鄧意生　曾福生

【摘要】 通過(guò)深入工業(yè)園區(qū)企業(yè)車間考察,與企業(yè)負(fù)責(zé)人、普通員工面對(duì)面進(jìn)行交談,對(duì)金融危機(jī)影響珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況有了初步了解,并結(jié)合衡山實(shí)際對(duì)認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提出了一些思考。

【關(guān)鍵詞】 金融危機(jī);珠三角經(jīng)濟(jì);調(diào)查;思考

一、金融危機(jī)使珠三角經(jīng)濟(jì)受挫嚴(yán)重,但尚未傷及筋骨

1.從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,發(fā)展速度大幅下降

前三季度,廣東省GDP25299.68億元,同比增長(zhǎng)10.4%,比去年增幅降低4.1個(gè)百分點(diǎn),其中第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) 11.8%,比去年增幅降低5.1個(gè)百分點(diǎn)。來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入 6731.30 億元,同比增長(zhǎng) 21.9%,比去年增幅降低29.6個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然還是全面飄紅,但增長(zhǎng)速度已明顯下降。

2.從企業(yè)倒閉的情況來(lái)看,“優(yōu)勝劣汰”得到體現(xiàn)

前三季度,廣東省關(guān)閉企業(yè)7148家,主要集中在珠三角地區(qū),其中:東莞1464家、中山956家、珠海709家、深圳704家、汕尾587家、佛山526家、潮州432家。并集中在玩具、制鞋、服裝、建材、五金、塑料、電子等傳統(tǒng)型、低技術(shù)、高耗能、勞動(dòng)密集型行業(yè)。

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)珠三角企業(yè)的影響呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要的特點(diǎn):境外融資型企業(yè)受影響較大,境內(nèi)融資型企業(yè)受影響較小;出口型企業(yè)受影響較大,內(nèi)銷型企業(yè)受影響較小;勞動(dòng)密集型企業(yè)受影響較大,技術(shù)密集型企業(yè)受影響較小。企業(yè)倒閉的原因除了受金融危機(jī)的大環(huán)境影響外,主要還是發(fā)展過(guò)于信賴銀行貸款和民間信貸;產(chǎn)品種類過(guò)于單一;大客戶過(guò)于集中;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放等自身問(wèn)題。部分企業(yè)猶如秋后的枯枝殘葉,被淘汰出局只是遲早的問(wèn)題,金融危機(jī)只是加速了其死亡而已。

3.從各行業(yè)景氣情況來(lái)看,連鎖反應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)

除了工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)嚴(yán)重影響外,服務(wù)業(yè)也未能幸免。租賃業(yè),大量廠房打出了招租的招牌,員工宿舍租賃空置情況嚴(yán)重,租金普遍下調(diào);運(yùn)輸業(yè),企業(yè)的關(guān)停減產(chǎn),讓油價(jià)居高不下的物流業(yè)更是雪上加霜,員工的大量返鄉(xiāng),居民外出減少,使出租車生意清淡,據(jù)深圳多位出租車司機(jī)反映,收入已減少40%以上,隨著失業(yè)者的增加,鐵路春運(yùn)可能提前開(kāi)始;餐飲住宿業(yè),由于前來(lái)洽談業(yè)務(wù)的客商減少等因素影響,賓館空房率明顯上升。

在東莞市一家擁有20多家分店的湘菜館用中餐時(shí)發(fā)現(xiàn),大廳高峰時(shí)里竟然沒(méi)有一桌客人,異常冷清;通訊業(yè),據(jù)一位銷售手機(jī)的老板介紹,厚街鎮(zhèn)1000多家專賣手機(jī)和手機(jī)卡的店鋪,關(guān)門的有140余家。在與員工交談中了解到,企業(yè)的裁員減薪現(xiàn)象普遍,失業(yè)壓力增大,在收入預(yù)期不明朗的情況下,居民的消費(fèi)需求已經(jīng)受到抑制。顯然,金融危機(jī)的影響已經(jīng)產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)。

4.從應(yīng)對(duì)危機(jī)的態(tài)勢(shì)來(lái)看,仍然有望重振雄風(fēng)

