孫　婕　劉　悅

[摘要]本文從現(xiàn)代化的概念入手,分析概括了靜態(tài)和動(dòng)態(tài)條件下公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,根據(jù)此內(nèi)涵對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程作了詳細(xì)的劃分,并在分析各個(gè)階段的特征后總結(jié)出了公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)律,由此規(guī)律來(lái)指導(dǎo)今后公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代化 公路運(yùn)輸 發(fā)展規(guī)律

現(xiàn)代化既是一個(gè)過(guò)程,又是一種狀態(tài)。具體講,它是一個(gè)使之成為具有現(xiàn)代特點(diǎn)的、適合現(xiàn)代需要的過(guò)程,或是一種具有現(xiàn)代特點(diǎn)的、適合現(xiàn)代需要的狀態(tài)。無(wú)論是一個(gè)過(guò)程還是一種狀態(tài),現(xiàn)代化都應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,而不是一個(gè)固定的、一成不變的概念。公路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要的子系統(tǒng),公路運(yùn)輸現(xiàn)代化也應(yīng)該符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程。

一、公路運(yùn)輸現(xiàn)代化內(nèi)涵概括

我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征,將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面去概括,即靜態(tài)和動(dòng)態(tài)條件下公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的概念是不同的。

在運(yùn)輸需求一定的情況下(靜態(tài)),從社會(huì)資源最佳配置的角度考慮,公路運(yùn)輸現(xiàn)代化是指通達(dá)性與運(yùn)輸效率的一種均衡狀態(tài)。當(dāng)這兩種效用相同時(shí),公路的社會(huì)總成本最低,此時(shí)的公路里程就是實(shí)現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模,這時(shí)公路建設(shè)的社會(huì)資源配置最合理。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的運(yùn)輸需求和公路總里程都隨時(shí)間而變化時(shí)(動(dòng)態(tài)),將公路的人口密度和運(yùn)輸強(qiáng)度先后達(dá)到極值的過(guò)程,以及在這個(gè)過(guò)程中逐漸達(dá)到滿足當(dāng)時(shí)工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱為公路運(yùn)輸現(xiàn)代化。

二、我國(guó)的公路運(yùn)輸發(fā)展歷程

中國(guó)的公路交通從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),開始于1949年,因?yàn)樵谀侵暗南喈?dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,中國(guó)公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沒有什么實(shí)際的意義,表現(xiàn)為數(shù)量少、等級(jí)差、不完整,國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量太少。因此,本文研究的公路運(yùn)輸發(fā)展的時(shí)間段是從建國(guó)以來(lái),直至實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化,分為三個(gè)階段。

1.建國(guó)初期至改革開放的1978年——公路運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)期

五、六十年代,根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)需要和條件,公路建設(shè)基本是在原大車道、便道上修補(bǔ)改造進(jìn)行,也有相當(dāng)部分是人民解放軍在進(jìn)軍途中一邊行軍一邊施工的應(yīng)急公路。之后,根據(jù)戰(zhàn)備國(guó)防需要,依靠國(guó)家邊防公路建設(shè)投資和“民工建勤”等方式,全國(guó)公路通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)較快,達(dá)到89萬(wàn)公里,其中干線公路23.7萬(wàn)公里,縣鄉(xiāng)公路58.6萬(wàn)公里,企事業(yè)單位專用公路6.6萬(wàn)公里。雖然公路等級(jí)普遍很低,但與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)水平相比,特別是與緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比,總體上尚能適應(yīng)。

2.改革開放1978年至2020年——公路運(yùn)輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期

本文將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期定義為:公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和運(yùn)距持續(xù)快速增長(zhǎng)并最終達(dá)到公路運(yùn)輸現(xiàn)代化各個(gè)指標(biāo)的過(guò)程。

(1)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分析。從1978年到2007年,中國(guó)公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量從1978年的521.3億人公里,增加到2007年的11506.8億人公里。增長(zhǎng)了21.1倍,遠(yuǎn)高于整個(gè)客運(yùn)業(yè)的平均發(fā)展速度。現(xiàn)已穩(wěn)居運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的老大地位,在整個(gè)客運(yùn)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山。

(2)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分析。公路的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量從1978年的274.1億噸公里,增加到2007年的11354.7億噸公里,增長(zhǎng)了40.4倍。雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨運(yùn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度,但到2007年,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量也就僅占整個(gè)行業(yè)貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量的11%。

(3)平均運(yùn)距分析。公路的客運(yùn)平均運(yùn)距從1978年的35公里,增加到2007年的56公里。貨運(yùn)平均運(yùn)距從1978年的32公里,增加到2007年的69公里。分別增長(zhǎng)了60%和115%。

通過(guò)以上對(duì)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期幾個(gè)重要指標(biāo)的定量分析,我們將轉(zhuǎn)型期分為四個(gè)階段:

①轉(zhuǎn)型初長(zhǎng)期(1978年~1985年)

這一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨笱杆僭鲩L(zhǎng),各種交通緊張問(wèn)題凸現(xiàn),交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),突出的問(wèn)題除了公路里程仍然不足以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需求之外,公路等級(jí)低、效率低下的問(wèn)題也日益顯露出來(lái)。所有這些造成了中國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型的初長(zhǎng)期發(fā)展緩慢。

②轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)期(1986~1998年)

由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高和人民生活水平的提高,整個(gè)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)加劇,加速了公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。國(guó)家明確交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大陸高速公路零的突破。

③轉(zhuǎn)型成熟期(1999~2010年)

從“九五”中期開始,中國(guó)公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型成熟期。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,增加了對(duì)運(yùn)輸?shù)姆奖愫涂旖菪缘囊?而公路運(yùn)輸可實(shí)現(xiàn)門到門服務(wù),這就加大了人們選擇其的可能性;另一方面,公路作為鐵路運(yùn)輸?shù)幕パa(bǔ)品,隨著鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,必然也要求公路運(yùn)輸業(yè)更快的發(fā)展。

④轉(zhuǎn)型完善期(2011年~2020年)

在2011年左右,中國(guó)公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入轉(zhuǎn)型完善期,這時(shí)的公路旅客周轉(zhuǎn)量將達(dá)到14490億人公里,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到10687億噸公里;到2021年,公路客運(yùn)的年周轉(zhuǎn)量將達(dá)到28313億人公里,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到15946億噸公里;這時(shí)的客運(yùn)市場(chǎng)將進(jìn)一步飽和,增長(zhǎng)速度變慢,遠(yuǎn)景的市場(chǎng)容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。

3.2021年~本世紀(jì)中葉將實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸高度現(xiàn)代化

到2021年,我國(guó)的公路客運(yùn)和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量幾乎均達(dá)到上界,因此,從2021年到本世紀(jì)中葉,我國(guó)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長(zhǎng),到2050年將與那時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家并駕齊驅(qū)。

三、公路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律

1.我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程

前面已經(jīng)將我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展大致分了三個(gè)階段,也闡述了這三個(gè)階段各自的特征,因此可以刻畫出我國(guó)公路運(yùn)輸整個(gè)發(fā)展階段的曲線。(如圖4)

若將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作更細(xì)致的劃分,可以看出在公路運(yùn)輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段,表現(xiàn)出跟整個(gè)公路運(yùn)輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)相似。(如圖5)

2.公路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律

通過(guò)前面對(duì)我國(guó)的公路發(fā)展歷史進(jìn)程和所具備的特有轉(zhuǎn)型期的特征描述,我們可以得出以下公路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律。

第一,公路規(guī)模初期的增長(zhǎng)速度高于同期公路的人口密度的增長(zhǎng)速度。

第二,公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展一般總是要經(jīng)歷一個(gè)人口的增長(zhǎng)速度或客貨運(yùn)強(qiáng)度的增長(zhǎng)速度高于路網(wǎng)增長(zhǎng)速度的階段。

第三,當(dāng)路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到一定程度后,改善公路的有機(jī)構(gòu)成和技術(shù)水平是提高公路運(yùn)輸能力、舒適性和方便性的重要措施。

第四,當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)達(dá)到高度發(fā)達(dá)水平以后,公路的發(fā)展以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標(biāo)。

第五,若公路運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活水平等的發(fā)展,基本上就會(huì)緩慢增長(zhǎng);若滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活水平等的發(fā)展,就會(huì)“拖”經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活水平等的發(fā)展;即公路現(xiàn)代化是沒有止境的。

3.公路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律在各個(gè)階段的作用

根據(jù)總結(jié)的公路運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)律,再反過(guò)來(lái)分析一下我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展的各個(gè)階段,我們可以看出這幾個(gè)規(guī)律適用于不同的發(fā)展階段:

規(guī)律一是在公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型階段的初長(zhǎng)期中體現(xiàn)出來(lái)的,因?yàn)樽愿母镩_放以來(lái),我國(guó)的公路規(guī)模增長(zhǎng)速度高于當(dāng)時(shí)公路人口密度的增長(zhǎng)速度;規(guī)律二適用于轉(zhuǎn)型階段的成長(zhǎng)期,這個(gè)階段是公路運(yùn)輸高速發(fā)展的階段;規(guī)律三適用于轉(zhuǎn)型的成熟期,因?yàn)樵谶@個(gè)階段,我國(guó)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模已達(dá)到了一定程度,要繼續(xù)高速發(fā)展公路運(yùn)輸,唯有依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理手段;規(guī)律四則適用于轉(zhuǎn)型的完善期,因?yàn)槟菚r(shí)影響公路運(yùn)輸發(fā)展的已經(jīng)不是速度、能力、范圍等,而是是否符合那時(shí)的生活要求,因此要以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標(biāo)去發(fā)展公路運(yùn)輸;規(guī)律五則適用于整個(gè)公路運(yùn)輸發(fā)展階段,因?yàn)榇艘?guī)律可以作為指導(dǎo)公路運(yùn)輸發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)容的理論原則。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文在介紹現(xiàn)代化概念的基礎(chǔ)上,提出了靜態(tài)和動(dòng)態(tài)條件下公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,根據(jù)此內(nèi)涵對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程劃分成公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的建設(shè)期、轉(zhuǎn)型期以及高度現(xiàn)代化時(shí)期,在此基礎(chǔ)上對(duì)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作了更細(xì)致的劃分,在分析各個(gè)階段的特征后總結(jié)出了公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)律,根據(jù)此規(guī)律來(lái)指導(dǎo)今后公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

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