王曉兵

[摘要]企業(yè)黨的建設(shè)一直是整個(gè)黨的基層組織建設(shè)中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)。近十幾年來,企業(yè)先后經(jīng)歷了由黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制;企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、政企關(guān)系等都發(fā)生了變化。這些變化給企業(yè)黨建工作提出了許多新課題。

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 企業(yè) 黨建工作

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,企業(yè)黨建面臨一系列新問題。當(dāng)前比較突出的有以下幾方面。

第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制不順,黨政關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制當(dāng)前存在突出問題有兩點(diǎn):一是股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、工會(huì)、職代會(huì)職能互相重疊、交叉,往往互相沖撞、互相扯皮、互相取代。二是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理與黨委書記往往“三心不合”,互相爭(zhēng)權(quán)。在企業(yè)黨的書記(包括車間支部書記)和董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(車間主任)分設(shè)的企業(yè)里,不少關(guān)系不協(xié)調(diào)。有的表面上沒有大摩擦,卻有潛在的不協(xié)調(diào)危機(jī);有的工作中意見分歧大、矛盾突出,相互拆臺(tái)、內(nèi)耗嚴(yán)重;有不少企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人怕越位,把服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作理解為少管事,工作不主動(dòng)。在黨政“一肩挑”的企業(yè)里,由于目前企業(yè)缺乏行之有效的規(guī)章制度和制約監(jiān)督機(jī)制,個(gè)別一把手素質(zhì)低下,對(duì)自己要求不嚴(yán),為所欲為,以權(quán)謀私,作風(fēng)不正。

第二,企業(yè)黨建工作的方式方法呆板、陳舊,形式主義的東西過多,沒有找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,有的企業(yè)黨組織仍然堅(jiān)持要以黨委的名義直接參與企業(yè)重大問題決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種以黨委名義直接參與的工作方法,按照國(guó)際慣例的要求,是不適應(yīng)企業(yè)走向市場(chǎng)的;但不少企業(yè)的黨組織自己也不清楚應(yīng)當(dāng)如何著手抓、怎么抓。有的企業(yè)黨建工作既沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又沒有近期打算,形式主義的東西較多。主要表現(xiàn)有三:一是熱衷于做表面文章,黨建工作仍停留在開多少次會(huì),簿冊(cè)記載全不全,每年搞幾套幾比、幾學(xué)、幾抓、幾結(jié)合上。表面上轟轟烈烈,實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)不大。二是教育內(nèi)容上缺乏新的思路,拿不出套套,沒有就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)問題對(duì)黨員進(jìn)行專題教育和輔導(dǎo);沒有結(jié)合企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,而是滿足于上級(jí)布置什么就講什么;沒有聯(lián)系職工的思想實(shí)際,進(jìn)行有針對(duì)性的教育。在教育形式上,也是上大課多,小型分散活動(dòng)少。三是上級(jí)對(duì)企業(yè)黨建考核量化過細(xì)過繁,來自各個(gè)部門的平時(shí)和年終的評(píng)比和檢查多,事事件件定量打分,表格、記錄滿天飛。表面上看抓得很實(shí),實(shí)際上分散基層精力,增加了基層負(fù)擔(dān)。這些活動(dòng)直接與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)人、爭(zhēng)時(shí)間,有些活動(dòng)還造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。

第三,企業(yè)黨組織的吸引力下降,黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前,有些企業(yè)黨組織的吸引力和黨的威信下降,職工對(duì)企業(yè)黨組織的信任度很低,甚至在個(gè)別企業(yè)里黨組織不如工會(huì)。不少企業(yè)的黨務(wù)干部素質(zhì)不高,黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。有三種情況:一是綜合水平和能力不高?，F(xiàn)在不少企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍中仍有相當(dāng)一部分黨務(wù)工作者長(zhǎng)期從事政治思想工作,不懂經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);大多數(shù)沒有在同級(jí)崗位上擔(dān)任過經(jīng)濟(jì)管理工作。二是思想不穩(wěn)定,工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù),對(duì)黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重。在工資、獎(jiǎng)金分配等問題上,黨務(wù)干部和行政同級(jí)干部不是一視同仁,往往重行政、輕黨務(wù)。這就挫傷了黨務(wù)干部的積極性,導(dǎo)致黨務(wù)干部對(duì)黨組織的地位、作用和自身價(jià)值產(chǎn)生懷疑,存在失落感,不熱心黨務(wù)工作,不用心鉆研業(yè)務(wù),不去努力探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何做好黨務(wù)工作。三是年齡偏大,身體素質(zhì)差。因而,造成黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)下降,黨務(wù)工作難以提高質(zhì)量,影響黨組織有效地發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

總之,企業(yè)黨建工作目前仍存在不少亟待解決的問題。企業(yè)黨組織怎樣才能使自己的工作盡快適應(yīng)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的需要呢?從目前實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)看,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。其一,轉(zhuǎn)變觀念,找準(zhǔn)位置,樹立企業(yè)黨的建設(shè)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大黨建的指導(dǎo)思想。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)必須堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、效率優(yōu)先的原則,這就要求企業(yè)黨組織必須把國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)本身的增產(chǎn)、增值當(dāng)成檢驗(yàn)黨的工作和黨組織戰(zhàn)斗力的主要依據(jù)。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)黨的建設(shè)是統(tǒng)一的、緊密聯(lián)系的。其二,理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,切實(shí)提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,首先,要理順黨委與董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子三者的關(guān)系,切實(shí)解決“三心不合”的問題。按照國(guó)際慣例理順董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的關(guān)系,將國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人格化;同時(shí),要改變企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理都由上級(jí)組織人事部門考察任命的做法。上級(jí)黨組織主要選配好董事長(zhǎng)和黨委書記。為了有利于發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用,黨委書記最好由董事長(zhǎng)兼任。其次,要理順企業(yè)內(nèi)部各個(gè)組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、工會(huì)、職代會(huì)之間,在工作職能上既要有適當(dāng)?shù)慕徊?又要有各自的著重點(diǎn)。設(shè)置黨委機(jī)構(gòu)要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和“三個(gè)有利于”的原則,根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),合理設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和配備黨務(wù)干部。要將那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕同志充實(shí)到黨務(wù)工作者隊(duì)伍中來,并堅(jiān)決果斷地將不適合從事黨務(wù)工作的人員調(diào)離,使黨務(wù)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到迅速優(yōu)化。其三,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,注重實(shí)效,加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、組織形式、組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力以及黨組織的工作條件都發(fā)生了變化。這些變化給黨的建設(shè)工作提出了新的要求,黨組織活動(dòng)必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)出發(fā),按照繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則,把企業(yè)改革的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、職工思想認(rèn)識(shí)中的疑點(diǎn)和生活中的熱點(diǎn)作為黨組織工作的落腳點(diǎn);把增強(qiáng)原則性、針對(duì)性和實(shí)效性結(jié)合起來:把加強(qiáng)黨的思想政治工作與培養(yǎng)企業(yè)精神、建立企業(yè)文化、解決職工實(shí)際問題結(jié)合起來。認(rèn)真組織好全體黨員學(xué)習(xí)政治理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)等,提高黨員干部的雙重素質(zhì)、雙重本領(lǐng)?；顒?dòng)方式要把相對(duì)集中與化整為零結(jié)合起來;活動(dòng)時(shí)間以業(yè)余為主,在保證必要的少量脫產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間外,盡可能把各項(xiàng)活動(dòng)安排在班前、班后和晚上。