周 一 熊建輝

編者按:近年來,留學(xué)問題備受關(guān)注。有越來越多的國家出臺(tái)了關(guān)于留學(xué)工作的政策法規(guī),有越來越多的國際組織在關(guān)注留學(xué)問題,也有越來越多的公民跨出國門接受教育或往返于世界各地從事國際教育交流與合作工作。留學(xué)在促進(jìn)個(gè)人成長、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、社會(huì)發(fā)展、國際理解及世界和諧中究竟發(fā)揮著怎樣的作用?我們應(yīng)該如何看待我國留學(xué)的發(fā)展歷程,特別是其中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題?帶著對(duì)我國留學(xué)教育的歷史、現(xiàn)狀和未來發(fā)展的一些疑問,我們采訪了章新勝同志。在訪談中,章新勝同志結(jié)合他個(gè)人在國內(nèi)外豐富的教育經(jīng)歷與管理實(shí)踐,從縱向的歷史發(fā)展和橫向的國際比較兩個(gè)方面闡述了他對(duì)相關(guān)留學(xué)問題的看法,特別是回顧了我國近代以來留學(xué)發(fā)展演進(jìn)的歷史,指出中國留學(xué)生的貢獻(xiàn)是獨(dú)特的、杰出的,提出要用戰(zhàn)略眼光看待前進(jìn)道路中的問題。我們相信,他的觀察與思考對(duì)于我們今天更好地看待和評(píng)價(jià)我國留學(xué)生的作用,對(duì)于新時(shí)期我國留學(xué)工作的更好開展和科學(xué)發(fā)展具有重要啟發(fā)意義。

記者:從中國第一個(gè)海外留學(xué)生容閎赴美留學(xué)至今已有160多年;自新中國成立至今,留學(xué)生派遣工作已有60年。您認(rèn)為我國近現(xiàn)代留學(xué)史可以分為哪幾個(gè)階段,如何評(píng)價(jià)留學(xué)生的貢獻(xiàn)?

章新勝:大致來說,中國近現(xiàn)代留學(xué)史可以分為三個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段自1847年容閎赴美留學(xué)開始到1949年新中國成立,歷時(shí)100余年,從最早的留學(xué)生容閎,到參與維新變法的康有為、梁啟超,到獻(xiàn)身民主革命的孫中山,再到周恩來、朱德、鄧小平等老一輩革命家和新中國的奠基者,留學(xué)生為中國的獨(dú)立和解放、為中國近現(xiàn)代體系的建立作出了獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)。第二個(gè)階段是1949年新中國成立到1978年改革開放以前,歷時(shí)30年,留學(xué)生為我國建立相對(duì)完整的工業(yè)體系和教科文衛(wèi)體體系作出了獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)。第三個(gè)階段從1978年改革開放開始,至今已愈30年,我國能夠充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、迎頭趕上,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第三,與留學(xué)生獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)分不開。我把獨(dú)特的貢獻(xiàn)放在第一位來說,是因?yàn)榱魧W(xué)生的作用是不可替代的。

700年前,我們的國家很富強(qiáng),GDP大約占世界總量的1/3;但是到200年前,我們國家的GDP占世界份額降到了不足10%;到新中國改革開放前,大概占3%到5%;現(xiàn)在又恢復(fù)到15%左右。從留學(xué)史的角度來看,我國的唐代是萬國來學(xué),像日本、朝鮮等國當(dāng)時(shí)都是派大量的遣唐使、留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)也有不少來自阿拉伯國家的留學(xué)生到中國學(xué)習(xí)。伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕默德就曾說過,學(xué)問雖遠(yuǎn)在中國,當(dāng)直求之?？梢哉f,那時(shí)候是世界向中國學(xué)習(xí)。但是,到了近代,我們國家積貧積弱,因?yàn)槁浜蠖ご?。所?鴉片戰(zhàn)爭失敗以后,中國人開始向西洋學(xué)習(xí);中日甲午戰(zhàn)爭失敗以后,中國又有大批留學(xué)生赴東洋學(xué)習(xí)。在這樣的背景下,中國人開始開眼看世界,我國近代史上的留學(xué)教育由此而誕生了。

