潘楊文

摘要:高職院校擁有龐大的教學(xué)資源,由于配置的不合理,在開(kāi)展教育培訓(xùn)的過(guò)程中優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得以發(fā)揮。本文介紹了高職院校的教師資源、課程資源、裝備資源的配置情況和教育培訓(xùn)對(duì)教學(xué)資源的需求特點(diǎn),并從高職院校的內(nèi)部資源和外部資源兩個(gè)層面分析教學(xué)資源如何更好的整合到教育培訓(xùn)中來(lái),實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育教學(xué)資源教育培訓(xùn)配置

0 引言

高職院校的教育培訓(xùn)是指面向社會(huì)公眾開(kāi)展的普通高等學(xué)歷教育以外的各類(lèi)教育和培訓(xùn)工作,主要有學(xué)歷教育、就業(yè)培訓(xùn)、在崗職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格考前強(qiáng)化培訓(xùn)等常見(jiàn)類(lèi)型。教育培訓(xùn)以職業(yè)技能相關(guān)的培訓(xùn)為主體,與高職院校的優(yōu)勢(shì)相一致,是最能體現(xiàn)高職院校特色的社會(huì)服務(wù)功能。由于思維定勢(shì)和體制惰性,高職院校習(xí)慣的把自己的培養(yǎng)方向定位在普通學(xué)歷教育,忽視教育培訓(xùn)工作。2006年,溫家寶總理在四川視察時(shí)提出了要把職業(yè)教育辦成成人教育的目標(biāo),教育培訓(xùn)是高職教育成人化的重要組成部分和發(fā)展方向,各類(lèi)教育培訓(xùn),特別是職業(yè)培訓(xùn),本身就是“高職”的應(yīng)有之意。在高校擴(kuò)招可能停滯的情況下,高職院校急需重新定位自己在教育培訓(xùn)中的角色,把教育培訓(xùn)作為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的主攻方向和未來(lái)發(fā)展的重要途徑。高職院校開(kāi)展教育培訓(xùn)工作,其實(shí)質(zhì)就是對(duì)已有教學(xué)資源的再開(kāi)發(fā)和利用,讓教學(xué)資源發(fā)揮更大的效能。

1 教學(xué)資源概述

廣義的教學(xué)資源是從教育機(jī)構(gòu)或教師的視角出發(fā),在教學(xué)的準(zhǔn)備和實(shí)施過(guò)程中所運(yùn)用到的各種資源,外圍環(huán)境、資金、權(quán)力、場(chǎng)地、建筑、設(shè)施設(shè)備、人才、信息、教材、課件、講座、網(wǎng)絡(luò)等均是教學(xué)可以憑借的資源。由于教學(xué)資源涵蓋的面非常廣泛,為了便于闡述,我們根據(jù)高職院校的現(xiàn)實(shí)情況,把教學(xué)資源歸納為教師資源、課程資源和裝備資源等三種主要類(lèi)型。

1.1 教師資源 教師資源是人力資源,泛指教學(xué)組織實(shí)施過(guò)程中所動(dòng)用的所有教師和教學(xué)管理人員。教師是教學(xué)中的核心資源,也是開(kāi)展教育培訓(xùn)工作需整合的關(guān)鍵資源。高職院校師資類(lèi)型豐富,特色鮮明,即有學(xué)者型的科研人才,也有專(zhuān)家型的技術(shù)能手,大批技術(shù)與學(xué)識(shí)兼而有之的“雙師型”教師是高職院開(kāi)展教育培訓(xùn)的先天優(yōu)勢(shì)。

1.2 課程資源 課程資源是信息資源,泛指在教學(xué)過(guò)程中傳遞的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等所有信息。課程資源的形式有教材、講義、課件、試題、音頻視頻等。高職院校在辦學(xué)過(guò)程中形成了富有特色的課程資源,如實(shí)訓(xùn)指南、實(shí)習(xí)手冊(cè)、操作示范視頻等,為開(kāi)展教育培訓(xùn)積累了大量的實(shí)用資源。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為信息的傳播提供了快捷廉價(jià)的平臺(tái),遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上課堂、電子圖書(shū)館等形式,使課程資源可以在傳統(tǒng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上同時(shí)運(yùn)行,為教育培訓(xùn)提供了機(jī)遇,也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

1.3 裝備資源 裝備資源是硬件資源,是指用于完成教學(xué)任務(wù)所需的各種設(shè)施設(shè)備。高職院校的裝備資源大量的以實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)施的形式存在,如大型機(jī)械、操作工具、標(biāo)本與樣品、家具與陳設(shè)等,由于培養(yǎng)的工種不同,裝備的品種和類(lèi)別也相去甚遠(yuǎn)。與企業(yè)相一致的設(shè)施設(shè)備和全真職場(chǎng)環(huán)境,是高職院校承接企業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)最具說(shuō)服力的實(shí)體資源。

