蔣新紅

中圖分類號(hào):F669 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:在農(nóng)民市民化的背景下,由于城鄉(xiāng)社區(qū)文化的差異,城市社區(qū)文化建設(shè)面臨著一些新的問(wèn)題。本文通過(guò)分析農(nóng)民市民化過(guò)程中存在的社會(huì)問(wèn)題,提出了城市社區(qū)文化建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民市民化 城市社區(qū)文化 文化差異 文化建設(shè)

農(nóng)民市民化的內(nèi)涵

農(nóng)民市民化,指的是在城市化進(jìn)程中,讓生活在農(nóng)村的大部分農(nóng)民,離開(kāi)土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),其身份、地位、價(jià)值觀念及工作生活方式和交際方式向城市市民轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)程。農(nóng)民在市民化過(guò)程中,在價(jià)值觀念、生活習(xí)慣、處事原則、思維方式等方面還帶有相當(dāng)強(qiáng)的農(nóng)民色彩,面對(duì)全新的城市文化,面對(duì)從農(nóng)民到市民的社會(huì)變遷,都不同程度地存在著角色失調(diào)、繼續(xù)社會(huì)化障礙、社會(huì)互動(dòng)不暢、出現(xiàn)邊緣社會(huì)群體及反文化等社會(huì)問(wèn)題,因此,亟需加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè),妥善處理好農(nóng)民市民化問(wèn)題,使農(nóng)民真正成為享受現(xiàn)代文明的新型市民,從而推進(jìn)城市化協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

農(nóng)民市民化的真正內(nèi)涵是在價(jià)值觀念、行為方式、生活質(zhì)量、社會(huì)參與等方面與城市融為一體。當(dāng)農(nóng)民進(jìn)入城市社區(qū),在陌生的社會(huì)文化環(huán)境中,面對(duì)陌生的生活和工作方式及異己的城鎮(zhèn)文化的排斥,他們的思想負(fù)擔(dān)加重,使他們處于文化沖突和心理沖突之中,普遍表現(xiàn)出比較強(qiáng)烈的“文化震驚”現(xiàn)象。再加上城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未完全解體,現(xiàn)行的戶籍制度對(duì)進(jìn)入城市的農(nóng)民還有許多限制,并由此出現(xiàn)子女入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、參軍等方面的困難?，F(xiàn)行的社會(huì)保障制度,使進(jìn)入城市的農(nóng)民在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等方面難以完全享有與城市居民同等的權(quán)利。進(jìn)城農(nóng)民還難以享受到和城市居民平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)、休息權(quán)、教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、社會(huì)福利保障權(quán)等等,難以真正地融入城市生活。

農(nóng)民市民化過(guò)程中存在的社會(huì)問(wèn)題

(一)個(gè)人社會(huì)角色失調(diào)

同“城市化”側(cè)重于國(guó)家、區(qū)域、社會(huì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)層面的變化相對(duì)照,“市民化”主要是指社會(huì)成員角色的轉(zhuǎn)型。農(nóng)民進(jìn)入城市社區(qū)以后,開(kāi)始扮演一個(gè)全新的城市居民角色,但部分人并沒(méi)有能夠很好的完成角色轉(zhuǎn)換,特別是在生活方式方面,還保留著農(nóng)村的家庭生活方式。這些舊習(xí)使他們難以融入城市社區(qū)的生活。而生活和工作節(jié)奏加快,精神壓力加大,短時(shí)間內(nèi)也很難適應(yīng),往往會(huì)有失去角色定位的感覺(jué),普遍出現(xiàn)角色沖突、角色不清和角色失敗等社會(huì)問(wèn)題。