雖然珠三角經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響的廣度和深度都比較嚴(yán)重,從多方面情況反映,其快速發(fā)展的軟硬筋骨并未被傷及,只要應(yīng)對(duì)得當(dāng),還是有望重振雄風(fēng)的。經(jīng)過(guò)多年的積累,珠三角地區(qū)已形成了大批的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群和完備產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)重生的基礎(chǔ)還在;多年的改革開(kāi)放,珠三角地區(qū)已有一套引進(jìn)外資的成熟機(jī)制和服務(wù)企業(yè)的科學(xué)體系,重商的氛圍顯得彌足珍貴。

由于企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓得早,珠三角大部分城市的支柱產(chǎn)業(yè)受到的沖擊還是有限的。雄厚的財(cái)力可以為企業(yè)解困突圍做很多實(shí)在的事情,投入10億元投入成立再擔(dān)保體系、取消行政性收費(fèi)、降低廠房租金、支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等一系列的扶持政策已相繼出臺(tái)。在大量企業(yè)關(guān)閉的同時(shí),也有一批新的企業(yè)冒了出來(lái),部分關(guān)停企業(yè)通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略后,又恢復(fù)了生產(chǎn)。盡管增速放慢,放到全球經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境中,珠三角經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面還是好的。就算是倒閉企業(yè)最多的東莞市,前三季度生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.1%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.1%,外資型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.9%,仍然保持相對(duì)較快的增速。

二、辯證看待金融危機(jī)對(duì)珠三角經(jīng)濟(jì)的影響,認(rèn)真把握危機(jī)中暗藏的機(jī)遇

事物都具有兩面性。金融危機(jī)也不例外,既有“?！钡囊幻?又有“機(jī)”的一面。經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是經(jīng)濟(jì)滅絕。企業(yè)界一致認(rèn)為,金融危機(jī)給他們帶來(lái)的損失是明顯而直接的,同時(shí)覺(jué)得企業(yè)的發(fā)展也面臨著新的一輪難得機(jī)遇。

(一)金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的“危害”直接而持久的

一般來(lái)說(shuō),金融危機(jī)的影響將按這樣一個(gè)順序傳遞:金融危機(jī)→發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩→發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求減少→發(fā)展中國(guó)家出口減少→發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)萎縮→發(fā)展中國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速→原材料和能源需求下降→原材料和能源出口國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速。這個(gè)過(guò)程是漸進(jìn)而持久的,需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期才能調(diào)整過(guò)來(lái)。

隨著金融危機(jī)沖擊波的蔓延,全球經(jīng)濟(jì)在未來(lái)兩年左右的時(shí)間內(nèi)將明顯放緩。在這種大環(huán)境下,企業(yè)普遍會(huì)感到投資信心不足,很多行業(yè)將長(zhǎng)期處于不景氣狀態(tài),企業(yè)產(chǎn)品訂單將明顯減少,且價(jià)格大幅波動(dòng),市場(chǎng)變化多端。雖然國(guó)家采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,這些政策作用的發(fā)揮肯定需要一段時(shí)期才能發(fā)揮明顯的作用。近期內(nèi),整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,我們也必須作好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

(二)金融危機(jī)帶來(lái)的“機(jī)遇”也是多方面的

第一,國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出了重大調(diào)整。積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的實(shí)施,將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大活力,世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫稱,4萬(wàn)億元的中央刺激性投資,將有望促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持8%左右的較快增長(zhǎng)。

第二,產(chǎn)業(yè)升級(jí)迎來(lái)了有利機(jī)遇。事實(shí)證明:歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、市場(chǎng)格局的重大變化。那些在金融危機(jī)中挺過(guò)來(lái)的企業(yè),將獲得政府在融資、財(cái)稅等方面的有力支持,迅速淘汰落后產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三,擴(kuò)張成本已經(jīng)大幅降低。金融危機(jī)帶來(lái)的一個(gè)副效應(yīng),就是國(guó)際原油價(jià)格和原材料價(jià)格全面回落。這對(duì)企業(yè)是個(gè)大利好,企業(yè)的建設(shè)成本明顯降低,擴(kuò)張能力將大幅增強(qiáng),是實(shí)力雄厚的企業(yè)低成本兼并擴(kuò)張的好時(shí)機(jī)。