2 教育培訓(xùn)對(duì)教學(xué)資源的需求特點(diǎn)

我國(guó)高職教育管理體制高度集中,國(guó)家及教育主管部門(mén)集舉辦權(quán)、管理權(quán)、辦學(xué)權(quán)于一身,自上而下做出決策并進(jìn)行管理。這種行政化的管理模式削弱了高職院校與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的聯(lián)系,高校緊盯的是“上級(jí)”而不是專(zhuān)注于市場(chǎng),形成了學(xué)生群體單一,教學(xué)周期固定,教學(xué)模式死板,整個(gè)教學(xué)游離于市場(chǎng)之外的情況。與之相統(tǒng)一的是教學(xué)資源配置的可預(yù)見(jiàn)性強(qiáng),配置相對(duì)簡(jiǎn)單。而教育培訓(xùn)面對(duì)的客戶(hù)是企業(yè)或個(gè)人,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不確定性和客戶(hù)來(lái)源的多樣性,其對(duì)教學(xué)資源的需求與普通高職學(xué)歷教育有著顯著的區(qū)別。

2.1 需求起伏大 教育培訓(xùn)面向單位或個(gè)人,他們的需求受很多因素的影響。首先,市場(chǎng)有一定的季節(jié)性,例如每年春節(jié)和暑假之后是個(gè)人參加技能培訓(xùn)最集中的時(shí)段;其次,單位招用員工、職稱(chēng)晉升等工作具有一定的階段性,相應(yīng)的培訓(xùn)都會(huì)集中進(jìn)行;再次,各類(lèi)考前培訓(xùn)產(chǎn)生了需求的大起大落,例如每年的導(dǎo)游證考試、研究生考試,都會(huì)在考前形成一波強(qiáng)化班熱;此外,高職院校本身的招生宣傳工作的力度和質(zhì)量對(duì)教育培訓(xùn)的市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

2.2 品質(zhì)要求高 首先,參加教育培訓(xùn)的企業(yè)或個(gè)人目的非常明確,他們自掏腰包,會(huì)時(shí)刻評(píng)估學(xué)校提供的產(chǎn)品是否物有所值;其次,一些企事單位有完善的人力資源的評(píng)價(jià)體系,能快速對(duì)培訓(xùn)效果做出評(píng)估,甚至做到隨時(shí)監(jiān)控;再次,參加培訓(xùn)的人員很多來(lái)自一線(xiàn)工作崗位,本身可能就是某些方面的專(zhuān)家,他們的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信息并不亞于教師。所以,教育培訓(xùn)對(duì)教學(xué)資源的要求非?？量?只有高品質(zhì)的教育資源才能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

2.3 更新節(jié)奏快 激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加速了變革的進(jìn)程,加之我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期,對(duì)新技術(shù)、新模式、新思維的渴望更加強(qiáng)烈,市場(chǎng)主體急切的渴望在教育培訓(xùn)中獲得新知識(shí)和新技術(shù),高職院校要適應(yīng)這種變革的節(jié)奏必須不斷加速對(duì)師資、課程、裝備等方面的更新,使之先于企業(yè)變革,才能在行業(yè)中起到技術(shù)引領(lǐng)的作用,才能在教育培訓(xùn)中起到傳播先進(jìn)生產(chǎn)力的作用。

3 教學(xué)資源在教育培訓(xùn)配置中的主要問(wèn)題

3.1 外部資源利用不足 高職院校在師資上強(qiáng)調(diào)外聘行業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)能手,并要求達(dá)到一定的比例;在課程上強(qiáng)調(diào)與行業(yè)或工種結(jié)合,要求與就業(yè)崗位對(duì)接;在裝備的利用上要求到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)或頂崗實(shí)習(xí)。但由于各種因素的制約,高職院校實(shí)際對(duì)外部教學(xué)資源的利用十分有限,而且遠(yuǎn)沒(méi)有形成與外部資源嫁接的機(jī)制。從政策的角度來(lái)看,國(guó)家還缺乏促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與高職教育實(shí)踐教學(xué)的政策法規(guī)。我國(guó)職教法對(duì)勞動(dòng)者在上崗前接受必要的職業(yè)教育,并實(shí)行學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度做出了規(guī)定,但由于配套的扶持政策法規(guī)并不完善、社會(huì)對(duì)推行職業(yè)資格證書(shū)的必要性認(rèn)識(shí)不足、勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范等原因,勞動(dòng)準(zhǔn)入基本停留在宣傳發(fā)動(dòng)上。從企業(yè)的角度來(lái)看,目前,行業(yè)、企業(yè)參與高職教育實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)力不足。由于我國(guó)歷史文化的影響,企業(yè)缺乏“培訓(xùn)文化”,存在“等靠要”人才的思想,再加上我國(guó)目前勞動(dòng)力總供給遠(yuǎn)大于總需求,作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的企業(yè),缺乏投資高職教育的外在壓力,參與高職高專(zhuān)教育實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)力不足。同時(shí)目前行業(yè)組織的發(fā)展也非常薄弱,缺乏參與高職高專(zhuān)教育實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)力與實(shí)力。

