在今年的“兩會”中,來自澳門特別行政區(qū)的全國政協(xié)委員達(dá)到32名,他們在積極為國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展建言獻(xiàn)策的同時,也提出了一些極具“澳門特色”的提案。其中的一項(xiàng),因得到了30位澳門全國政協(xié)委員的聯(lián)名提交而分外惹人關(guān)注——《關(guān)于及早妥善解決澳門“超齡子女”問題的提案》。
8000“超齡子女”滯留內(nèi)地
“超齡子女”問題從何而來?全國政協(xié)委員、全國青聯(lián)副主席、澳門特區(qū)立法會議員陳明金對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,這主要是歷史原因造成的:上世紀(jì)七十年代末至八十年代初,大批新移民(主要來自廣東省和福建省)獲準(zhǔn)來到澳門定居。爾后,他們尚留在內(nèi)地的年幼子女(法定申請受理年限未滿18周歲),卻因當(dāng)時政府調(diào)整并中止有關(guān)入境申請達(dá)十幾二十年。由于歲月蹉跎,很多已經(jīng)長大的移民子女無法辦理申請手續(xù),因而形成了“超齡子女”這一特殊群體。
陳明進(jìn)委員介紹說,還有一部分“超齡子女”的形成原因,是因當(dāng)年的很多移民經(jīng)澳葡政府1990年特赦,成為澳門永久居民,之后他們的配偶亦以團(tuán)聚為由,持合法證件來澳定居,而很多合乎申請資格的子女至今仍滯留在內(nèi)地。
“根據(jù)社會各方面的綜合調(diào)查,以及我們所掌握的數(shù)據(jù),屬以上兩種情況的‘超齡子女’人數(shù)約在8000名左右?!标惷鹘鹞瘑T說。
“超齡子女”可助力澳門發(fā)展
陳明金委員表示,“超齡子女”問題因?yàn)槎嗄觌y以得到解決,已經(jīng)給廣大澳門居民造成極大困惑和失望,也對特區(qū)政府和整個社會帶來極大困擾。因此,及早妥善解決澳門“超齡子女”問題,對澳門社會的長期穩(wěn)定和諧,以及澳門的民生福祉至關(guān)重要。
此外,在當(dāng)前的全球金融危機(jī)形勢下,盡早解決“超齡子女”問題也有助于澳門經(jīng)濟(jì)的向好。陳明金委員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,“當(dāng)前全球金融危機(jī)雖然對澳門造成了一定的影響和沖擊,但是,由于有強(qiáng)大祖國支持,以及全體市民的奮力拼搏和努力,澳門繼續(xù)保持政治穩(wěn)定,社會和諧,經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)發(fā)展。人力資源需求仍然十分殷切。及早妥善解決‘超齡子女’來澳團(tuán)聚定居,既有利于澳門今后經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也有利于澳門社會的長期穩(wěn)定和諧。
陳明金委員詳細(xì)介紹說,要達(dá)到將澳門發(fā)展成為國際知名新興活力城市的目標(biāo),必須有與之相適應(yīng)的人口規(guī)模和適度的人口發(fā)展規(guī)劃。鑒于澳門目前只是一個微型的經(jīng)濟(jì)體系和人口規(guī)模細(xì)小的現(xiàn)實(shí),及時審批這些受過良好教育和久經(jīng)社會歷練,且具各方面才能的“超齡子女”來澳定居,既可為澳門今后的可持續(xù)發(fā)展提供新的動力和活力,又可為長期飽受骨肉分離之痛的澳門居民以圓團(tuán)聚之夢,是一項(xiàng)一舉多贏的德政。
據(jù)陳明金委員介紹,盡早妥善解決“超齡子女”來澳問題,得到了澳門特別行政區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)委員、澳門立法會議員、澳門街坊總會、澳門工會聯(lián)合總會、社會各界人士以及澳門新聞界等的深切同情和全力支持,具有廣泛的民意基礎(chǔ)和普遍認(rèn)同。
“我們建議中央政府特事特辦,及早出臺解決澳門永久居民內(nèi)地‘超齡子女’來澳團(tuán)聚定居的具體政策和措施,制訂一套與之相適應(yīng)的甄別評分機(jī)制,分期分批有序安排符合資格的‘超齡子女’出境來澳團(tuán)聚定居,以期解決困擾澳門特區(qū)多年的重大社會民生訴求的問題。”陳明金委員