鄭育林

自公元前十一世紀(jì)西周建都豐鎬算起，西安已有3000佘年的城市發(fā)展史。目前西安建成區(qū)375平方公里，中心地帶是隋唐長(zhǎng)安城遺址，占地83.1平方公里；西北部是漢長(zhǎng)安城遺址，占地65平方公里；東部與南部是漢代帝王陵墓區(qū)平方公里，占地12.25平方公里(杜陵12平方公里，霸陵0.25平方公里)；西部是秦代帝王宮殿區(qū)，占地15平方公里；西南部是周代都城遺址區(qū)，占地面積約25平方公里。西安延綿不絕的歷史，賦予了西安極為豐厚的文化積淀，和豐富的文化遺存。目前，西安地區(qū)登記在冊(cè)的文物點(diǎn)達(dá)2944處，其中遺址有700處，約占總數(shù)的四分之一。文物保護(hù)單位290處，其中遺址80多處，約占三分之一。這些珍貴的文化遺存，以數(shù)量多、密度大、分布廣、級(jí)別高為特點(diǎn)，見(jiàn)證了中華民族的偉大歷史，反映了西安城市發(fā)展的完整歷史，是珍貴的文化資源。但因遺址類文物可視性差、易風(fēng)化，一直是西安文物工作的難解之題。眾所周知，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展給文化遺產(chǎn)保護(hù)帶來(lái)了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)，西安與其它城市一樣也面臨著無(wú)法回避的問(wèn)題。根據(jù)西安城市總體規(guī)劃，西安主城區(qū)占地面積為525平方公里，其中，西安現(xiàn)代城區(qū)與古跡遺址區(qū)的重合度幾乎為100％，重要古跡遺址(遺址+墓葬集中區(qū)域)對(duì)城市發(fā)展空間的疊壓度達(dá)到37％?？v觀西安四次城市規(guī)劃歷程，不難發(fā)現(xiàn)，盡管幾次規(guī)劃對(duì)城市人口和規(guī)劃用地進(jìn)行了控制，但是客觀上至2010年前這種增量需求會(huì)持續(xù)增加，勢(shì)必會(huì)造成城市建設(shè)與古跡遺址保護(hù)的矛盾；將城市周邊的大遺址、古代墓葬群納入到城市發(fā)展的范圍成為必然。如果只是采取傳統(tǒng)的重本體、輕環(huán)境的保護(hù)方法，必然造成城市對(duì)遺址的不斷侵蝕，以及對(duì)遺址周邊環(huán)境風(fēng)貌的改變。因此，必須探尋新的保護(hù)途徑，一種能把遺址保護(hù)和城市建設(shè)有效結(jié)合的新途徑。我國(guó)的大遺址本體，很多都是土木建筑損毀后留下的夯土臺(tái)基，尤其是大型宮殿、城市遺址，其本體加上遺址間的環(huán)境，占地相當(dāng)廣大。隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大，這些遺址不斷進(jìn)入城市建設(shè)開(kāi)發(fā)的視野。采用“遺址+公園”的新形式，可以把遺址保護(hù)和城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，解決城市建設(shè)對(duì)城市綠地的需求，從根本上緩解遺址保護(hù)和城市建設(shè)的矛盾，達(dá)到有效保護(hù)的目的。加之，由于文物保護(hù)的需要，《文物保護(hù)法》對(duì)遺址區(qū)的居民生產(chǎn)、生活方式上都作了諸多的限定，導(dǎo)致了遺址區(qū)內(nèi)外居民生活水平上的差距明顯，2004年進(jìn)行的漢城調(diào)查中顯示，遺址區(qū)內(nèi)外年平均收入差就有500元，目前，差距還在不斷拉大，這也造成了群眾對(duì)保護(hù)的不理解。通過(guò)采用遺址公園的形式，通過(guò)合理的規(guī)劃與引導(dǎo)，將遺址區(qū)打造成文化休閑勝地，可以從根本上改變遺址區(qū)居民的結(jié)構(gòu)、提高遺址區(qū)居民的收入，從而激發(fā)居民保護(hù)遺址的積極性。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔在今年“兩會(huì)”上提交的《關(guān)于支持大型考古遺址公園建設(shè)的提案》中，就明確提出了“大型考古遺址公園”的概念，并把它定義為：以重要大遺址為依托，在做好遺址保護(hù)和管理工作，并確保大遺址安全的基礎(chǔ)上，科學(xué)展示遺址原貌，及其歷史文化內(nèi)涵的公益性展示園區(qū)。而且指出了現(xiàn)階段我們進(jìn)行遺址公園建設(shè)的重點(diǎn)：應(yīng)主要集中在那些價(jià)值重大、遺址本體保護(hù)需求急迫、有較好考古勘查和編制規(guī)劃基礎(chǔ)、宣傳展示可行性強(qiáng)的重要大遺址上，例如唐大明宮遺址、隋唐洛陽(yáng)城遺址、牛河梁紅山遺址、良渚遺址、南宋臨安城遺址等。