容閎是我國近代第一個(gè)接受西方正規(guī)學(xué)歷教育、拿到海外學(xué)位的留學(xué)生。他回國后曾四處奔走,最后終于在1872年促成清政府派遣首批幼童赴美留學(xué)。留美幼童回國后,把西方科學(xué)和民主的思想帶回中國,中國近現(xiàn)代的鐵路、郵政、外交事業(yè)等幾乎都是這一批留學(xué)生開拓的。在他們中間,有清華大學(xué)最早的校長,有中國電報(bào)業(yè)、礦業(yè)的開山鼻祖,出現(xiàn)了詹天佑這樣的鐵路工程師,等等。

以洋務(wù)運(yùn)動(dòng)為例,留學(xué)生在當(dāng)時(shí)的歷史條件下曾發(fā)揮了積極作用。比如,張之洞創(chuàng)辦的漢冶萍鐵廠,是當(dāng)時(shí)東方最大的煉鐵廠,其水準(zhǔn)和知名度要大大超過日本近代第一家、同時(shí)也是最強(qiáng)的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——八幡制鐵所,其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美,連西方媒體都震驚,而這其中就有留學(xué)生獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)。可以說,當(dāng)時(shí)的留學(xué)生做到了“師夷長技”。當(dāng)年李鴻章和曾國藩策劃選送幼童出洋這一“千古未有之奇事”時(shí),滿懷期望這些學(xué)生在掌握西人擅長之技后,可以幫助中國“漸圖自強(qiáng)”,可惜因?yàn)轶w制落后等原因,漢冶萍鐵廠等一大批民族企業(yè)最后被擊垮了,中國并沒有因此而強(qiáng)大。

新中國成立以后,我國留學(xué)事業(yè)步入了新的歷史發(fā)展階段。20世紀(jì)50、60年代,錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、李四光、鄧稼先、華羅庚等2 500多名在新中國成立前出國的留學(xué)人員歷經(jīng)重重阻礙,放棄了優(yōu)越的工作生活條件,回到祖國的懷抱,其中許多人成為我國高技術(shù)領(lǐng)域一些學(xué)科的開創(chuàng)者和奠基人,為當(dāng)時(shí)我國教育和科技事業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

同時(shí),我國派往前蘇聯(lián)和東歐的留學(xué)生在學(xué)成后全部回國,為當(dāng)時(shí)國內(nèi)的社會(huì)主義建設(shè)和科研工作作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)這批人所發(fā)揮的作用我們絕對(duì)不能低估,現(xiàn)在對(duì)這批留學(xué)生的歷史貢獻(xiàn)提得還不夠。這一點(diǎn)可以從國際比較的視角來看。從阿拉伯半島的土耳其,到北非的埃及,到亞洲的印度,再到拉美的巴西,這些國家都曾淪為過殖民地、半殖民地,近二、三百年發(fā)展相對(duì)落后,現(xiàn)在都處在興起發(fā)展的過程中。但相比較而言,這些國家不是缺乏相對(duì)完備的工業(yè)體系,就是缺乏高技術(shù);不是基礎(chǔ)設(shè)施落后,就是城鄉(xiāng)差別過大。它們至今還在為此大吃苦頭。

我們也可以從非洲的例子來看。不少在20世紀(jì)60、70年代獨(dú)立和解放的非洲國家紛紛開始發(fā)展自己的民族工業(yè),但受西方控制的世界銀行給它們開了一個(gè)自由貿(mào)易的“良方”,要求完全開放市場,結(jié)果非洲國家剛剛興起的水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、棉紡織品、生活用品等民族工業(yè)完全被西方擊垮,至今還不得不依附于西方。這一點(diǎn)連世界銀行后來也承認(rèn),非洲國家吃了它的“毒藥”。我在擔(dān)任聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行理事會(huì)主席時(shí)就發(fā)現(xiàn),撒哈拉沙漠以南非洲國家的教科書,包括中小學(xué)教科書在內(nèi)都要在歐洲印刷,因?yàn)樗鼈儧]有自己的印刷業(yè)。

與這些國家相比,新中國剛成立的時(shí)候一窮二白,今天之所以能夠強(qiáng)大,非常重要的一點(diǎn)是因?yàn)橛幸粋€(gè)相對(duì)獨(dú)立的教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育體系,有一個(gè)相對(duì)完整的工業(yè)體系和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施,而這一切都與留學(xué)生獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)分不開。

記 者:中國真正波瀾壯闊的出國留學(xué)是從改革開放之后開始的。您怎么看待我國改革開放30年來出國留學(xué)事業(yè)的發(fā)展?