3.2 教師資源配置落伍 從教師素質(zhì)上看,學(xué)歷層次偏低,技能水平有限。據(jù)統(tǒng)計(jì),高職高專(zhuān)院校中研究生、本科生、專(zhuān)科生三者的比例一般為8:8:9,高學(xué)歷的教師偏少。大多數(shù)教師雖經(jīng)過(guò)一定的職業(yè)技能培訓(xùn)但缺乏行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),不少年青教師是從學(xué)生直接到老師,沒(méi)有行業(yè)的歷練,學(xué)校也沒(méi)有形成有效“工教結(jié)合”的機(jī)制,很多教師仍然只擅長(zhǎng)理論教學(xué),在技能培訓(xùn)上無(wú)法滿(mǎn)足培訓(xùn)要求。從師資結(jié)構(gòu)上看,職稱(chēng)比例失衡,兼職教師不足,大多數(shù)高職院校師資隊(duì)伍中的教授、副教授占專(zhuān)業(yè)教師總數(shù)的比例過(guò)低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是高職院校教師的職稱(chēng)評(píng)定套用傳統(tǒng)高校的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家高職院校教師多來(lái)自生產(chǎn)一線(xiàn),而我國(guó)不少高職院校由于機(jī)制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,高薪聘請(qǐng)一線(xiàn)教師心有余而力不足,從而影響了對(duì)學(xué)生的技能培訓(xùn)。從用人機(jī)制上看,人才流動(dòng)不暢,團(tuán)隊(duì)關(guān)系僵化。高職院校在人事管理上受體制的制約,在招聘、競(jìng)崗、薪酬、辭退等方面自主性非常差,不僅與外部的交流非常困難,內(nèi)部的正常流動(dòng)也不容易。在內(nèi)部管理上套用行政機(jī)關(guān)的科層管理方式,由上而下分配資源,形成了注重行政級(jí)別而輕視學(xué)術(shù)權(quán)威現(xiàn)象,抹殺了教師對(duì)學(xué)術(shù)和技能的追求,也破壞了教師之間的互相信任和合作的關(guān)系,團(tuán)隊(duì)關(guān)系緊張,無(wú)法形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

3.3 裝備資源配置失衡 裝備專(zhuān)業(yè)化,適應(yīng)性降低。高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上呈現(xiàn)出“工種”化的趨勢(shì),把培養(yǎng)目標(biāo)直接定位在具體的工作崗位上,以實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與工作崗位直接對(duì)接。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生某一關(guān)鍵技能的高強(qiáng)度訓(xùn)練,需要采購(gòu)大量同一型號(hào)的設(shè)備;隨著制造業(yè)自動(dòng)化程度不斷提高,設(shè)備更加復(fù)雜、精密和集成,往往以生產(chǎn)線(xiàn)的形式出現(xiàn),這些一體化的設(shè)備引入實(shí)訓(xùn)室后,就成為“固定”資產(chǎn);在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中,為了塑造全真的職業(yè)環(huán)境,加快學(xué)生的職業(yè)化,需要對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行大規(guī)模的裝修,并引進(jìn)相應(yīng)設(shè)備。

裝備高檔化,資金大量沉淀。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,特別是近幾年沿海發(fā)達(dá)城市紛紛進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,加上勞動(dòng)力成本的大幅提升,國(guó)家對(duì)綠色GDP的大力倡導(dǎo)等因素,企業(yè)的裝備更新?lián)Q代的步伐非常快。高職院校為了避免實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)裝備過(guò)快淘汰,提升學(xué)校的檔次,在采購(gòu)設(shè)備時(shí)不惜血本,堅(jiān)持“適度超前”建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室。由于部分裝備功能單一,利用率低,甚至成了裝點(diǎn)門(mén)面、專(zhuān)供參觀的擺設(shè),投入和產(chǎn)出嚴(yán)重不成比例,致使大量的資金沉淀在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)裝備上。

4 構(gòu)建教學(xué)資源的功能體系

資源的優(yōu)化配置,就是按照優(yōu)化的原則,把資源配置到最有效率、能夠獲得最大收益的地方。教學(xué)資源只有具備健全的功能體系,才能得以更有效的利用。完整的資源配置機(jī)制,至少應(yīng)使資源具有以下功能:

4.1調(diào)集功能 任何社會(huì)都以有效利用全部社會(huì)資源為最終目標(biāo),但現(xiàn)實(shí)往往只是一部分資源被有效利用。因此,盡可能地減少閑置,或者說(shuō)對(duì)閑置資源的喚起和調(diào)集,是資源配置的基本要求。閑置資源不是指資源沒(méi)有被投入使用,而是指沒(méi)有得到合理的使用。因此,促進(jìn)這些在形式上已經(jīng)被占用而實(shí)際運(yùn)用效果又不好的資源向合理的用途轉(zhuǎn)移,是重新配置的基礎(chǔ),如果失去轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ),便不存在重新配置的可能。高職院校的教學(xué)資源之所以在教育培訓(xùn)方面的配置很不合理,甚至基本欠缺,很重要的原因是其流動(dòng)性受到限制,比如人力資源受體制限制流動(dòng)不暢,各種固定的設(shè)備裝修不能搬運(yùn)移動(dòng)等。由于調(diào)集功能的不健全,各種資源不能跟據(jù)課程內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)的變化進(jìn)行重新整合,造成了資源的閑置浪費(fèi)。調(diào)集功能是實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源優(yōu)化配置中必須賦予資源的功能。

4.2 生長(zhǎng)功能 資源優(yōu)化配置可以通過(guò)對(duì)無(wú)形的技術(shù)資源的利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)物資源的節(jié)約,這就是資源的生長(zhǎng)性,它可以使得實(shí)物資源通過(guò)嫁接不同的技術(shù)發(fā)揮出不同的效應(yīng)。實(shí)物資源的可再生程度低,有些實(shí)物資源甚至沒(méi)有可再生性,而技術(shù)資源則可以再生,因而在間接的意義上可以替代物質(zhì)資源創(chuàng)造產(chǎn)出。一個(gè)社會(huì)的資源配置,如果不能使已有的技術(shù)得到充分的利用和推廣,便會(huì)形成非良性的循環(huán)。即一方面技術(shù)資源被閑置,不能附加于產(chǎn)品之上,產(chǎn)出的價(jià)值處在較低水平;另一方面,低價(jià)值構(gòu)成的產(chǎn)出不能提供必要的剩余,技術(shù)進(jìn)步受到阻礙。高職院校在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的實(shí)體資源上具有較大的優(yōu)勢(shì),但技術(shù)的研發(fā)能力是高職院校的軟肋。隨著實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)裝備的技術(shù)含量越來(lái)越高,更新節(jié)奏不斷加快,應(yīng)加快適應(yīng)性技術(shù)的開(kāi)發(fā),通過(guò)功能的生長(zhǎng),提升裝備的使用效率。

4.3 輻射功能 在一個(gè)廣泛聯(lián)系的系統(tǒng)中,其中一個(gè)因素的變動(dòng)必然引起另一些因素的變動(dòng),但各個(gè)因素之間的變動(dòng)頻率和延伸范圍并不相同。當(dāng)資源較多地配置于某一部分時(shí),盡管與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)并不直接得到資源投入量的增加,但通過(guò)需求或供給的刺激,可以獲得投資增長(zhǎng)的動(dòng)力,并進(jìn)一步引誘資源的流入。這種配置,較之直接將資源分散配置于各個(gè)部門(mén)上具有更大增長(zhǎng)的效應(yīng),這就是資源發(fā)展的輻射作用。完善的資源配置機(jī)制,表現(xiàn)為對(duì)輻射主體的優(yōu)先選擇。只有這樣,才能充分體現(xiàn)對(duì)稀缺資源的有效利用,使發(fā)展中的高職院校迅速實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。高職院?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵資源的投入,形成輻射效應(yīng),引發(fā)外在資源的自動(dòng)自發(fā)的配套,從而以最小的代價(jià)獲取更多的資源。

上述三方面功能的全面發(fā)揮,只是資源優(yōu)化配置的標(biāo)志,也是構(gòu)造資源配置機(jī)制的基礎(chǔ)。在目前的高職院校,不僅大量的實(shí)物資源被無(wú)端浪費(fèi),而且技術(shù)創(chuàng)新對(duì)實(shí)體資源的替代遠(yuǎn)未受到足夠重視,加上機(jī)制運(yùn)行不規(guī)范,輻射功能在很大程度上被直接的資源投入所替代,因而總體配置效率低。

