陳小兵

近日,筆者在贛州市幾所農(nóng)民工子女相對(duì)較多的中小學(xué)校采訪,看到的是這樣一番景象——農(nóng)民工子女同城里的孩子一樣,在同一個(gè)校園、同一個(gè)教室,享受著同樣的優(yōu)質(zhì)教育,他們有著同樣的笑臉。所到之處,筆者聽到最多的是師生間、同學(xué)間一個(gè)又一個(gè)攜手共進(jìn)的感人故事,感受最深的是農(nóng)民工子女對(duì)黨和政府的感激之情和校園內(nèi)濃濃的愛心暖流。

農(nóng)民工子女和城里孩子一樣

新學(xué)期開學(xué)的那一天,對(duì)于章貢區(qū)中山路小學(xué)11歲的小佳來說,一切都是新鮮的,因?yàn)檫@一天,她實(shí)現(xiàn)了從村小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)到贛州城區(qū)上學(xué)的夢(mèng)想。走進(jìn)課堂,盡管小佳略顯羞澀,但她仍然興奮不已。報(bào)到那天,小佳的母親擔(dān)心地對(duì)班主任說:“這孩子膽子小,性格內(nèi)向,會(huì)給您添麻煩?！痹谛ｎI(lǐng)導(dǎo)和老師的耐心幫助和細(xì)心開導(dǎo)下,一向不愛說話的小佳逐漸開朗起來。如今,她已經(jīng)完全融入了班集體,還當(dāng)上了小組長(zhǎng)。這僅僅是近年來贛州市解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的一個(gè)縮影。

隨著贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)不斷加快,招商企業(yè)迅猛增加,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民越來越多,他們子女的義務(wù)教育問題也日顯突出。對(duì)此,贛州市委、市政府一直十分重視,搶先搶早把農(nóng)民工子女教育問題列入重中之重,研究探索解決辦法。早在2004年7月,贛州市就在全省率先下發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作的實(shí)施意見》,堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以全日制中小學(xué)接收為主”和“相對(duì)就近”的原則,將進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民工子女全部安排入學(xué),并享受與城里孩子完全同等的待遇。

近幾年,每逢新學(xué)期開學(xué),贛州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,到學(xué)校檢查進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。在接收農(nóng)民工子女入學(xué)方面,贛州市砍掉了入學(xué)門檻,開設(shè)了綠色通道,結(jié)合學(xué)校布局設(shè)點(diǎn),統(tǒng)籌安排,按照“兩為主”和在臨時(shí)戶口所在社區(qū)相對(duì)就近安排的原則,將農(nóng)民工子女分配到指定的公辦學(xué)校入學(xué),并要求各學(xué)校簡(jiǎn)化手續(xù),隨來隨辦,不得以任何借口拒絕接收。尤其是在贛州市確立建設(shè)特大城市目標(biāo)后,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民越來越多,城市學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足,市、區(qū)教育局始終堅(jiān)持“統(tǒng)一建籍、統(tǒng)一管理、均衡分班”的原則,確保所有農(nóng)民工子女有學(xué)上,不讓一個(gè)農(nóng)民工子女因父母流動(dòng)而失學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,贛州市各中小學(xué)校已累計(jì)接收3.8萬(wàn)名農(nóng)民工子女就讀。

與此同時(shí),贛州市各縣(市、區(qū))充分挖掘城區(qū)公辦中小學(xué)辦學(xué)潛力,完善城區(qū)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,加大投入,增加學(xué)校容量,將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女納入城區(qū)就學(xué)范圍,妥善安排進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)。針對(duì)中心城區(qū)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民較多、流動(dòng)學(xué)齡人口劇增、學(xué)校大班額現(xiàn)象較為普遍的現(xiàn)狀,贛州市委、市政府責(zé)成有關(guān)部門,抓緊制定中心城區(qū)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,目前已完成了2007年至2020年贛州市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,市委、市政府投資近3億元在章江新區(qū)新建一所高標(biāo)準(zhǔn)配置、主要面向中低收入人群子女就讀的中學(xué)。同時(shí)通過幾年努力,到2010年,新建中小學(xué)15所、擴(kuò)建中小學(xué)13所,保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就近入學(xué),緩解大班額現(xiàn)象,提高教育教學(xué)水平。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女及時(shí)入學(xué)

“沒想到,學(xué)校對(duì)我們這么熱情!”返鄉(xiāng)農(nóng)民工張聲滔領(lǐng)著孩子張道宏到開發(fā)區(qū)大坪明德小學(xué)順利報(bào)名入學(xué)后喜滋滋地說。校長(zhǎng)陳春生介紹,學(xué)校目前已經(jīng)接收了22名返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女到學(xué)校讀書。