第四,市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)作用不可忽視。當(dāng)一批企業(yè)倒閉后,供求關(guān)系起了變化,在客觀上會(huì)減少訂單市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性,企業(yè)在談判中話語(yǔ)權(quán)將增強(qiáng)。

第五,一般消費(fèi)品市場(chǎng)所受影響有限。金融危機(jī)對(duì)消費(fèi)的抑制,更多的會(huì)落實(shí)在奢侈品、大宗消費(fèi)品、資本品消費(fèi)上。人可以不奢侈,卻不能不生活,一般性消費(fèi)品需求不會(huì)受到過(guò)大的減少,仍會(huì)維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。而倒閉企業(yè)的裝備和勞動(dòng)力,卻可以補(bǔ)充到市場(chǎng)中去,提高存活企業(yè)的裝備水平和勞動(dòng)力存量,用工用電用地這些資源瓶頸也會(huì)得到一定程度上的緩解。

接受調(diào)研的企業(yè)界人士普遍認(rèn)為,在勞動(dòng)力回流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本降低、拉動(dòng)內(nèi)需的大好形勢(shì)下,內(nèi)地將以相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本和有力的政策支持而成為是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)有序擴(kuò)張的理想去處。很多企業(yè)正在謀劃將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)地,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地基地的生產(chǎn)規(guī)模。

三、政府部門應(yīng)積極應(yīng)對(duì)積極危機(jī),謀求經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

1.要與企業(yè)共渡難關(guān),提高抵御危機(jī)能力

在國(guó)際金融危機(jī)影響和全球經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境下,企業(yè)“活下去”是第一要?jiǎng)?wù)。目前,衡山縣企業(yè)受影響程度雖不及珠三角地區(qū)嚴(yán)重,面臨的行政服務(wù)效率不高、流動(dòng)資金不足、裝備水平不高、技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)、人力穩(wěn)定性不夠等問(wèn)題仍是制約其發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)務(wù)之急是要深入企業(yè)調(diào)研,幫助其恢復(fù)發(fā)展信心,共同謀求破解辦法。充分利用中小企業(yè)擔(dān)保中心、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系等平臺(tái),切實(shí)解決企業(yè)融資、裝備、技術(shù)、人力等方面的問(wèn)題,做大做強(qiáng)存量企業(yè),提高抗御危機(jī)的能力。

2.抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,大力培育支柱產(chǎn)業(yè)

在東莞、佛山、番禺等地調(diào)研中了解到,盡管其制鞋、服裝、金屬加工等產(chǎn)業(yè)受到的沖擊較大,企業(yè)界仍認(rèn)為他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力還在,那里有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)配套能力非常強(qiáng),企業(yè)重新恢復(fù)就會(huì)很快,將會(huì)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將加速推進(jìn)。在目前衡山 “產(chǎn)業(yè)支柱”還不明顯的情況下,必須在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中,緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)一兩個(gè)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈條招商,引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品和配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)衡山發(fā)展,力爭(zhēng)用3～5年的努力,打造一到兩個(gè)真正意義上的“支柱產(chǎn)業(yè)”。

3.切實(shí)提高服務(wù)水平,努力營(yíng)造重商氛圍

在調(diào)研過(guò)程中,企業(yè)界普遍反映珠三角地區(qū)相對(duì)內(nèi)地有較好的重商氛圍,這也是其快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。所到之處都看到,目前當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門在機(jī)關(guān)只留值班人員,其他都深入企業(yè)在幫助其應(yīng)對(duì)危機(jī),協(xié)調(diào)矛盾,處理遺留問(wèn)題。在正常情況下,也都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣谄髽I(yè)需要的時(shí)候,隨時(shí)就會(huì)出現(xiàn),企業(yè)不需要的時(shí)候,就會(huì)消失得無(wú)影無(wú)蹤。也正是當(dāng)?shù)卣幸獾倪@種“有為”和“無(wú)為”形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境洼地。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊最直接、最嚴(yán)重的還是企業(yè),應(yīng)該更加知企業(yè)的冷暖,察企業(yè)的需要,解企業(yè)的困難,學(xué)會(huì)與企業(yè)打交道,提高為企業(yè)服務(wù)的水平,營(yíng)造濃厚的重商氛圍,幫助企業(yè)共同渡過(guò)難關(guān),贏得發(fā)展。

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