瞿德元

中國技術(shù)進(jìn)出口總公司是國有大型外貿(mào)企業(yè),在近60年的發(fā)展歷程中,始終發(fā)揮著為國家引進(jìn)重大裝備和先進(jìn)技術(shù)主渠道作用。在企業(yè)自身改革發(fā)展進(jìn)程中,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨的建設(shè)新的偉大工程一系列戰(zhàn)略方針,結(jié)合實(shí)際,以改革創(chuàng)新的精神抓黨建工作,形成了“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)做到”和“一個(gè)發(fā)揮”的特色,為企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展和保持穩(wěn)定和諧提供了巨大的精神力量和堅(jiān)實(shí)的思想政治保障。

公司自2002年以來,經(jīng)濟(jì)效益保持持續(xù)增長勢(shì)頭,企業(yè)納稅歷年被當(dāng)?shù)卣u(píng)為先進(jìn)單位;2007年后,結(jié)合實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略加快了“走出去”的步伐,公司正由傳統(tǒng)貿(mào)易向?qū)I(yè)化國際工程承包商和專業(yè)化項(xiàng)目管理商轉(zhuǎn)型,立足國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營,延伸服務(wù),科學(xué)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。目前,公司排名中國對(duì)外承包工程50強(qiáng)第19位、全球最大225強(qiáng)海外工程承包商109位。公司黨委2008年被評(píng)為中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織。

堅(jiān)持健全基層黨組織,做到哪里有黨員那里就有黨的組織,以健全的組織保障黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著市場(chǎng)變化和企業(yè)發(fā)展需要,為準(zhǔn)確捕捉市場(chǎng)信息并做出快速反應(yīng),公司加快經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè),國內(nèi)在上海、南京、天津,國外在中東、中亞、東南亞、俄羅斯、非洲等區(qū)域相繼設(shè)立機(jī)構(gòu),在10多個(gè)國家開展了多類型的工程項(xiàng)目。相應(yīng),公司進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)整合,新的重大項(xiàng)目實(shí)施及人員崗位調(diào)整的頻率也加快。在歷次改革調(diào)整中,公司黨委高度重視基層黨支部建設(shè)。每次改革調(diào)整,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都深入溝通,在人力資源配置上統(tǒng)籌考慮黨員骨干的合理匹配以及黨支部的建設(shè)問題。在公布改革調(diào)整實(shí)施方案的同時(shí),公司黨委正式印發(fā)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整中黨建和思想政治工作意見的文件,明確提出“機(jī)構(gòu)組建與黨支部成立同步,明確機(jī)構(gòu)經(jīng)營目標(biāo)與明確黨支部工作目標(biāo)同步”原則。

近些年,企業(yè)處在變革轉(zhuǎn)型之中,要根據(jù)具體業(yè)務(wù)的特點(diǎn)包括行業(yè)政策、項(xiàng)目規(guī)模差異、國別(地域)差異等因素相應(yīng)組建作業(yè)機(jī)構(gòu)。公司黨委堅(jiān)持上述原則,解放思想、創(chuàng)新舉措,較好地解決了黨建工作中遇到的有關(guān)新情況、新問題。無論是國內(nèi)整建制經(jīng)營機(jī)構(gòu)、還是海外工程施工團(tuán)隊(duì),無論是項(xiàng)目作業(yè)組、還是臨時(shí)談判團(tuán)組,都及時(shí)成立黨組織,并按照選好書記、配強(qiáng)支委的要求,把“支部建在連上”,黨員包括總部、京外分公司、合資企業(yè)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、海外工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等各類機(jī)構(gòu)和離崗?fù)损B(yǎng)職工,總數(shù)為260多人,組建黨支部33個(gè)。公司海外機(jī)構(gòu)不具備條件建立黨支部的設(shè)黨小組,參照黨支部開展工作,不具備設(shè)立黨小組條件的,黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到我國相應(yīng)駐外使領(lǐng)館托管。

由于公司黨委高度重視黨的組織建設(shè),采取了務(wù)實(shí)的作法,盡管企業(yè)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)分布地域廣、經(jīng)營業(yè)務(wù)戰(zhàn)線多、人員流動(dòng)性大,但做到了哪里有黨員那里就有黨的組織,哪里有黨的組織那里就要開展黨建和思想政治工作。覆蓋全體黨員的基層黨組織積極發(fā)揮作用,有效組織動(dòng)員黨員積極投身企業(yè)改革發(fā)展,保證了黨員無一游離于組織之外,黨組織做到了應(yīng)管盡管,每個(gè)黨員有組織,組織關(guān)心著每個(gè)黨員。