5 高職校院內(nèi)部教學(xué)資源的優(yōu)化配置

5.1 建立接軌市場(chǎng)的教育培訓(xùn)運(yùn)作機(jī)制 市場(chǎng)是配置資源的有效方式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置必須充分利用好市場(chǎng)無(wú)形的手。教學(xué)資源的優(yōu)化配置其前提是建立與市場(chǎng)接軌的教育培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)制。要認(rèn)識(shí)到普通學(xué)歷教育與面向社會(huì)開(kāi)展的教育培訓(xùn)其性質(zhì)是不同的,前者由行政主導(dǎo),學(xué)校基本不存在外部競(jìng)爭(zhēng)壓力,后者由市場(chǎng)主導(dǎo),舉辦教育培訓(xùn)的學(xué)校作為市場(chǎng)的主體,要面對(duì)買(mǎi)方的挑選和同行的競(jìng)爭(zhēng)。在機(jī)制設(shè)計(jì)上,既要尊重現(xiàn)實(shí),能為現(xiàn)行體制所容納,又能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求,具有一定的開(kāi)拓性,要撤除高職院校引進(jìn)外部資源辦學(xué)的壁壘,允許社會(huì)上的各種資源,特別是行業(yè)和企業(yè)的資源進(jìn)入高職教育領(lǐng)域,造就充分競(jìng)爭(zhēng)的高職教育培訓(xùn)市場(chǎng)。當(dāng)前,比較常見(jiàn)的做法有內(nèi)部的項(xiàng)目經(jīng)理制、外來(lái)的掛靠辦學(xué)等方式,這些做法在現(xiàn)有的體制上或多或少的引入了市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制,為節(jié)約集約使用教育資源創(chuàng)造了條件。

5.2 教學(xué)資源規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮教育培訓(xùn) 目前,高職院校在進(jìn)行教育資源規(guī)劃時(shí),幾乎沒(méi)有把教育培訓(xùn)納入統(tǒng)籌考慮的范圍,致使擁有龐大教學(xué)資源的高職院校在開(kāi)展教育培訓(xùn)時(shí),往往被社會(huì)小培訓(xùn)打敗。所以,高職院校應(yīng)在重新定位學(xué)院功能的前提下,重新對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行規(guī)劃,兼顧普通學(xué)歷教育和教育培訓(xùn)兩方面的需求。在師資的引進(jìn)和培訓(xùn)方面,應(yīng)注重考查短期培訓(xùn)能力,構(gòu)建起與行業(yè)結(jié)合緊密,擅長(zhǎng)技能操作,能針對(duì)不同群體教學(xué)的培訓(xùn)師資;在課程的設(shè)置方面,應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生的主體性,把思路從有什么教什么調(diào)整到需要什么教什么,對(duì)現(xiàn)有的課程資源進(jìn)行梳理,簡(jiǎn)化和提取出適應(yīng)教育培訓(xùn)需要的課程,利用校園網(wǎng)、精品課程網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布;在裝備資源的規(guī)劃方面,應(yīng)考慮各種場(chǎng)地和設(shè)施對(duì)教育培訓(xùn)的適應(yīng)性和功能的可拓展性,做到統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè),減少因規(guī)劃不科學(xué)帶來(lái)的功能缺失。

5.3 借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化教學(xué)資源配置 隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷普及,教育培訓(xùn)的實(shí)施及教學(xué)資源的優(yōu)化也將不斷的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。首先,網(wǎng)絡(luò)宣傳的有著制作成本低,速度快,更改靈活的優(yōu)勢(shì),兼顧信息交互性和閱讀縱深性,可大大節(jié)約招生咨詢(xún)成本;其次,網(wǎng)絡(luò)管理有著成熟的體系,校園內(nèi)部的管理系統(tǒng)可以更加合理有效地管理和利用學(xué)?，F(xiàn)有的各種資源,大量節(jié)約統(tǒng)計(jì)、管理時(shí)間;再次,網(wǎng)絡(luò)媒體依靠其多維優(yōu)勢(shì),和強(qiáng)大的信息處理功能,將逐步取代傳統(tǒng)教學(xué)模式,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的“任何人、在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、從任何章節(jié)開(kāi)始、學(xué)習(xí)任何課程”理念也將不斷被人們所接受;最后,隨著電子商務(wù)的日漸成熟,招生、采購(gòu)、引資、教育都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)一體化實(shí)現(xiàn)。因此校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)資源的合理配置,將大大提高教學(xué)資源的效率,促進(jìn)教育培訓(xùn)的發(fā)展。

5.4 完善管理制度提高工作效率 建立與完善教學(xué)資源優(yōu)化的相關(guān)管理體制及管理制度,是優(yōu)化教學(xué)資源的基礎(chǔ),是有序地進(jìn)行優(yōu)化教學(xué)資源配置的根本保障,更是人盡其才,物盡其用,提高整體資源綜合效能的先決條件。要建立科學(xué)合理、與時(shí)俱進(jìn)的人事管理制度,保證人力資源配置及時(shí)合理高效。建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用論證制度。一方面,堅(jiān)持資金的最大效能原則,用有限的資金辦最大、最多的事。另一方面,通過(guò)國(guó)家、地方、學(xué)院、企業(yè)、職工教育培訓(xùn)費(fèi)用等多渠道籌集資金,并完善經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃撥付、使用管理、定期檢查、節(jié)約歸部門(mén)等制度。在管理層完善制度的同時(shí),也該促進(jìn)操作層工作效率的提高,這要求管理層要將理念與操作層進(jìn)行的溝通,同時(shí)做好模范帶頭的作用,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)鼓勵(lì)和促進(jìn)操作層來(lái)提高整體的工作效率。制度是死的,人是活的,如果導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制將需隨著市場(chǎng)的變化而不斷改進(jìn),只能通過(guò)實(shí)踐去驗(yàn)證。

