周曉睿 鐘興蘭

摘要:文章主要通過收集資料,調(diào)查分析廣西源頭農(nóng)場在水果出口中遇到的問題,然后借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,為廣西源頭農(nóng)場提出了一些有效的解決措施,增加廣西源頭農(nóng)場的水果出口量。

關(guān)鍵詞:廣西源頭農(nóng)場;水果出口;貿(mào)易壁壘

中圖分類號:F320 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)29-0004-03

廣西源頭農(nóng)場經(jīng)過50多年來的大力發(fā)展,柑桔種植面積及產(chǎn)量一直呈上升趨勢,到2005年底,柑桔種植面積已經(jīng)超過了1.3萬畝,柑桔年總產(chǎn)量達到了4萬噸。近兩年來,農(nóng)場不斷大力擴大柑桔種植面積以及提高畝產(chǎn)量,農(nóng)場職工在場外開發(fā)種植的柑桔果園已超過4000畝,再加上周邊農(nóng)民的柑桔果園,據(jù)不完全統(tǒng)計,2008年柑桔的種植面積已經(jīng)超過了2萬畝,年產(chǎn)量已經(jīng)超過了6萬噸。農(nóng)場種植的柑桔主要有早熟溫州蜜柑,椪柑和臍橙三種,其他的水果很少,其中早熟溫州蜜柑占了90%以上,而其他兩種水果大概各占5%。早熟溫州蜜柑用于出口的量占到80%以上,其銷售快,售價好,一般都能賣到2500元/噸以上,年出口額達到一億以上。剩余的少量部分水果一般就內(nèi)銷到廣州、珠海、中山、佛山、遼寧、黑龍江、上海等地。出口的水果當(dāng)中,主要以鮮果為主,經(jīng)過深加工的產(chǎn)品很少,農(nóng)場建有占地13000平方米的水果加工基地,設(shè)有4條先進的水果清洗、烘干、打蠟、分級的生產(chǎn)線,日加工量400噸,建有4000噸容量的水果保鮮氣調(diào)庫。

一、廣西源頭農(nóng)場水果出口面臨的問題

廣西源頭農(nóng)場一直以來發(fā)展良好,近些年來出口量隨著總產(chǎn)量的增加而一直呈上升趨勢。然而,當(dāng)今國際社會越來越重視環(huán)境保護,對食品安全的要求越來越嚴(yán)格,源頭農(nóng)場在出口水果中面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以下是源頭農(nóng)場出口水果遇到的問題。

(一)金融危機對源頭農(nóng)場水果出口的影響

中國加入WTO七年多來,給出口企業(yè)提供了廣闊的出口空間和巨大的國際舞臺,使企業(yè)能更充分地參與世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟、技術(shù)、貿(mào)易等活動,同時也使企業(yè)經(jīng)歷了前所未有的競爭和挑戰(zhàn)。而近兩、三年來外貿(mào)經(jīng)營的國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境已發(fā)生深刻的變化,尤其是2008年的國際金融危機導(dǎo)致的國際需求下降,對中國的水果出口產(chǎn)生了非常不利的影響。廣西農(nóng)墾國有源頭農(nóng)場作為一個以水果出口為主的外貿(mào)公司,也受到了很大的影響。2008年的金融危機傳遞到全世界,包括中國及中國的各個地區(qū),由于2008年金融危機正好發(fā)生在九月份,正是柑橘出口的旺季,因金融危機而引起的國際需求量下降,導(dǎo)致廣西源頭農(nóng)場的柑橘出口大量受阻,往年占柑橘產(chǎn)量90%以上的主要用于出口的早熟溫州蜜柑只能用于內(nèi)銷。

(二)包裝是源頭農(nóng)場水果出口的軟肋

進口方要求,輸往其國家的果蔬包裝上應(yīng)注明完整的中英文對照的商品標(biāo)識;不允許用報刊、雜志等印刷品以及油浸紙作內(nèi)包裝;不允許用舊的甚至發(fā)霉的竹筐;木包裝不準(zhǔn)帶樹皮或有蟲眼,外包裝的紙箱應(yīng)該無毒、無污染、防破裂、抗壓強、印刷清晰等特點。在源頭農(nóng)場出口的桔子中,就曾經(jīng)有過因為包裝不合格而發(fā)生退貨或索賠的現(xiàn)象。包裝不合格主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)包裝內(nèi)出現(xiàn)雜質(zhì)。1)2004年,出口到俄羅斯的早熟溫州蜜柑中,出現(xiàn)了包裝箱內(nèi)有玻璃劃破了進口國消費者的手而發(fā)生索賠的國際糾紛事件;2)1999年,出口到加拿大的溫州蜜柑里出現(xiàn)了包裝里有螺絲釘?shù)那闆r,直接導(dǎo)致退貨;(2)2001年,出口到加拿大的柑橘因為外包裝紙箱的紙質(zhì)不合格,達不到進口國對包裝紙箱的要求而發(fā)生了退貨事件。發(fā)生這種情況,不但讓農(nóng)場蒙受了巨額損失,更是損害了源頭農(nóng)場在國際市場上的名譽。事后經(jīng)查明,出現(xiàn)這樣的情況主要原因是:1)桔子加工廠里使用的照明設(shè)備爆炸,致使玻璃碎片掉到了裝桔子的紙箱里;2)桔子分級設(shè)備年久失修,還有就是在人工檢查時不夠仔細認真;3)在制作外包裝紙箱時,沒能嚴(yán)格按照進口國的要求進行制作。

