王博榮

摘要:什么是管理?管理的本質(zhì)是什么?直到目前為止,還沒有一個權(quán)威的統(tǒng)一界定。探尋管理的涵義,研究管理的本質(zhì)應回歸管理本源。管理是管理者有效組織單位內(nèi)部的各個要素,完成組織目標的工作過程。管理是一個鏈式工作過程,其中各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,不斷循環(huán)。管理的主體是組織,管理工作得以進行的前提是組織內(nèi)工作的分工與組織構(gòu)架,管理的根本目的是實現(xiàn)組織的目標任務,管理的基本原則應是如何才能使組織目標有效的實現(xiàn),管理的客體是管理的各個要素和時空的利用,管理的工作內(nèi)容是組織協(xié)調(diào)各分工部門人員,充分利用組織的各個要素完成目標任務。

關(guān)鍵詞:管理的涵義管理的本質(zhì)管理原理管理科學管理學派

1 對管理的不同認知

管理的概念穿越時空被各種不同的組織廣泛運用,人們站在不同的角度看管理,站在不同的角度講管理,站在不同的角度用管理。由此,不同視角的管理概念的泛濫也為管理本身帶來了前所未有的危機。也正由于人們都從不同的角度對管理作出了不同的解釋,從而形成管理學流派林立,不同理論或多或少相互矛盾但又同時并存的格局,這使得管理的研究和教學無所適從,歸納起來對管理的認識主要有以下觀點:①泰羅認為,管理就是確切知道要別人去干什么,并使他們用最好最經(jīng)濟的方法去干;②法約爾認為,管理是所有的人類組織(不論是家庭、企業(yè)或政府)都有的一種活動,這種活動由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項職能完成;③孔茨認為,管理就是設(shè)計和保持一種良好環(huán)境,使人在群體里高效率地完成既定目標;④(美)哈羅德.孔茨認為,管理就是由一個或更多的人來協(xié)調(diào)他人活動,以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動;⑤德魯克認為,歸根到底,管理是一種實踐,其本質(zhì)不在于“知”而在于“行”,其驗證不在于邏輯,而在于成果;其唯一權(quán)威就是成就;⑥我國著名管理學家周三多教授在總結(jié)這九種概念的基礎(chǔ)上指出“管理是社會組織中,為了實現(xiàn)預期的目標,以人為中心進行的協(xié)調(diào)活動”。

這些解釋都是站在不同的角度去談管理,當然人們也站在不同的角度用管理。也正由于此,人們對管理的本質(zhì)的理解也就不同:①管理就是一種活動過程,它自始至終融入人們工作的各個環(huán)節(jié);②管理就是協(xié)調(diào),它貫穿于管理的整個過程;③管理的本質(zhì)就是行動,在于實踐,其驗證不在于邏輯,而在于成果;其唯一權(quán)威就是成就;④管理就是決策;⑤管理就是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程;⑥管理的本質(zhì)就是變通;⑦管理的本質(zhì)就是對欲望進行管理;⑧管理的本質(zhì)就是追求效率。

對管理涵義及本質(zhì)不同認知的同時并存,反映了管理學科學的不成熟的一面,也同時反映了人們對管理世界探尋的迫切愿望。究竟應站在一個什么視角理解管理,是對管理概念準確理解的前提。對于管理的理解,如果我們不搞清它的視角,不弄明白這一基本的概念,不搞搞清它的本質(zhì),我們就會一直忙于管理,而沒有時間停下來好好想想你所做的哪些工作是必要的,哪些管理工作是不必要的,甚至是多余的;哪些工作是有效的,哪些工作甚至是無效的。也許我們有很多工作設(shè)想,而實現(xiàn)起來竟然如此艱難;也許我們艱難地走過很多路,卻由于一步的失誤,導致前功盡棄,甚至,我們不知道我們在哪里出了問題......。

2 管理的本質(zhì)應回歸管理的本源

我們探尋管理的涵義,研究管理的本質(zhì)應回歸管理本源,從管理的起源談什么是管理,管理的本質(zhì)是什么,如果離開了這一前提,管理就沒有它產(chǎn)生的必然。

管理是組織的需要,是分工與協(xié)作勞動的必然產(chǎn)物。單個人做事,無需管理,當多個人有了分工并進行協(xié)作勞動時,就需要有人出來單獨協(xié)調(diào)組織工作任務的完成,以便更好、更有效地完成組織的目標任務,正如一個樂隊需要一個指揮一樣,以避免各吹各的號,各拉各的調(diào)。因此,管理隨著分工與協(xié)作的出現(xiàn),從生產(chǎn)作業(yè)人員中獨立出來,專門管理工作。管理也隨著分工與協(xié)作的發(fā)展而發(fā)展。因此,我們應站在組織內(nèi)完成組織目標與任務的視角看管理、談管理、用管理。