公司離崗?fù)损B(yǎng)人員中8名黨員分住在3個(gè)社區(qū),多數(shù)同志身體有病,黨支部開展工作十分不便。平常,黨支部通過電話傳達(dá)公司重要事項(xiàng)、重大經(jīng)營成果和改革舉措等信息;公司黨委認(rèn)真聽取他們的意見,對(duì)他們中生活困難的及時(shí)慰問或補(bǔ)助。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,黨支部書記帶領(lǐng)支委共同努力,克服困難,有效組織,取得良好效果。長期以來,近40名離崗?fù)损B(yǎng)人員中沒有發(fā)生鬧待遇、出難題、撒怨氣的現(xiàn)象,他們真誠地說:“離崗沒離企,組織送溫暖。”

堅(jiān)持創(chuàng)新和完善黨支部工作機(jī)制,做到黨建工作規(guī)范化、制度化,用制度引導(dǎo)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。企業(yè)特點(diǎn)使然,公司內(nèi)部各機(jī)構(gòu)從事的業(yè)務(wù)差異性大、組織形式不同、考核內(nèi)容有別,這就決定了對(duì)基層黨支部落實(shí)部署不能要求“齊步走”,開展工作不能照“一個(gè)樣”,衡量水平不能搞“一刀切”。但這并不意味著可以降低標(biāo)準(zhǔn),自由放任。公司黨委從黨支部職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求、黨員模范作用以及檢查考核等多維度,積極創(chuàng)建可行的黨支部工作制度。

通過不斷地探索與完善,逐漸建立起了一套有利于增強(qiáng)黨支部書記責(zé)任感、規(guī)范黨支部工作內(nèi)容、激發(fā)主動(dòng)性、創(chuàng)造性和便于檢查考核的黨支部工作制度體系。制度內(nèi)容主要有支委會(huì)制度、組織學(xué)習(xí)、評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、民主生活會(huì)制度和黨支部工作檔案管理、黨員檔案管理制度。

公司黨委把貫徹落實(shí)制度作為推動(dòng)基層黨支部工作的抓手和檢查工作的依據(jù)。黨委每年組織對(duì)黨支部檔案和黨員檔案進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查分為年中抽查,年末普查,抽查比例30%以上,普查100%。檢查包括四個(gè)步驟:一是各黨支部匯報(bào)工作;二是對(duì)兩個(gè)檔案進(jìn)行查看觀摩;三是檢查組對(duì)各黨支部工作講評(píng);四是各黨支部反饋落實(shí)檢查組提出的改進(jìn)工作意見的情況。黨支部檔案記錄了支部開展工作和組織活動(dòng)的情況,黨員檔案記錄黨員本人參加支部組織的會(huì)議、學(xué)習(xí)、活動(dòng)情況以及相應(yīng)的體會(huì)收獲等情況。通過檢查,公司黨委對(duì)各黨支部開展工作的情況就有全面、真實(shí)的了解,評(píng)價(jià)工作更客觀,指導(dǎo)工作不盲目。

公司黨委在抓制度落實(shí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、科學(xué)管理。針對(duì)不同機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和地域的客觀差異性,對(duì)基層黨支部落實(shí)黨委部署不要求“齊步走”,開展工作不照套“一個(gè)樣”,衡量水平不硬搞“一刀切”,倡導(dǎo)工作方式的多樣性與靈活性,大大激發(fā)了基層黨支部開展工作的創(chuàng)新動(dòng)力。特別是近3年來,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)克服一般化、提升層次注重實(shí)效開展工作的黨支部越來越多,黨支部工作的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯改進(jìn),公司黨建工作整體水平明顯提升。

公司鐵路機(jī)車項(xiàng)目部黨支部積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。他們結(jié)合經(jīng)營實(shí)際組織研討型學(xué)習(xí),黨員們?cè)趯W(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí),開啟工作思路。他們以為客戶提供多方位解決問題的新理念,積極嘗試商務(wù)代理與業(yè)主、專家聯(lián)合辦公的新型合作模式。在聯(lián)合辦公這個(gè)平臺(tái)上,黨支部動(dòng)員黨員帶頭與業(yè)主、專家加強(qiáng)溝通,從中深入了解有關(guān)機(jī)車專業(yè)知識(shí),提高了對(duì)外談判能力和商務(wù)合同質(zhì)量,配合業(yè)主高質(zhì)高效地完成全面系統(tǒng)引進(jìn)國外先進(jìn)成熟的機(jī)車裝備設(shè)計(jì)和制造技術(shù)艱巨任務(wù)。2006年,該項(xiàng)目部黨支部被國資委授予學(xué)習(xí)型班組光榮稱號(hào)。