贛州市是勞務(wù)輸出大市,受全球金融危機(jī)的影響,目前有不少農(nóng)民工返鄉(xiāng),很多在外的適齡學(xué)生也隨父母回流。由于原來沒有計(jì)劃指標(biāo),返鄉(xiāng)學(xué)生的教科書、生活補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、課桌凳、在校寄宿學(xué)生的床鋪等都成了問題,如何保障他們春季順利就學(xué)成了亟待解決的問題。

贛州市教育部門首先組織教師全面調(diào)查摸底,掌握返鄉(xiāng)學(xué)生數(shù)量和分布等詳細(xì)情況,以校為單位建立返鄉(xiāng)學(xué)生臺(tái)賬,對(duì)返鄉(xiāng)學(xué)生逐一登記造冊(cè)。同時(shí),積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金,解決返鄉(xiāng)學(xué)生的教科書和生活補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用。

贛州市教育局明確規(guī)定全市各級(jí)各類學(xué)校要簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù),及時(shí)接收、安排回流學(xué)生就學(xué),任何學(xué)校不得拒收。禁止各校收取或變相收取返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)和借讀費(fèi);對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女家庭生活確有困難的,學(xué)校要開通“綠色通道”予以解決;對(duì)因教材版本不同造成學(xué)生入學(xué)障礙的,學(xué)校要安排專門教師給予補(bǔ)課。市教育部門還設(shè)立舉報(bào)電話,回流學(xué)生就學(xué)遇到任何問題,可隨時(shí)舉報(bào)投訴。若有違規(guī)收費(fèi)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處。同時(shí),要求各中小學(xué)校對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理輔導(dǎo),及時(shí)解決他們?nèi)雽W(xué)后課程對(duì)接、學(xué)習(xí)生活等方面存在的問題,使他們盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境,盡早融入新的集體。目前,贛州市各級(jí)各類學(xué)校已接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女1.2萬(wàn)余名到校就讀。

關(guān)愛每一個(gè)農(nóng)村孩子

農(nóng)村孩子尤其是小學(xué)生,他們對(duì)寄宿制學(xué)校是否滿意?政府該從哪些方面推動(dòng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)?2008年11月23日,贛州市委副書記、市長(zhǎng)王平在贛州市委常委、副市長(zhǎng)潘昌坤等的陪同下,深入贛縣兩所集鎮(zhèn)完全小學(xué),就農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。

在吉埠中心小學(xué),王平一行入宿舍,進(jìn)食堂,仔細(xì)詢問學(xué)生的生活情況。她叮囑一旁的老師要像學(xué)生家長(zhǎng)一樣關(guān)心學(xué)生,加強(qiáng)學(xué)校管理,確保飲食衛(wèi)生和安全。白鷺中心小學(xué)是一所不具備寄宿條件的學(xué)校。當(dāng)?shù)弥?nèi)很多學(xué)生有強(qiáng)烈的寄宿需求時(shí),她對(duì)教育部門的負(fù)責(zé)人說,一定要關(guān)心農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育發(fā)展,在教育設(shè)施配備等方面要給予必要的傾斜。與部分教師、家長(zhǎng)代表座談時(shí),王平指出,建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校,是促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的一種有效手段。各級(jí)黨委、政府要把握國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),做好規(guī)劃,力爭(zhēng)3年后全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制完小,盡早讓農(nóng)村孩子享受到和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。

針對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)實(shí)際,各校除做好正常的教育教學(xué)工作外,還加強(qiáng)了與學(xué)生家庭的聯(lián)系,及時(shí)了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等情況,幫助他們克服心理障礙,盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。許多學(xué)校開展了“我們手拉手、我們肩并肩”“同在一片藍(lán)天下”等多種形式的關(guān)愛行動(dòng),加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在校園中快樂地學(xué)習(xí)和生活?，F(xiàn)就讀于興國(guó)縣第三小學(xué)四年級(jí)的小萌隨父母從福建龍巖來到興國(guó),第三小學(xué)熱情接納了她。剛來的時(shí)候,小萌整日默默無(wú)語(yǔ),在老師和同學(xué)的關(guān)心、幫助下,她逐漸增強(qiáng)了信心?，F(xiàn)在,班級(jí)里經(jīng)常能聽到她快樂的笑聲。采訪中,小萌高興地告訴筆者:“我喜歡這個(gè)學(xué)校,這里有花有草,學(xué)校像個(gè)花園,老師特別關(guān)愛我,落下的課程幫我補(bǔ),還讓同學(xué)陪我玩,我每天都生活得很開心?！备赣H徐明激動(dòng)地說:“學(xué)校不收任何費(fèi)用,老師常來家訪,對(duì)孩子給予特殊關(guān)照,孩子在這里上學(xué)我們很放心?！薄?/p>