二十國集團(tuán)（以下簡稱“G20”）倫敦金融峰會已落下帷幕，與會領(lǐng)導(dǎo)人就國際貨幣基金組織增資和加強(qiáng)金融監(jiān)管等議題達(dá)成多項(xiàng)共識。
　　當(dāng)然，上述成果至多只能作為抗擊全球經(jīng)濟(jì)衰退行動的一部分。根據(jù)會議公報，本次峰會在財政刺激和銀行救助等重要領(lǐng)域未能給出詳盡可行的執(zhí)行方案；更有甚者，鑒于會議前和會議中各國爭論之激烈，那些已經(jīng)作出的共同承諾會否順利得以兌現(xiàn)亦需時間加以檢驗(yàn)。
　　類似會議最后草草流于扯皮的先例比比皆是，如G20倫敦峰會之前的兩次G20會議，一些觀察人士就戲稱 “有口號、沒行動”，或 “有共識、待行動”。而此類指責(zé)所以成讖的根本原因是多邊磋商機(jī)制基礎(chǔ)不實(shí)，即，市場全球化與利益本國化之間先天存有尖銳矛盾，而世界各國資源稟賦、發(fā)展程度以及路徑選擇上巨大的差異，又進(jìn)一步強(qiáng)化了此矛盾。
　　金融危機(jī)爆發(fā)以來一些國家的自行其是再次表明，上述缺陷客觀存在且很難消除。造成本次金融危機(jī)的根本原因是全球貨幣失衡，有資料顯示，目前全球外匯儲備中的60%以上為美元資產(chǎn)，國際貿(mào)易中的2/3通過美元結(jié)算，證券、貸款總額中的近一半以美元計價。所有美鈔中的66%流通于國外，大約3/4新增發(fā)美鈔被外國人所持有。
　　上述現(xiàn)象背后的利益輸送渠道是：美聯(lián)儲發(fā)行紙幣支付巨額貿(mào)易逆差——各順差國用外匯儲備購買美國發(fā)行的政府債券或公司股票——美元重新回流進(jìn)入美國資本市場。通過這一渠道，一方面，美國不無成功地通過“雙赤字”政策將他國美元貨幣財富轉(zhuǎn)化為美國國民財富；另一方面，這種單向的利益輸送極不恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)化著美國經(jīng)濟(jì)的路徑依賴，并使其具備極強(qiáng)的動力和能力去維護(hù)既得利益。
　　包括G20峰會在內(nèi)的查錯、糾錯機(jī)制，本該共同努力正本清源、矯正失衡，但在金融危機(jī)爆發(fā)后，國際社會共同所見的現(xiàn)實(shí)情況卻是，美國作為金融危機(jī)的始作俑者，繼續(xù)利用其貨幣發(fā)行權(quán)濫發(fā)元美轉(zhuǎn)嫁損失；堪與美國形成制衡的歐盟，基于各國不同情況，其內(nèi)部爭執(zhí)激烈程度甚至遠(yuǎn)超外部爭執(zhí)；以中國為代表的新興儲備國雖有變革當(dāng)前金融體系的強(qiáng)烈愿望，但因話語權(quán)過于微弱且擔(dān)心美元過度貶值危及自身外儲安全，其所提建議很難顯著撼動既有格局。
　　面對利益犬牙交錯，打破僵局的惟一辦法是相關(guān)各方主動約束自身行為，這就要求以G20峰會為代表的國際多邊磋商機(jī)制摒棄以往眼高手低、空談泛論的陳腐習(xí)氣，正視當(dāng)前國際政治、經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)實(shí)和背后的機(jī)理，大處著眼，小處入手，小幅快進(jìn)地推進(jìn)重構(gòu)全球秩序，并確保各項(xiàng)行動不致成為下一輪失衡的起點(diǎn)。
　　G20峰會大處著眼的可行目標(biāo)是，與會各國廣泛認(rèn)同美元主導(dǎo)的國際金融單極體系嚴(yán)重滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，全球社會應(yīng)從此時此地起，致力創(chuàng)建不同于以往的、具備內(nèi)在穩(wěn)定性的國際儲備和結(jié)算新體系；小處入手的可行目標(biāo)是，基于前述共識，按照先易后難、一事一議的原則，有所為、有所不為地選取適當(dāng)?shù)耐黄瓶谙扔鑼彾?，具體包括，重新設(shè)置國際組織中的投票權(quán)重，適度放開不合時宜的出口限制，以及審慎推行兼顧他人的國內(nèi)政策，等等。只有這樣，本次峰會所承諾的“將全球經(jīng)濟(jì)帶出當(dāng)前衰退，并阻止今后再次發(fā)生類似于此的危機(jī)”才有可能成為現(xiàn)實(shí)。