3 管理的本質(zhì)是完成組織目標的工作過程

管理的主體是組織,管理者是受組織聘任來承擔管理職能的人員,管理目標和管理職能的實現(xiàn)需要管理者來實施,管理的客體是各管理要素。因此,管理是管理者的活動。世界上不存在沒有管理者的管理活動。也正因為如此,能否最終實現(xiàn)計劃目標,關(guān)鍵就在于管理者的管理能力、管理方法、管理技巧以及對時局的把握,管理者在組織中所處的位置越高,對組織的影響就越大,尤其是組織中最高領(lǐng)導者的能力與方法對組織命運的影響顯得尤為重要。而管理工作得以進行的前提是組織內(nèi)工作的分工與組織構(gòu)架,管理的根本目的是實現(xiàn)組織的目標任務,管理的基本原則應是如何才能使組織目標有效的實現(xiàn),管理的客體是管理的各個要素,包括人、財、物、技術(shù)(信息)和時空的利用,管理的工作內(nèi)容是組織協(xié)調(diào)各分工部門人員,充分利用組織的各個要素完成目標任務。由此可見,管理是管理者有效組織單位內(nèi)部的各個要素,完成組織目標的工作過程。其工作過程表現(xiàn)為:

3.1 組織分工與組織構(gòu)架。分工是效率的前提,協(xié)作是分工的必然要求。只有將組織要完成的目標任務,按其完成的職能要求進行相應的分工,規(guī)劃設(shè)置相應部門、配置相應資源(聘請人員、配置資產(chǎn)、擁有一定的方法、技術(shù)及工作程序),才能進行相應管理。這種分工的過程其實質(zhì)是這個組織部門的構(gòu)架過程。在組織的構(gòu)架中其部門負責人的篩選與聘用對組織管理工作是否順利進行起著比較重要的作用。

3.2 目標與決策 生存與發(fā)展是任何一個組織的第一目標和終極目標,也是任何一個組織追求的永恒目標。無論興衰,無論貧富。生存與發(fā)展是一對辯證的關(guān)系,生存是發(fā)展的前提,發(fā)展是生存的歸宿。生存是事關(guān)全局的基礎(chǔ),而發(fā)展則是在局部進行的突破。

任何一種政治的或經(jīng)濟的組織,即使管理得再好,總會有國家的宏觀調(diào)控存在,而在每一次宏觀調(diào)控的背后,總有重錘打下去,使一些政治組織或經(jīng)濟組織消亡。同時,也總有一些新的政治組織或經(jīng)濟組織扶上來,但在每一輪重錘的打擊下,一個組織(或政治的,或經(jīng)濟的)總能以合法或非法的方式保護自己,找到存活下來的那條縫隙,這便是管理者在管理過程中追求的最高境界。

任何一個組織總有其核心目標(或功能,或職責),這是組織的使命。組織的管理者除應把組織的存亡放在第一位之后,就應把組織的使命放在今后工作中追求的永恒目標,它是組織存在的前提。如果這一“前提”放棄了,這個組織就沒有存在的必要了,或者說離它的死亡就很快了。

組織決策問題主要涉及三個方面,即決策主體、決策機制、決策內(nèi)容。從決策主體來看,主要有集體決策和個人決策。集體決策是指由利益相關(guān)者或其他相關(guān)人員一起共同做出的決策,個人決策是指由決策者一個人做出決策。決策機制是指決策的程序及議事規(guī)程,即做出決策的過程規(guī)定及做出最終決策的通過或否決方式。決策內(nèi)容是指決策工作對哪幾個方面的內(nèi)容作出決定。

3.3 目標分解與計劃。要把組織的目標變成可以實現(xiàn)的目標,必須對組織目標進行分解,分解成每個部門,乃至每個個人到具體的可直接執(zhí)行的目標。如果目標不進行分解而停留在管理層的高層,目標是難以實現(xiàn)的。目標管理的精髓是需要這個組織的共同責任感,依靠組織中的團隊合作,使個人的目標及部門目標的實現(xiàn)與整個組織目標的實現(xiàn)保持一致。

在組織內(nèi)部,個人的目標、部門的目標與組織的目標不一定完全吻合,每一個人、每一個部門都會追求自己利益目標的最大化。企業(yè)投資人追求投資收益的最大化,正因為此,他會在所投資的企業(yè)中追求利潤總額的最大化(收入的最大和成本及支出的最小化)、及企業(yè)存續(xù)的價值;經(jīng)營管理人員追求自身收益的最大化,他可能最為關(guān)心他的薪酬、福利、及職務待遇問題。當組織難以滿足個人目標的時候,管理人員可能會向權(quán)力尋租,企業(yè)員工可能更為關(guān)心的是自身的薪酬、福利及個人成長或社會價值問題等。不同的組織也反映出這個組織特有的目標。一個企業(yè)的目標可能是企業(yè)價值的最大化;一個事業(yè)單位的目標是事業(yè)單位社會價值的最大化及單位員工利益最大化;一個政府部門的目標是政府職能的履行及政績最大化。實現(xiàn)目標的措施應該是如何使個人的目標及部門的目標與整個組織的目標的實現(xiàn)保持一致,這是組織目標能否有效并更好地實現(xiàn)的關(guān)鍵。即作為管理者應構(gòu)建一種多贏機制,使組織的個人目標都盡可能與組織的目標保持一致性,才能更為有效地完成組織的目標。而目標分解的結(jié)果即形成計劃。