章新勝:確實(shí),中國真正波瀾壯闊的留學(xué)史是從改革開放之后開始的,這不僅在中國,而且在世界留學(xué)史上都是翻開了新的一頁。改革開放30年來,我國能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第三、綜合國力明顯增強(qiáng),是與留學(xué)生獨(dú)特的、杰出的貢獻(xiàn)分不開的。這一時(shí)期中國留學(xué)發(fā)展的歷史又可以細(xì)分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段從上世紀(jì)70年代末到整個(gè)80年代。1978年6月23日,小平同志作出了關(guān)于擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要指示:“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大,主要搞自然科學(xué)。要成千成萬地派,不是只派十個(gè)八個(gè)……這是五年內(nèi)快見成效、提高我國科教水平的重要方法之一。現(xiàn)在我們邁的步子太小,要千方百計(jì)加快步伐,路子要越走越寬,我們一方面要努力提高自己的大學(xué)辦學(xué)水平,一方面派人出去學(xué)習(xí),這樣也可以有一個(gè)比較,看看我們自己的大學(xué)究竟辦得如何。”從此,我國掀起了改革開放新的歷史時(shí)期留學(xué)工作的熱潮,中國的出國留學(xué)工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,而擴(kuò)大派遣留學(xué)生也成為中國開放的前奏曲。

關(guān)于這一階段的留學(xué)生公派政策,我又想做個(gè)比較。幾年前,我作為聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行理事會(huì)主席在安哥拉開會(huì)的時(shí)候,曾與安哥拉的教育部部長見面。安哥拉因?yàn)榈V產(chǎn)資源豐富,經(jīng)濟(jì)上十分富裕。我問他:“你們大量派遣公派留學(xué)生嗎?”他說不能,因?yàn)榕聦?dǎo)致人才外流,所以他們是花重金聘請(qǐng)西方高端人才到國內(nèi)工作。非洲其他一些國家以及不少其他地區(qū)的發(fā)展中國家也都擔(dān)心過人才外流問題。當(dāng)時(shí),關(guān)于派遣留學(xué)生的問題,我國國內(nèi)也有一些人擔(dān)心人才外流。小平同志指出:“不要怕出一點(diǎn)問題,中國留學(xué)生絕大多數(shù)是好的,個(gè)別人出一點(diǎn)問題也沒有什么了不起,即使一千人跑掉一百個(gè),也只占十分之一,還剩九百個(gè)?！彼€要求:“我們要從外語基礎(chǔ)好的高中畢業(yè)生中選派一批到外國進(jìn)大學(xué)。今年三四千,明年萬把人。這是加快速度的辦法。”由此可見,小平當(dāng)時(shí)加快擴(kuò)大留學(xué)生派遣步伐的急切心情。在歷史的抉擇面前,中國沒有走封閉的道路。小平同志的這些講話對(duì)于開創(chuàng)改革開放時(shí)期中國的出國留學(xué)工作具有劃時(shí)代的意義。在中國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,小平同志高瞻遠(yuǎn)矚,從國家和民族未來生存與發(fā)展的全局高度,作出了擴(kuò)大派遣留學(xué)人員出國學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略決策,從而翻開了新時(shí)期我國出國留學(xué)工作嶄新的一頁。

由于種種歷史原因,我國這一時(shí)期基本沒有派遣本科生。但是留學(xué)的框架性政策當(dāng)時(shí)已經(jīng)構(gòu)建起來,對(duì)本科留學(xué)、自費(fèi)留學(xué),包括自然科學(xué)領(lǐng)域和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的留學(xué)等都制定了基本政策。這一時(shí)期我國留學(xué)政策的特征是“三為主”,即以公派為主、以理工科和語言專業(yè)為主、以訪問學(xué)者為主。