5.5 構(gòu)建人力資源的配置體系 一般認(rèn)為,大學(xué)是知識(shí)分子堆積的地方,一些有利進(jìn)步的改革是很好搞的,但實(shí)際卻恰恰相反。教師一旦進(jìn)來(lái),他的崗位就會(huì)越來(lái)越趨向于穩(wěn)定,教師教學(xué)積極性下降。所以,在教師的每一個(gè)層面推行一定比例的流動(dòng)性可能可以激發(fā)教師的教學(xué)積極性或者促進(jìn)其改進(jìn)教學(xué)手段以及不斷的提升自己的教學(xué)水平。當(dāng)然適量的引進(jìn)一些高技能,高學(xué)歷的技術(shù)人才也是有必要的,可以是生產(chǎn)一線(xiàn)的工程師、技術(shù)人員及管理人員,對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行技能培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)教學(xué),大大縮短學(xué)生就業(yè)的“磨合期”。另外,目前高職院校中教師分層現(xiàn)象比較明顯,倡導(dǎo)教師的專(zhuān)業(yè)互補(bǔ),優(yōu)勢(shì)共享的職業(yè)追求,培養(yǎng) “雙師型”人才可以讓教師在教學(xué)過(guò)程中揚(yáng)長(zhǎng)避短,從而找到一種最合適的教學(xué)方式。

6 高職院校外部資源的優(yōu)化配置

6.1 高職院校對(duì)企業(yè)教學(xué)資源的整合 高職教育的基本特征是就業(yè)教育,課程體系建設(shè)以工作崗位能力為核心,所培養(yǎng)的人才也直接與就業(yè)崗位相對(duì)接,這與教育培訓(xùn)的目標(biāo)完全相吻合。由于高職教育和教育培訓(xùn)所需的大量資源學(xué)校本身并沒(méi)有建設(shè)能力,必須來(lái)源于學(xué)校外部,所以如何有效的整合高職院校的外部資源,建立起有效的合作機(jī)制,是當(dāng)前高職教育和教育培訓(xùn)所面臨的共同問(wèn)題。

6.1.1 重新審視企業(yè)資源在教學(xué)中的意義 高職院校服務(wù)的對(duì)象從某種層面上講就是企業(yè),所以要把企業(yè)的需求作為教學(xué)安排中更加核心的考慮因素,更深入理解企業(yè)崗位能力的真實(shí)內(nèi)涵;要把企業(yè)資源作為教學(xué)資源配置中更具現(xiàn)實(shí)意義的資源,更全面的利用好企業(yè)的資源。企業(yè)可用于教學(xué)的資源有人才、設(shè)施設(shè)備、原材料、訂單、顧客、制度、員工關(guān)系等,綜合來(lái)看,對(duì)于學(xué)校最具價(jià)值的資源一是師資,二是崗位資源。所謂師資,就是來(lái)自企業(yè)一線(xiàn)的像竇鐵成一樣的專(zhuān)家型技術(shù)工人,他們具有豐富的一線(xiàn)操作經(jīng)驗(yàn),又具有良好的理論基礎(chǔ),可以說(shuō)是天然的“雙師型”教師,他們不僅能以自己的技術(shù)教育學(xué)生,更能以自己在一線(xiàn)工作中取得的成績(jī)激勵(lì)學(xué)生,這是學(xué)校專(zhuān)職教師難以匹敵的。所謂崗位資源,是指為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)或崗位現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的機(jī)會(huì),企業(yè)的工作崗位集成了企業(yè)的各種硬件,同時(shí)更也融合了企業(yè)文化、人際交往、規(guī)章制度等各種因素,這是高職院校的仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室無(wú)論如何也難以模擬的。由此可見(jiàn),企業(yè)資源在教學(xué)中具有不可替代性,是高職院校必須利用的資源。