堅(jiān)持將黨建融入中心,做到以黨建促發(fā)展,用經(jīng)營管理的良好業(yè)績體現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。公司黨委在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,企業(yè)黨建工作必須把握融入中心、服務(wù)大局這個(gè)根本要求。否則,黨建工作對(duì)群眾無說服力,對(duì)黨員無吸引力,對(duì)企業(yè)無助推力。近些年來,特別是適應(yīng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,公司實(shí)施向?qū)I(yè)化國際工程承包商和專業(yè)化項(xiàng)目管理商轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)集貿(mào)易、工程和產(chǎn)業(yè)于一體的大型國際化、現(xiàn)代化知名企業(yè)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略以來,公司黨委更加強(qiáng)調(diào)黨建工作的實(shí)效性。講實(shí)效,就是要用促進(jìn)經(jīng)營、強(qiáng)化管理和推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果體現(xiàn)黨建工作的成效。

在公司黨委的指導(dǎo)下,各基層黨支部堅(jiān)持三個(gè)“緊密圍繞”,即:緊密圍繞推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)一跨”戰(zhàn)略、緊密圍繞完成當(dāng)期經(jīng)營任務(wù)和緊密圍繞黨員干部思想實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。這些年,公司基層黨支部中開展送好書、讀好書活動(dòng),為黨員提供精神食糧;舉辦促經(jīng)營、促管理、促發(fā)展的各種研討會(huì),為企業(yè)發(fā)展匯智聚力;發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,團(tuán)結(jié)一心打造海外優(yōu)質(zhì)工程;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想破難題;組織黨員攻關(guān)克難勇挑重?fù)?dān),在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,等等。各具特色的活動(dòng),使黨建工作貼近實(shí)際,充滿活力。

公司輕工石化業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)黨支部配合引進(jìn)造紙技術(shù)設(shè)備和制造技術(shù),開展“我為國家騰飛作貢獻(xiàn)”主題活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部站在貫徹落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的高度,解放思想,打破傳統(tǒng)。他們集合多個(gè)項(xiàng)目捆綁招標(biāo)采購,按工藝性和制造性技術(shù),將技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求裝進(jìn)若干子項(xiàng)目包(捆)對(duì)外詢價(jià),在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)設(shè)備出售和技術(shù)轉(zhuǎn)讓一體化配套、同步化實(shí)施的新作法。為我國石硯等5家重點(diǎn)造紙企業(yè)成功引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)裝備和制造技術(shù),保證了國家對(duì)造紙行業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略實(shí)施。2007年,該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新招標(biāo)采購模式喜獲“中國鋁業(yè)杯”首屆中央企業(yè)青年創(chuàng)新銀獎(jiǎng)。

近5年來,公司緊跟國家“走出去”戰(zhàn)略,先后在海外多個(gè)國家分別建成或在建玻璃、制鹽、水泥、電站工程和水利、鐵路工程,黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的一批黨員隨之派往海外項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)。工程現(xiàn)場(chǎng)黨支部響亮提出,經(jīng)受海外艱苦生活、艱巨任務(wù)、復(fù)雜環(huán)境的洗禮,是對(duì)黨員先進(jìn)性最實(shí)際的檢驗(yàn)。緬甸浮琺玻璃生產(chǎn)線工程、埃及制鹽工程兩年前分別竣工,特別是埃及制鹽工程,埃副總統(tǒng)率多名部長為其投產(chǎn)剪彩,埃國媒體高調(diào)報(bào)道,中技公司在埃聲譽(yù)響亮。印尼蘇拉娜亞60萬火電站是我國該等級(jí)的第一個(gè)出口工程。工程現(xiàn)場(chǎng)黨支部緊緊圍繞工程建設(shè),帶領(lǐng)黨員和工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)全體職工苦干、實(shí)干,在黨員中發(fā)起并帶動(dòng)全體施工人員掀起“品牌在我心中,質(zhì)量在我手中”活動(dòng),決心以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程為國爭(zhēng)光,質(zhì)量意識(shí)深入人心。在抗擊汶川大地震期間,黨支部又倡議發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,要求黨員不怕艱苦、堅(jiān)韌不拔、甘于奉獻(xiàn)。工程建設(shè)即將進(jìn)入尾聲,工程各重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)度與計(jì)劃基本吻合,總體進(jìn)展順利。

遵照公司黨委的要求,各基層黨支部將黨建工作與促進(jìn)開拓市場(chǎng)、推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)程、保障工程質(zhì)量、控險(xiǎn)增效緊密結(jié)合,組織動(dòng)員黨員攻克難關(guān)打頭陣,轉(zhuǎn)型創(chuàng)新當(dāng)先鋒,將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際成果彰顯黨建工作的成效。

(作者系中國技術(shù)進(jìn)出口總公司政工部主任)

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