記得1980年9月,我就是以訪問學(xué)者的身份赴美國留學(xué)的。同赴美國的50多位留學(xué)生僅有幾位被允許學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),其他的都以學(xué)習(xí)自然科學(xué)等為主。時(shí)任駐美大使柴澤民對(duì)我們幾個(gè)赴美學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理的留學(xué)生說:“你們幾個(gè)人是第一批能夠來學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)和管理的?！痹诋?dāng)時(shí)的情況下,這很不容易,按照當(dāng)時(shí)的思想,自然科學(xué)是不分主義的,但市場經(jīng)濟(jì)是資本主義,怎么能學(xué)資本主義的市場經(jīng)濟(jì)管理呢?所以,我對(duì)柴大使的話印象很深。小平同志去美國和卡特總統(tǒng)簽署科技、教育、文化交流協(xié)議的時(shí)候,我們第一批留學(xué)生已經(jīng)抵達(dá)了華盛頓草坪,歡迎小平同志的到來。

第二個(gè)階段是上世紀(jì)90年代。這一時(shí)期的重要政策是提出了“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國,來去自由”的十二字方針,這也使我國的留學(xué)生工作變得更加成熟。這十二字方針,首先是“支持留學(xué)”,表明國家支持的態(tài)度鮮明,不論什么渠道都支持,還有扶持政策,非常好;其次是政策導(dǎo)向清楚,“鼓勵(lì)回國”;最后,制度上有保障,是“來去自由”,當(dāng)時(shí)教育部聯(lián)合公安部等多個(gè)部門發(fā)文,允許留學(xué)生有一個(gè)考慮的過程。在當(dāng)時(shí)遇到波折的歷史條件下,國家領(lǐng)導(dǎo)人作出這一決策實(shí)在難能可貴,它所折射出來的氣度更是了不起?，F(xiàn)在越回味,越覺得了不起。如果沒有這樣成熟、大氣、自信和有戰(zhàn)略眼光的政策,哪有今天國家的發(fā)展?我們應(yīng)該向我們的前人致敬。

此外,這一階段還有一個(gè)重要事件,即成立了國家留學(xué)基金管理委員會(huì)這樣一個(gè)跨部門的機(jī)構(gòu),把國家公派留學(xué)集中起來管理,更緊密地配合國家的戰(zhàn)略,統(tǒng)一選派人員去國外學(xué)習(xí)高技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué),再拓展到人文社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域,實(shí)行“個(gè)人申請(qǐng)、專家評(píng)審、平等競爭、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的選派辦法。

第三個(gè)階段是從上世紀(jì)90年代末至今。在這一時(shí)期,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展以及我國加入WTO、改革開放事業(yè)邁向新的歷史階段,世界越發(fā)離不開中國,中國也更離不開世界。在這樣的背景下,我國的國際教育交流與合作更加頻繁。經(jīng)過充分調(diào)研、周密計(jì)劃并緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略需要,我國對(duì)出國留學(xué)政策進(jìn)行了一系列調(diào)整。當(dāng)時(shí)的背景是,1998年亞洲金融危機(jī)剛過,國際社會(huì)“中國崩潰論”甚囂塵上,國內(nèi)擔(dān)心留學(xué)生讀了學(xué)位不回國的大有人在。因此,這一時(shí)期特別需要自信心和前瞻的眼光,從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度看待派遣留學(xué)生的問題。對(duì)此,黨中央提出“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視留學(xué)工作,胡錦濤總書記上任不久就親切會(huì)見了留學(xué)回國人員,并發(fā)表了重要講話;國務(wù)院總理溫家寶、國務(wù)委員劉延?xùn)|等領(lǐng)導(dǎo)人多次看望優(yōu)秀歸國留學(xué)人員,在出訪時(shí)總會(huì)在百忙之中親切會(huì)見在海外的留學(xué)生和專家學(xué)者,在劍橋、耶魯?shù)仁澜缫涣鞔髮W(xué)發(fā)表重要演講,并作出一系列指示。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視對(duì)促進(jìn)新時(shí)期的留學(xué)生工作具有重要意義。