(二)繼續(xù)社會(huì)化出現(xiàn)障礙

農(nóng)民要完成市民化,就需要繼續(xù)社會(huì)化,將以前那種生活的散漫性和無(wú)序性轉(zhuǎn)變?yōu)橛泄?jié)奏性和條理性;將生產(chǎn)的季節(jié)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格的工作時(shí)間觀念;將以血緣、地緣為主的人際交往轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)緣為主的人際交往;將農(nóng)村社區(qū)以面對(duì)面的直接交往為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接的通訊傳媒信息溝通為主;并逐步適應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定性到職業(yè)角色易變性的轉(zhuǎn)變。由于新舊兩種社區(qū)文化的差異,正在市民化的農(nóng)民在出現(xiàn)角色失調(diào)的同時(shí),繼續(xù)社會(huì)化也出現(xiàn)了一些障礙,個(gè)別人甚至出現(xiàn)了繼續(xù)社會(huì)化中斷現(xiàn)象。

(三)出現(xiàn)邊緣社會(huì)群體

農(nóng)民在進(jìn)入城市社區(qū)以后,絕大多數(shù)不僅工作環(huán)境差、待遇低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),有時(shí)甚至連基本的權(quán)利都得不到保障,他們大多處于城市社會(huì)的底層,缺乏向上流動(dòng)的社會(huì)機(jī)制和社會(huì)空間。部分農(nóng)民便自發(fā)的形成一個(gè)以同姓、同族、同鄉(xiāng)等為單位的邊緣群體。那些對(duì)城市社區(qū)文化感到迷茫、又未能融入其中的,他們不甘城市文化的排斥,但又找不到自己的角色定位,可能產(chǎn)生對(duì)社會(huì)不滿的情緒乃至反社會(huì)的行為,逐漸滋生對(duì)抗城市社區(qū)文化的反文化,對(duì)城市社區(qū)文化主導(dǎo)的一切采取仇視、對(duì)立的立場(chǎng),并常伴有越軌行為,干擾了城市社區(qū)正常的生產(chǎn)和生活秩序,給城市的發(fā)展帶來(lái)諸多消極影響。

(四)影響正常社會(huì)互動(dòng)

在城市社區(qū),社會(huì)關(guān)系更具匿名性與非人情性。城市居民對(duì)人一般較為冷淡,對(duì)社會(huì)表現(xiàn)出比較明顯的疏離感,人與人之間的關(guān)系變得以事為本。而進(jìn)入城市社區(qū)的農(nóng)民對(duì)于他人一般較為熱情,對(duì)社會(huì)事務(wù)較關(guān)心,在城市表現(xiàn)出來(lái)反而不會(huì)受到太多的歡迎,往往不能適應(yīng)。加之部分原有居民表現(xiàn)出優(yōu)越感,不愿、不屑主動(dòng)與進(jìn)城農(nóng)民交流溝通,而部分進(jìn)城農(nóng)民由于自身等多種原因,又難以與原有居民正常溝通;至于城市社區(qū)組織,也缺乏對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)溝通,從而影響了城市社區(qū)新舊居民正常的社會(huì)互動(dòng)。

農(nóng)民市民化背景下城市社區(qū)文化建設(shè)的思路

(一)努力營(yíng)造和諧寬松的制度文化環(huán)境

改革社會(huì)保障制度。在現(xiàn)行的土地承包制基礎(chǔ)上,加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,使進(jìn)城農(nóng)民在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等方面逐漸享有與原住居民同等的權(quán)利,解除他們的后顧之憂。也可像曾祥炎等學(xué)者建議的那樣,給予農(nóng)民永佃權(quán)或者土地的產(chǎn)權(quán)(初始永佃權(quán)或產(chǎn)權(quán)),在自愿的原則下,符合一定條件的農(nóng)民工可以將土地的永佃權(quán)(或產(chǎn)權(quán))轉(zhuǎn)讓給國(guó)家,國(guó)家不支付現(xiàn)金,而是為這些出讓土地永佃權(quán)(或產(chǎn)權(quán))的農(nóng)民工建立現(xiàn)代社會(huì)保障體系中的社會(huì)保障賬戶。

改革戶籍制度。這能使在城市中有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)、收入、住所的進(jìn)城農(nóng)民及其家屬,獲得合法居住、工作的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的居民戶口,取消種種限制,降低農(nóng)民進(jìn)城“門(mén)檻”,促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城從事非農(nóng)就業(yè)。