結(jié)合以上概念，可以看出遺址公園，既不同于一般意義的遺址保護(hù)區(qū)，也不同于通常的城市公園，它必須同時(shí)具備遺址保護(hù)的效果，與通過(guò)科學(xué)展示的形式滿足人們文化活動(dòng)需要的效果。它應(yīng)該包括三方面的基本內(nèi)容：即遺址本體保護(hù)區(qū)域、遺址保護(hù)展示的項(xiàng)目和提供城市文化休閑的場(chǎng)所。大型的遺址公園除了上述內(nèi)容外，還應(yīng)成為科學(xué)保護(hù)成果的展示基地、深入進(jìn)行考古發(fā)掘及相關(guān)研究的基地，以及引導(dǎo)城市遺址區(qū)域生活改善的示范園區(qū)。遺址公園具有科學(xué)化、技術(shù)化、生態(tài)化、休閑化的特點(diǎn)?？茖W(xué)化是指遺址本體的考古發(fā)掘必須遵照嚴(yán)格的程序，嚴(yán)謹(jǐn)、有序地進(jìn)行；針對(duì)遺址進(jìn)行的研究必須尊重事實(shí)，不能虛構(gòu)、造作。技術(shù)化是指遺址本體的保護(hù)、展示本身是一個(gè)多領(lǐng)域綜合的學(xué)科，必須要求合理應(yīng)用多種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)才能取得好的保護(hù)、展示效果，尤其是在遺址展示上，更要求我們不斷創(chuàng)新、借鑒新的理念，才能最終實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的社會(huì)效益(效應(yīng))。而生態(tài)化是指遺址公園環(huán)境的展示，通常要通過(guò)綠化的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而方法上一定要優(yōu)先考慮歷史記載和歷史環(huán)境風(fēng)貌的恢復(fù)，再結(jié)合現(xiàn)實(shí)城市綠化的需要進(jìn)行。休閑化是指遺址公園建成后，一定要具備滿足人們從事文化活動(dòng)的功能，而這個(gè)功能與一般城市公園有著本質(zhì)的區(qū)別，即突出遺址的歷史文化魅力。除了以上內(nèi)容外，遺址公園還要具備動(dòng)態(tài)公園的特點(diǎn)，即在科學(xué)、技術(shù)、文化休閑等層面上不斷更新的特點(diǎn)。做到科學(xué)發(fā)掘工作有序進(jìn)行，成果展示不斷更新、文化研究闡釋不斷推陳出新。只有這樣，才能把遺址公園真正打造成為一個(gè)凸顯城市文化底蘊(yùn)、提升城市文化品位的城市亮點(diǎn)。早在1950年代，伴隨城市建設(shè)浪潮，西安市就結(jié)合了興慶宮遺址、承天門(mén)遺址保護(hù)需要，與群眾休閑娛樂(lè)的需求，建成了興慶宮公園、蓮湖公園，采取售票經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行管理，直至近年才相繼免費(fèi)開(kāi)放。雖然這種形式在當(dāng)時(shí)算不上是真正意義的遺址保護(hù)，也沒(méi)有進(jìn)行展示工作，但它卻有力地保護(hù)了遺址本體和這一區(qū)域的環(huán)境風(fēng)貌，為以后的保護(hù)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，結(jié)合不同形式的文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)，西安市也摸索式地進(jìn)行了不同形式的遺址公園建設(shè)。延平門(mén)遺址是唐長(zhǎng)安城外郭城西城墻最南端的城門(mén)遺址，1950年代末進(jìn)行過(guò)鉆探，位于現(xiàn)今西安高新區(qū)唐延路和灃惠南路之間綠化帶的北端，面積約800平方米。至1990年代后，隨著西安城市的發(fā)展與擴(kuò)張，該區(qū)域從城市郊區(qū)逐步發(fā)展成為城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。為了更好地保護(hù)遺址、展示隋唐長(zhǎng)安城的規(guī)劃框架，2005年對(duì)延平門(mén)遺址進(jìn)行了再次發(fā)掘，并實(shí)施了回填保護(hù)和展示工程。2006年，建成“唐城墻延平門(mén)遺址公園”并對(duì)公眾開(kāi)放。公園以不同的樹(shù)種和色磚，通過(guò)綠化、鋪砌等方法把公園分為了“城內(nèi)”和“城外”不同區(qū)域。步人公園的游人可以看到現(xiàn)代工程技術(shù)再現(xiàn)的城墻、城壕、城門(mén)、里坊、坊墻和城市街道等要素。曲江池遺址公園建設(shè)，是從唐曲江池遺址、秦二世皇帝墓等文物古跡的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，與城市建設(shè)功能相配套、與區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，依托周邊豐富的文化資源和人文傳統(tǒng)，恢復(fù)性再造曲江南湖、曲江

