wù)訓(xùn)練、企業(yè)法律實務(wù)訓(xùn)練、外貿(mào)法律實務(wù)訓(xùn)練等課程可在不同年級由學(xué)生選修。第二,實踐教學(xué)課程的教學(xué)大綱的設(shè)計要實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的綜合拓寬和整體優(yōu)化。第三,提高實踐教學(xué)學(xué)分,從制度上保障實踐教學(xué)的重要地位。

2.構(gòu)建科學(xué)的實踐教學(xué)評估體系,改革考試評價體系。實踐教學(xué)的發(fā)展是一個不斷前進(jìn)的過程,必須建立針對整個實踐教學(xué)模式的科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)體系和評估機(jī)制,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地改進(jìn)存在不足的指標(biāo);通過對實踐教學(xué)主體、過程、效果的綜合考量,對實踐教學(xué)作出客觀、綜合的評估;按照實踐教學(xué)總的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn),對于不同的實踐教學(xué)模式,應(yīng)有更加具體的指標(biāo)設(shè)計,通過“理論一實踐一理論”的反復(fù)過程,不斷進(jìn)行反思性實踐。

推進(jìn)實踐教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生實踐能力的過程同時也離不開考試評價體系的完善,因為考試評價制度和方法對于學(xué)習(xí)具有重要的導(dǎo)向作用。對于教育者來說,首先,要樹立正確的評價觀,應(yīng)該認(rèn)識到傳統(tǒng)應(yīng)試教育的傾向和弊端。不能單純以閉卷考試的分?jǐn)?shù)來考核學(xué)生的實踐能力。其次,要改革考試制度和辦法,改變以往的“一點式”考核評價為“多點式”考核評價,改變一次性考試的評價指標(biāo)體系,加大形成性考核和實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的比重,把著眼點放在全面測評學(xué)生學(xué)習(xí)過程中掌握知識、發(fā)展能力、提高素質(zhì)上,創(chuàng)造條件,考核學(xué)生的實踐能力。第三,要充分考慮到研究生考試和司法考試對于法學(xué)實踐教學(xué)的影響,要盡量避免“實踐型考試”帶來的“教考脫節(jié)”現(xiàn)象,使考試評價能夠更好地促進(jìn)教學(xué)改革,最終使學(xué)生獲得更好的發(fā)展。

(三)完善法學(xué)實踐性教學(xué)條件,解決法律實習(xí)問題

要解決法律實習(xí)問題,必須完善法學(xué)實踐性教學(xué)條件——在資金分配中應(yīng)保障從事法律實習(xí)所必需的的實習(xí)費用和實習(xí)基地建設(shè)的經(jīng)費,除了保障司法部門等傳統(tǒng)的專門的、穩(wěn)定的、長期的實習(xí)基地外,也應(yīng)開辟更多的行政機(jī)關(guān)或企業(yè)作為實習(xí)基地,以滿足學(xué)生統(tǒng)一實習(xí)的客觀需要。同時要注意在不同類型的實習(xí)基地培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力。最后還要適當(dāng)考慮研究生考試和司法考試的影響來合理安排實習(xí)時間。

總之,通過法學(xué)實踐性教學(xué)模式的改革,可大大提高學(xué)生的法律觀察能力、法律思維能力、法律實踐能力和法律職業(yè)能力。但法學(xué)實踐性教學(xué)模式不可能完全取代傳統(tǒng)法學(xué)教育,不可能因強(qiáng)調(diào)法學(xué)教育的職業(yè)性方面而否定其科學(xué)性和學(xué)術(shù)性的方面。我們在積極借鑒國外經(jīng)驗和推動其在中國的發(fā)展的同時,不應(yīng)把它與傳統(tǒng)法學(xué)教育對立起來,而應(yīng)使兩者有機(jī)地結(jié)合在一起,為培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型的法律人才作出我們的努力。

注釋:

①葉秋華,韓大元,丁相順.建構(gòu)法學(xué)教育與司法考試的良性互動關(guān)系.中國法學(xué).2003(2).189.

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