6.1.2 注重教學(xué)的效率,發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的資源優(yōu)勢(shì) 同一教學(xué)目標(biāo)可以通過(guò)多種教學(xué)方法來(lái)實(shí)現(xiàn),但它們之間必然有效率高低之分,教學(xué)資源的優(yōu)化配置就要研究教學(xué)效率的問(wèn)題。當(dāng)前,國(guó)家高度重視職業(yè)教育,對(duì)高職院校的資金投入非常大,很多高職院校資金充裕,大批購(gòu)置高精尖設(shè)備,大量建設(shè)全真型實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室,希望能建成與企業(yè)相一致的實(shí)訓(xùn)室,如前所述,這種想法是很難達(dá)成的,即使真的做到了,那將是極不經(jīng)濟(jì)的,與資源的優(yōu)化配置是相違背的,現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看效果也是不盡如人意。所以要充分理解學(xué)校與企業(yè)是兩種具有不同文化、不同功能、不同特色的實(shí)體,學(xué)校為企業(yè)服務(wù),并不意味著學(xué)校要辦得像企業(yè),而是要各取所長(zhǎng),互利合作,才能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。例如,在酒店管理專(zhuān)業(yè)餐飲服務(wù)課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,即使是在五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的全真實(shí)訓(xùn)室里,由于沒(méi)有五湖四海的客人,沒(méi)有豐富多彩的菜肴,沒(méi)有千奇百怪的突發(fā)事件,學(xué)生對(duì)著精美的餐具進(jìn)行實(shí)訓(xùn),根本無(wú)法體驗(yàn)真實(shí)的崗位特征,也學(xué)不到實(shí)際待客的技能,所謂全真也只能是空有其表。很多學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)之后也發(fā)出實(shí)訓(xùn)室練一個(gè)學(xué)期不如酒店里實(shí)習(xí)一個(gè)禮拜的感嘆。

6.1.3 以互利雙贏為基礎(chǔ),建立起成長(zhǎng)效合作的機(jī)制 當(dāng)前校企合作存在學(xué)校熱企業(yè)冷的局面,其根本的原因是辦學(xué)機(jī)制不健全,學(xué)校對(duì)洞悉企業(yè)需求的興趣遠(yuǎn)沒(méi)有洞悉上級(jí)意圖的興趣大,導(dǎo)致學(xué)校把人才培養(yǎng)的口號(hào)掛在嘴上,實(shí)際培養(yǎng)的學(xué)生與企業(yè)要求相去甚遠(yuǎn),使企業(yè)喪失了對(duì)學(xué)校的信心。近幾年,浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)校企合作訂單培養(yǎng)的方法,以合同形式,從法律層面對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行約定,找到捆綁學(xué)校與企業(yè)的利益點(diǎn)的有效方法,鞏固了校企合作關(guān)系,具有一定的示范性。這種訂單不是單純的企業(yè)預(yù)訂畢業(yè)生,而是校企間的全方位戰(zhàn)略合作,即企業(yè)向?qū)W校訂生源規(guī)格、訂實(shí)習(xí)生、訂畢業(yè)生,學(xué)校向企業(yè)訂品牌、訂模式、訂設(shè)施、訂師資;課程體系全部基于訂單企業(yè)的崗位、管理模式和企業(yè)文化,分解成若干個(gè)職業(yè)能力模塊;教學(xué)團(tuán)隊(duì)以校企共建為主導(dǎo),通過(guò)校企間的互聘互派、掛職鍛煉、技術(shù)合作、職業(yè)認(rèn)證,使教師具備企業(yè)和教師的雙重職業(yè)能力和職業(yè)背景;校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)格配套相應(yīng)的職業(yè)能力模塊,建成與主要訂單企業(yè)規(guī)格相一致,以企業(yè)品牌冠名的實(shí)訓(xùn)基地,校外實(shí)習(xí)在訂單企業(yè)進(jìn)行,并與企業(yè)共同進(jìn)行實(shí)習(xí)教學(xué)。該校通過(guò)校企合作訂單培養(yǎng)的方式,組建了雷迪森酒店管理學(xué)院、洲際酒店管理學(xué)院、阿里巴巴電子商務(wù)學(xué)院等數(shù)十個(gè)訂單培養(yǎng)項(xiàng)目和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,在高職教育和教育培訓(xùn)方面均按訂單開(kāi)展,真正實(shí)現(xiàn)直接為“顧客”創(chuàng)造價(jià)值的目的。

6.2 高職院校對(duì)同行教學(xué)資源的整合 目前,我國(guó)教育培訓(xùn)已經(jīng)發(fā)展到一定的深度和廣度,辦學(xué)主體多元化,辦學(xué)形式多樣化,既有公辦也有民辦,既有長(zhǎng)期的學(xué)歷教育,也有短期的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)訓(xùn)練,各辦學(xué)主體由于辦學(xué)性質(zhì)、資金實(shí)力、辦學(xué)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)方向等方面不盡相同,其掌握的資源也有很大的差別,顯現(xiàn)出不同的資源優(yōu)勢(shì)。