流飲、漢武泉、宜春苑、鳳凰池等歷史文化景觀。整個(gè)遺址公園于2008年7月建成，由曲江池遺址公園與周邊的曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園、唐城墻遺址公園等組成，形成1500畝的城市生態(tài)景觀帶。目前，已經(jīng)成為了集市民觀光休閑娛樂(lè)、現(xiàn)代商務(wù)會(huì)展等功能為一體的綜合性城市生態(tài)和娛樂(lè)休閑區(qū)。目前正在進(jìn)行的大明宮國(guó)家遺址公園建設(shè)項(xiàng)目，是以含元殿、御道保護(hù)展示項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對(duì)包含宮殿區(qū)和宮苑區(qū)兩大區(qū)域共計(jì)3.5平方公里的遺址范圍實(shí)施整體保護(hù)，對(duì)其周邊19.16平方公里進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目。它一方面將展示具有世界領(lǐng)先水平的文物保護(hù)、展示示范工程；另一方面，也將改善遺址與周邊區(qū)域的人居環(huán)境；同時(shí)，也將推動(dòng)西安市文化、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是西安對(duì)以大遺址保護(hù)帶動(dòng)城市發(fā)展新模式的探索。截至目前，市政府已經(jīng)投資100億完成了遺址區(qū)范圍內(nèi)350萬(wàn)平方米的拆遷工作，被市民視為“文物保護(hù)與改善居民生活環(huán)境的德政工程”。通過(guò)上述的實(shí)踐，我們認(rèn)為，把城市中心及城郊結(jié)合部的大遺址作為弘揚(yáng)城市文化的遺址公園，正如單霽翔局長(zhǎng)在《從“文物保護(hù)”走向“文化遺產(chǎn)保護(hù)”》一書(shū)中指出的，是“通過(guò)置換土地使用性質(zhì)合理安排城市用地的有效手段，這既有利于大遺址的保護(hù)，又有利于提升城市的文化品位”。尤其是對(duì)那些文化內(nèi)涵豐富，本身又蘊(yùn)含有歷史文化、自然景觀因素的大遺址，應(yīng)該率先考慮建設(shè)為城市遺址公園，這不僅會(huì)為城市提供一個(gè)文化休閑的場(chǎng)所，更會(huì)成為城市一處?kù)n麗的文化景觀。大型考古遺址公園建設(shè)作為一項(xiàng)綜合性工程，需要各方面力量的積極介入與合作。首先需要從政府層面給予專項(xiàng)的支持。為解決大遺址保護(hù)用地問(wèn)題，需要明確保護(hù)用地標(biāo)準(zhǔn)，劃定專項(xiàng)的遺址保護(hù)區(qū)用地指標(biāo)；為解決遺址保護(hù)和遺址公園建設(shè)資金問(wèn)題，要以重點(diǎn)項(xiàng)目為內(nèi)容，設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提供相應(yīng)的資金補(bǔ)助。大型考古遺址公園建設(shè)還需要從遺址公園的管理體制上予以創(chuàng)新，充分考慮到遺址公園具有“遺址”+“公園”的雙重特性。新的管理體制要既有利于文化遺產(chǎn)保護(hù)，又有利于進(jìn)行文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，具有有效管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的特點(diǎn)。此外，還需要在保護(hù)展示方式方法上予以創(chuàng)新，充分考慮遺址保護(hù)和文化活動(dòng)的需要，從理念上創(chuàng)新，真正做到“保護(hù)成果人人共享”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)人人參與的目標(biāo)?？傊ㄟ^(guò)科學(xué)規(guī)劃的手段，進(jìn)行考古遺址公園建設(shè)，既可以發(fā)揮遺址作為城市可持續(xù)發(fā)展的資源和動(dòng)力的重要作用，又可以促進(jìn)城市建設(shè)和人民生活質(zhì)量的改善。西安市在大明宮國(guó)家遺址公園建設(shè)項(xiàng)目、漢長(zhǎng)安城遺址公園建設(shè)項(xiàng)目、杜陵保護(hù)區(qū)建設(shè)上的實(shí)踐，將進(jìn)一步探索新的、多方位的遺址公園建設(shè)方式，探尋實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的新途徑。