在這一階段,我國出國留學(xué)工作有以下顯著特點(diǎn)。

首先,公派留學(xué)的層次由上世紀(jì)90年代以派遣訪問學(xué)者為主提升為派遣攻讀碩士、博士學(xué)位的正式注冊(cè)留學(xué)生為主。國家決定優(yōu)先派遣農(nóng)、林、水、地、礦、油等發(fā)展瓶頸領(lǐng)域及事關(guān)國家安全的金融、保險(xiǎn)等專業(yè)領(lǐng)域的留學(xué)生赴國外學(xué)習(xí)。

其次,更強(qiáng)調(diào)對(duì)公派和自費(fèi)留學(xué)生一視同仁。2003年,國家正式實(shí)施“自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”,即在國家財(cái)政預(yù)算很緊張的情況下擠出一部分經(jīng)費(fèi),盡可能地獎(jiǎng)勵(lì)一部分優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生。這一政策反響很大,在留學(xué)生群體中也很受歡迎。

再次,更加突出了可持續(xù)發(fā)展。國家留學(xué)基金管理委員會(huì)通過與地方聯(lián)合派遣,幫助西部地區(qū)派遣學(xué)生出國學(xué)習(xí),這些留學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)與地方特點(diǎn)緊密結(jié)合,學(xué)成后更容易回到地方為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn);通過與國有大型企業(yè)聯(lián)合派遣,幫助它們把人才派往世界一流的教育和科研機(jī)構(gòu),解決了這些企業(yè)缺乏人才評(píng)估系統(tǒng)、缺乏與國際一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系渠道以及在這方面派遣經(jīng)驗(yàn)不足等問題。

最后,實(shí)施“三個(gè)一流”計(jì)劃,即配合國家“211工程”和“985工程”,選派一流的學(xué)生和中青年學(xué)者,到世界一流的大學(xué)和學(xué)科專業(yè),師從一流的導(dǎo)師。其突破性意義在于,作為國家層次的公派留學(xué),由過去的自找門路或由導(dǎo)師推薦,變?yōu)椴粌H有導(dǎo)師推薦,而且還通過國家留學(xué)基金管理委員會(huì)以及各個(gè)大學(xué)等部門來推薦,且派遣人數(shù)多,旨在培養(yǎng)高層次、符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求與未來發(fā)展需要的人才,派出規(guī)模之大在歷史上從未有過。

記 者:當(dāng)前社會(huì)上對(duì)留學(xué)生低齡化的現(xiàn)象有各種各樣的說法,您怎么看這個(gè)問題?

章新勝:第一,這是前進(jìn)中的問題,看待這個(gè)問題需要有眼光。

第二,國家的對(duì)外開放政策、護(hù)照管理制度以及簽證制度改革使普通公民都可以辦理護(hù)照和簽證,一些低齡公民出國留學(xué)并不一定以留學(xué)為名義。

第三,伴隨著中國的經(jīng)貿(mào)和教科文衛(wèi)體事業(yè)走向世界,越來越多的中國公民出去旅游、打工,或者從事外交、貿(mào)易、科研等領(lǐng)域的工作,這些公民有的會(huì)把子女帶出去到國外學(xué)校就讀;而有些沒出去的公民,也可能會(huì)像過去闖關(guān)東那樣,因?yàn)閺谋娦睦砀黄鸪鋈?。針?duì)前一種情況,我主張盡快在海外創(chuàng)辦一批中國學(xué)校,以滿足那些在海外任職的家長的需要。

第四,在全球化進(jìn)程中,英語客觀上變成國際上第一大流通語言。有些家長出于讓孩子學(xué)好英語的目的,把小孩安排在國外學(xué)習(xí)。但需要指出的是,人的成長是德、智、體三方面發(fā)展的過程,讀語言學(xué)校的小留學(xué)生光接受語言教育,發(fā)展是很不完全的,很難說他們?cè)诘隆Ⅲw等方面能得到全面發(fā)展。