打通農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的其他制度通道。政府應(yīng)從法律政策方面提供支持,在技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、安居扶持、服務(wù)均衡等方面,保證新舊居民在社會(huì)權(quán)利上實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待,享受同樣的公民待遇。工會(huì)應(yīng)當(dāng)加大在農(nóng)民工集中的用人單位建立基層組織的力度,不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的民主管理能力。在子女入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面,也應(yīng)使新城市居民盡快取得平等的合法權(quán)。

(二)正確處理新舊社區(qū)文化的“破”與“立”問(wèn)題

針對(duì)從農(nóng)民到市民的社會(huì)變遷,城市社區(qū)文化建設(shè)必須處理好對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化與城市社區(qū)文化的“破”與“立”問(wèn)題。既要有“破”,又要有“立”。在這一過(guò)程中,既要發(fā)揮城市社區(qū)文化的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、整合功能,加強(qiáng)社區(qū)文化教育,同時(shí)也要發(fā)揮正在市民化的農(nóng)民群體的主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)其對(duì)城市規(guī)則、文化等各方面的學(xué)習(xí),嘗試用城鎮(zhèn)社區(qū)文化的視角和價(jià)值觀念去觀察和分析各種事物以及人們的性格和行為舉止,解釋各種不符合農(nóng)村習(xí)俗的各種現(xiàn)象,并隨著外界事物的變化進(jìn)行心理調(diào)節(jié),以加快市民化過(guò)程。

(三)關(guān)注與農(nóng)民市民化有關(guān)的社會(huì)問(wèn)題

針對(duì)農(nóng)民市民化進(jìn)程中的角色失調(diào)、繼續(xù)社會(huì)化障礙和社會(huì)互動(dòng)不暢等問(wèn)題,要正確引導(dǎo),加強(qiáng)社區(qū)文化教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高市民化過(guò)程中的農(nóng)民在新生活環(huán)境中的生活技能和勞動(dòng)技能,并讓他們學(xué)習(xí)城市社區(qū)有關(guān)的基本知識(shí),如環(huán)境知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)、規(guī)章制度等,提高文化科學(xué)素質(zhì)和思想道德素質(zhì),以適應(yīng)城市的生產(chǎn)生活環(huán)境。

努力營(yíng)造一個(gè)讓農(nóng)民能夠廣泛參與的城市社區(qū)文化環(huán)境,通過(guò)組織豐富多彩的社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)和健康向上的社區(qū)文娛活動(dòng)等形式,吸引社區(qū)全體居民共同參與,增進(jìn)新舊居民間的相互了解和相互接納,從而逐步消除新舊居民間的交流溝通障礙,縮小新舊居民間的心理距離,培養(yǎng)新舊居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感,讓正在市民化的農(nóng)民在潛移默化中改變傳統(tǒng)的人生態(tài)度、價(jià)值觀念,在思想上走向開(kāi)放,感情上富有理性,擁有積極的心態(tài)和進(jìn)取的精神,為農(nóng)民個(gè)體在城市社區(qū)中建立和積累社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造有利條件,在城鎮(zhèn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中求得良好的生存條件。

針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民中出現(xiàn)的邊緣群體和反文化現(xiàn)象,要采取靈活多樣的措施和手段,去積極引導(dǎo)和疏導(dǎo),爭(zhēng)取邊緣群體的回歸;要在加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)上,用城市社區(qū)主文化去同化、融合反文化,使其分化和轉(zhuǎn)化。當(dāng)邊緣群體采取過(guò)激行為時(shí),不能簡(jiǎn)單的將其視為一種破壞行為,而要盡快了解他們的動(dòng)機(jī)和原因,在說(shuō)服教育的基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待。在這一過(guò)程中,政府和社區(qū)組織在說(shuō)服教育的同時(shí),更要幫助他們解決在實(shí)際生活和工作中遇到的困難和問(wèn)題,為他們營(yíng)造一個(gè)和諧寬松的社區(qū)文化環(huán)境。

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