6.2.1 對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)資源的整合 高職校院與民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,在政策、規(guī)模和綜合實(shí)力上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但就某一具體的培訓(xùn)工種而言,其課程資源的實(shí)用性和行業(yè)的緊密性方面往往不如專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而且在辦學(xué)機(jī)制上遠(yuǎn)不如民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)靈活。例如,浙江的一所美容美發(fā)學(xué)校,僅美發(fā)開(kāi)設(shè)的各類(lèi)培訓(xùn)班就有8個(gè),學(xué)校有專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)部門(mén)代理各種專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品,還開(kāi)發(fā)了美發(fā)店的連鎖品牌,學(xué)生結(jié)業(yè)后可以加盟學(xué)校提供的品牌,在老師的指導(dǎo)下自主創(chuàng)業(yè)。高職院校在外部資源教育整合中應(yīng)充分考慮社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與其巨大的互補(bǔ)性。在人力資源方面要注重對(duì)辦學(xué)能人的引進(jìn),建立靈活的掛靠機(jī)制,由高職院校提供辦學(xué)的資質(zhì)和場(chǎng)地設(shè)施等資源,由個(gè)人進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作,雙方分享收益。2003年,國(guó)家實(shí)施民辦教育促進(jìn)法之后,各地不斷提高民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻,很多小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然具有一定的辦學(xué)特色和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),但因師資、場(chǎng)地等條件難以達(dá)標(biāo),不得不尋求新的出路。高職院校可以借機(jī)對(duì)其進(jìn)行整合,吸引社會(huì)力量到高職院校合作辦學(xué),充分利用其教學(xué)管理人員的招生經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)運(yùn)作能力,以及教師的短期培訓(xùn)教學(xué)特長(zhǎng)和行業(yè)整合能力。

6.2.2 對(duì)行政部門(mén)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)資源的整合 高職院校與其他政府舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,辦學(xué)規(guī)模上有一定優(yōu)勢(shì),但其對(duì)行業(yè)或特定職業(yè)人群的影響力較弱。例如,人事行政部門(mén)舉辦的職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn),旅游行政部門(mén)舉辦的導(dǎo)游證培訓(xùn),勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉辦的各類(lèi)就業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)等,這些培訓(xùn)由于存在一定的部門(mén)利益,往往由這些行政部門(mén)下屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),具有明顯的“政策利好”,甚至具有一定的壟斷性,高職院校作為教育行政部門(mén)的下屬單位,自然無(wú)法得到其它部門(mén)的政策傾斜。高職院校應(yīng)充分尊重相關(guān)部門(mén)的權(quán)威性,展現(xiàn)合作的誠(chéng)意,利用自身的區(qū)位、場(chǎng)地和設(shè)施的優(yōu)勢(shì)尋求與其合作的機(jī)會(huì)。例如,浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用其烹飪旅游系良好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在浙江省旅游局的授權(quán)下,設(shè)立了“濱江區(qū)旅游培訓(xùn)基地”,雖然該基地的收費(fèi)、課程設(shè)置、師資安排等方面主要由浙江省旅游局相關(guān)部門(mén)主導(dǎo),學(xué)院的自主非常有限,但仍能為學(xué)校創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)盤(pán)活學(xué)院的教育資源具有立竿見(jiàn)影的效果。

6.2.3 高職院校與其它院校之間教學(xué)資源的整合 高職院校與其它院校相比,雖然在機(jī)制上并無(wú)大的不同,但由于在招生層次和培養(yǎng)目標(biāo)上有較大差異,其具有的資源優(yōu)勢(shì)也不盡相同。即使在高職院校之間,有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等不同特色的院校,其在課程、師資、裝備等方面有較大的差別。近幾年,各地的高教園區(qū)基本成型,由于學(xué)校相對(duì)集中,為教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置提供了很大的便利,同時(shí)也更突顯了教學(xué)資源的整合的必要性。例如,杭州濱江高教園區(qū),有醫(yī)科、工科、理科各種類(lèi)型的學(xué)校,在層次上本科、高職高專(zhuān),性質(zhì)有普通高等學(xué)歷教育和自考、成考等,學(xué)院類(lèi)型比較多,各院校在教學(xué)資源配置上開(kāi)展了形式多樣的合作,例如,開(kāi)設(shè)共享課程、設(shè)立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放日、圖書(shū)館借書(shū)卡通用等。

教學(xué)資源的優(yōu)化配置是社會(huì)和自然資源優(yōu)化配置的重要組成部分,是促進(jìn)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展的重要途徑,對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平,建設(shè)和諧社會(huì)具有示范意義。高職院校的教學(xué)資源被優(yōu)化配置到教育培訓(xùn)中來(lái),是對(duì)教學(xué)資源的再開(kāi)發(fā)和再利用,將全面提升教學(xué)資源的效能,促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展,為高職院校的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。

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