第五,現(xiàn)在大家都在追求優(yōu)質(zhì)的和多樣化的教育資源,講求因材施教。我國高等教育步入大眾化發(fā)展階段以后,多樣化問題就擺在了面前。有一些人不太適應(yīng)國內(nèi)的學(xué)校教育,畢竟我們還處在改革開放中,我們的公辦、民辦大學(xué)尚處在多樣化發(fā)展過程中,而海外大學(xué)的多樣化發(fā)展程度相對(duì)比較高,能夠滿足各類學(xué)習(xí)者的需求。所以,有的公民為了獲得更加優(yōu)質(zhì)的、多樣化的教育資源,就為自己的孩子選擇了出國留學(xué)。我們知道,一個(gè)人的成長是學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面教育的結(jié)果。如果孩子很小就離開了父母和其他親人,他的教育,包括情感上的關(guān)懷、中國的傳統(tǒng)道德和倫理上的認(rèn)同等都會(huì)有很大的缺失?，F(xiàn)在有一部分低齡留學(xué)生走上歧途,或多或少和他們?nèi)鄙偌彝ビH情等情感上的關(guān)懷有關(guān)。我們主張讓孩子在中國至少接受最完整的九年義務(wù)教育,最好讓他們?cè)诔扇艘郧鞍阎袊母蒙钜恍?因?yàn)橹挥懈?才能葉茂。一個(gè)人到三四十歲以后,如果他的家庭、民族和國家的根還扎得不深,這邊中文的《三國演義》、《紅樓夢(mèng)》看不好,那邊英文的莎士比亞作品也不會(huì)欣賞,那么,他的身份認(rèn)同將是非常痛苦的。

第六,這與個(gè)別家長的無知有關(guān)。他們對(duì)海外院校實(shí)際情況的了解并不深入,往往只是道聽途說,甚至有些家長還勒緊褲帶、借錢讓孩子出去讀書。其實(shí),海外的院校同樣有三六九等之分,既有哈佛、耶魯、斯坦福等世界知名大學(xué);也有一些水平還不如國內(nèi)大學(xué)的院校,甚至還有部分野雞大學(xué)在其中魚目混珠;加上少數(shù)不法海外院校和國內(nèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的誤導(dǎo)宣傳,甚至欺騙,客觀上刺激了家長讓孩子很小就出國留學(xué)。此外,一些海外院校市場化傾向嚴(yán)重,部分國家還將留學(xué)生教育當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,個(gè)別受西方發(fā)達(dá)國家操控的國際組織為教育市場化、產(chǎn)業(yè)化制造理論工具,這些都在一定程度上助長了留學(xué)低齡化趨勢(shì)。

上面幾種情況,加上其他一些說不清、道不明的情況,使得這個(gè)問題變得十分復(fù)雜。當(dāng)然,成才的道路是多種多樣的,我們尊重一些家長和孩子的慎重選擇,但千萬不能做草率的決定,也不要盲目隨大流,教育部門并沒有鼓勵(lì)小留學(xué)生出去的政策,也沒有小留學(xué)生這種提法。

中國社會(huì)正處在空前的大變革、大發(fā)展時(shí)期,很多留學(xué)人員認(rèn)識(shí)到,要發(fā)展還是回國好。如果對(duì)國內(nèi)的情況不了解,那將是他們更大的損失。新中國的教育已經(jīng)發(fā)展了60年,取得了舉世矚目的成就?，F(xiàn)在,世界上的好大學(xué)都在爭取中國大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生、高中的優(yōu)秀畢業(yè)生。這從某種程度上說明,我國的高等教育和高中教育在世界上的認(rèn)可度還是相當(dāng)高的。此外,隨著中國的發(fā)展,世界上有越來越多的國家派人到中國學(xué)習(xí),有越來越多的家長讓孩子來中國學(xué)習(xí),因?yàn)樗麄兛春弥袊奈磥怼?/p>

