蕭富元
水已是這個世紀(jì)地球上最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn),不再是取之不盡用之不竭的“資源”,而是有其極限的“能源”。聯(lián)合國今年公布的《全球水資源發(fā)展報告書》中更明白點破,全球水危機日趨惡化,到本世紀(jì)中期,全球五大洲將有70億人面臨缺水危機。臺灣也不例外。
臺灣每年平均降雨量是世界平均值兩倍半。老天一年降給臺灣900億噸雨水,可以把大小四十幾座水庫灌飽四五十次。但是,為什么臺灣還不時會缺水?臺灣的水危機,癥結(jié)出在“不患寡而患不均”。
據(jù)分析,臺灣降雨北多、南少。而據(jù)測算,過去60年,臺灣3/4的土地,總雨量都在減少之中,降雨天數(shù)也從過去的195天,到現(xiàn)在南部只有130天。此外,臺灣強降雨的多發(fā),也是重要的影響因素。
這種“暴飲暴食”型的降雨型態(tài),提高了水資源管理的難度,偏偏這又是臺灣最弱的一環(huán)。
而聯(lián)合國的水資源報告書也直指,水資源最大的危機,是出在管理錯誤,使得水資源被過度使用和錯誤使用。
臺北科技大學(xué)水環(huán)境研究中心主任林鎮(zhèn)洋曾經(jīng)提醒,臺灣的水不是不夠,而是管理不夠。水資源管理者都是供應(yīng)優(yōu)先的想法,只要有人、有工廠要水,先是“挖東墻補西墻”,再不夠,就要稻作休耕,完全沒有體認(rèn)到“水資源有其極限?!?/p>
政府決策的用水思維的確需要調(diào)整。過去只要用水單位提出需求,“水利署”二話不說,給水了事。如今,給水政策需改弦易轍,“以供定需”,守住總供應(yīng)量不變。要水?自己提解決方案。
此外,地下水的透支,過度依賴水庫和畸高的管線漏水率等管理漏洞,也讓臺灣的水資源捉襟見肘。
如果無法改變用水習(xí)慣,并且監(jiān)督水公司的管理,臺灣永遠(yuǎn)脫離不了缺水夢魘,民眾也學(xué)不會珍惜水資源。