(三)衛(wèi)生安全性不佳(農(nóng)殘超標(biāo))

源頭農(nóng)場現(xiàn)在柑橘種植面積有限,自己種的水果還不能完全滿足進口國所需要的量,所以出口的水果當(dāng)中,有相當(dāng)一部分的水果是從周邊農(nóng)民那里收購來的,由于對科學(xué)施藥技術(shù)掌握不夠,一些果農(nóng)誤認為使用農(nóng)藥濃度越高防治效果越好,從而隨意提高使用濃度,這勢必導(dǎo)致病蟲抗藥性增強,防治效果下降,進而造成了農(nóng)藥使用濃度越來越高,用量也越來越大,在病蟲害的防治上形成了惡性循環(huán);有的農(nóng)民對果樹病蟲害的發(fā)生規(guī)律和發(fā)生時期掌握不夠,從而無法正確掌握最佳的施藥時間,不管有無病蟲,一律都是7～10天防治1次,這樣就導(dǎo)致病蟲抗藥性增強,藥效降低,更重要的是造成了水果上農(nóng)藥的殘留。據(jù)調(diào)查,源頭鎮(zhèn)上大多數(shù)果園每年噴藥10～15 次,甚至更多,這樣勢必加大了農(nóng)藥殘留量;果農(nóng)對農(nóng)藥的特性、施藥方式、農(nóng)藥的混合施用技術(shù)掌握不夠,也會用加大施藥量來彌補防治效果不佳的問題,這樣也加大了農(nóng)藥的殘留量。農(nóng)殘超標(biāo),在檢驗檢疫這一關(guān)就沒法通過,如果檢測出有超標(biāo)的柑橘,那這一批柑橘只能與出口擦肩而過,而且也給貿(mào)易伙伴留下不好的印象。

(四)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對源頭農(nóng)場水果出口的影響

當(dāng)今,世界各國普遍采取技術(shù)性貿(mào)易措施保護本國市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的《TBT協(xié)定》簽署于1979年東京回合談判結(jié)束之際,TBT協(xié)定又被稱為《標(biāo)準(zhǔn)守則》(Standards Code)。該守則允許其數(shù)目有限的簽約國為尋求“合理的”目標(biāo),如為了保護人類、動物或植物健康、保護環(huán)境、動物福利、宗教方面的目的以及出于對國家安全的考慮,而采用對貿(mào)易具有潛在限制的技術(shù)或衛(wèi)生及植物衛(wèi)生法規(guī)。在源頭農(nóng)場出口柑橘到澳大利亞、俄羅斯等主要市場時,進口國為了提高本國的市場競爭力就會采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來抵制我國的水果出口,這對于作為出口國的源頭農(nóng)場來說非常的不利。

我國現(xiàn)有的水果技術(shù)性貿(mào)易措施,在水果進出口貿(mào)易中所起的作用是較大的。對于適度控制進口、擴大出口,有害生物風(fēng)險分析、雙邊會談、簽署議定書、預(yù)檢和檢疫審批等方面都起了一定的作用。入世后,我國的進出境植物檢疫必須在相應(yīng)的國際協(xié)議、協(xié)定和標(biāo)準(zhǔn)的原則下開展工作,如SPS(Sanitary and Phytosanitary)協(xié)議的科學(xué)依據(jù)、非歧視性、協(xié)調(diào)一致和透明度等,這是一個嚴(yán)峻的考驗。我國目前的進出境植物檢疫水平離發(fā)達國家還有相當(dāng)?shù)木嚯x,主要表現(xiàn)在進出境植物檢疫措施、標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全,與風(fēng)險分析相關(guān)的基礎(chǔ)工作還很薄弱,風(fēng)險分析水平較低等方面。源頭農(nóng)場作為中國水果出口中規(guī)模較小的農(nóng)場,也受到這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。

二、廣西源頭農(nóng)場應(yīng)該采取的應(yīng)對措施

為了解決源頭農(nóng)場出口水果遇到的問題,提高水果出口質(zhì)量及出口量,源頭農(nóng)場應(yīng)該采取以下措施。

(一)積極應(yīng)對客觀因素帶來的風(fēng)險

金融危機及四川廣元大食蠅事件,是屬于偶發(fā)事件,這種外來風(fēng)險很難預(yù)測到,應(yīng)對外來風(fēng)險,源頭農(nóng)場應(yīng)該為自己設(shè)計安裝一個市場預(yù)警系統(tǒng),使自己在外來風(fēng)險面前成為一個先知先覺者,在遇到外來風(fēng)險時,源頭農(nóng)場就可以避免一部分的損失。2008年源頭農(nóng)場的損失,主要是水果降價幅度過大,降到了價格低于成本的程度。與往年一樣,源頭農(nóng)場有相當(dāng)一部分的水果是向周邊的農(nóng)民收購的,造成滯銷的水果大部分是收購回來的水果。如果源頭農(nóng)場對這個市場的風(fēng)險有一定的預(yù)見性,在水果旺季時源頭農(nóng)場就可以根據(jù)市場變化來調(diào)整收購的數(shù)量,減少損失。