記 者:最后請(qǐng)您簡要概括一下我國出國留學(xué)政策發(fā)展以及新中國成立60年來留學(xué)生所發(fā)揮的作用。

章新勝:我認(rèn)為我國的出國留學(xué)政策,包括體制和管理制度等方面的發(fā)展演進(jìn),是一個(gè)厚積薄發(fā)的過程,是歷屆領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)機(jī)構(gòu)、各個(gè)部門以及廣大有識(shí)之士不斷推動(dòng)的結(jié)果,也是不斷征求海外留學(xué)、回國人員意見,不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程。在近代中國獨(dú)立解放的革命斗爭中,在新中國的社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展和改革開放進(jìn)程中,在建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、法制、和諧的社會(huì)主義國家中,在提升中國的國際地位和參與全球化事務(wù)的進(jìn)程中,我國留學(xué)生的貢獻(xiàn)是獨(dú)特的、杰出的、不可替代的。

【訪談人物簡介】

章新勝,曾任教育部副部長、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)主任、國家留學(xué)基金管理委員會(huì)主任,負(fù)責(zé)國家教育政策與法規(guī)、教育國際交流與合作、教育發(fā)展研究等工作,是第七屆、第八屆全國人大代表,第十一屆全國政協(xié)委員。

章新勝的受教育經(jīng)歷豐富,先后畢業(yè)于解放軍技術(shù)工程學(xué)院和杭州大學(xué)(現(xiàn)浙江大學(xué))等國內(nèi)一流院校;1980年作為訪問學(xué)者由政府選派赴美留學(xué);1986年獲美國哈佛大學(xué)商學(xué)院高級(jí)工商管理課程結(jié)業(yè)文憑,后應(yīng)邀擔(dān)任該院訪問研究員和理事會(huì)理事;曾就讀于美國哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)研究生院,獲城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)碩士學(xué)位和“優(yōu)秀碩士研究生”榮譽(yù);還曾獲美國、日本、俄羅斯等國大學(xué)授予的名譽(yù)博士學(xué)位。

自1977年進(jìn)入政府部門工作,章新勝先后在市級(jí)、省級(jí)和中央政府部門任職。1989年至1997年,連續(xù)兩屆當(dāng)選為蘇州市市長。在任期間,蘇州市實(shí)施以開放帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,名列全國各大城市前茅;同時(shí)為蘇州保護(hù)歷史文化古城的需要而開創(chuàng)了保護(hù)古城、開發(fā)新區(qū)的有中國特色的發(fā)展模式;實(shí)現(xiàn)了蘇州城區(qū)和六縣市“一體兩翼、四沿展開”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局;創(chuàng)建了當(dāng)時(shí)知名的中國大型對(duì)外合作項(xiàng)目——中國—新加坡蘇州工業(yè)園區(qū),并任管委會(huì)首屆主任兼工委書記以及中新兩國政府工作委員會(huì)中方主席。1986年至1989年,擔(dān)任國家旅游局副局長。在任期間,主持制定了我國首部中外旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)定辦法,該標(biāo)準(zhǔn)沿用至今。

章新勝還有較為豐富的工商企業(yè)管理工作經(jīng)歷,曾于1977年起參與我國最早的利用外資項(xiàng)目之一——南京金陵旅游飯店管理集團(tuán)的創(chuàng)立,并任黨委書記、副總經(jīng)理等職務(wù);此前還在南京無線電廠(熊貓電子集團(tuán))當(dāng)過工人、在總工程師辦公室任過職。

章新勝也是一位活躍在國際舞臺(tái)上的知名人士,曾于2005年當(dāng)選為聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行理事會(huì)主席,成為該組織自1946年成立以來,決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)中首位來自東亞國家的主席,也是第一個(gè)在該組織擔(dān)任最高職務(wù)的中國人;2003年至2004年擔(dān)任世界遺產(chǎn)委員會(huì)主席;曾任國家對(duì)外漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、孔子學(xué)院理事會(huì)常務(wù)理事,參與設(shè)計(jì)并創(chuàng)立了中國孔子學(xué)院發(fā)展的辦學(xué)和管理模式。此外,他還十分重視“德、智、體”三育中體育的作用,致力于推動(dòng)中國與世界各國大學(xué)生的體育交流與合作,曾任中國奧林匹克委員會(huì)副主席;并于2003年當(dāng)選世界大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)副主席、亞洲大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)主席。

責(zé)任編輯 鄧明茜