國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2月份我國(guó)居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)(CPI)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)雙雙下滑,其中前者同比下降1.6%,這是該指數(shù)連續(xù)第10個(gè)月增幅趨降,同時(shí)也是6年多來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
針對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人士解釋稱,CPI、PPI雙降主要受到國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格顯著下降和春節(jié)假期等因素影響,不能就此判定出現(xiàn)了通貨緊縮。他還認(rèn)為,從我國(guó)目前情況來看,在國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的作用下,市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量充裕,貸款大量增加,不存在通貨不足的問題。
我們基本認(rèn)同上述說法,只不過,“目前不能判定”并不等于“未來不會(huì)出現(xiàn)”。要看到,中國(guó)的通縮壓力客觀存在,究其原由,如以長(zhǎng)、中、短期分類,則長(zhǎng)期因素主要為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、供大于求矛盾突出,中期因素主要為國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延,其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響還在加深,尤其是長(zhǎng)期作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿Φ膶?duì)外出口已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月大幅下降。
造成近期通縮壓力驟然放大的短期因素是快速擴(kuò)散中的通縮預(yù)期。相比于前兩者,該種因素看似飄渺,其實(shí)威脅更大,原因在于理性經(jīng)濟(jì)人的決策和行為主要取決于其對(duì)未來的預(yù)期,受此規(guī)律支配,即使當(dāng)期并未出現(xiàn)真正的通縮,只要企業(yè)、個(gè)人普遍性認(rèn)為價(jià)格水平將會(huì)下行,他們就會(huì)主動(dòng)減少當(dāng)期投資和消費(fèi)。由此,原本只需防范的通縮就會(huì)加速演化為現(xiàn)實(shí)的圖景,已經(jīng)出臺(tái)并且正在實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也將因之成為杯水車薪。
提振經(jīng)濟(jì)必須先予扭轉(zhuǎn)通縮預(yù)期,而這,注定是項(xiàng)艱巨的任務(wù),僅靠目前所用的常規(guī)手段很難取得理想的效果。防通縮的首選辦法是加大貨幣投放量,此思路反映在實(shí)踐中,即為今年1月份新增貸款達(dá)到創(chuàng)記錄的1.62萬億元,2月份新增貸款經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)也在1萬億元以上,兩個(gè)月合計(jì),已經(jīng)超過今年全年目標(biāo)5萬億元的一半。
暫且假定貨幣供應(yīng)量與物價(jià)水平之間相關(guān)度極高,上述舉措的有效性仍需面對(duì)兩項(xiàng)考驗(yàn):其一,中國(guó)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制很不順暢;其二,貨幣供應(yīng)量變化的滯后期非常明顯,一般需要6~18個(gè)月,中國(guó)的時(shí)滯可能更長(zhǎng)。
中國(guó)長(zhǎng)期選擇以貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策中間目標(biāo)固然可以找出很多理由,但是,伴隨形勢(shì)變遷,貨幣供應(yīng)量到底多少為宜,貨幣供應(yīng)量是否適合繼續(xù)充當(dāng)貨幣政策中間目標(biāo),這些原本確然的問題幾乎都有待觀察。在此情況下,CPI預(yù)期自然很難理性地推斷,至于對(duì)其進(jìn)行調(diào)控則更是難上加難。
中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)今年CPI漲幅4%左右的預(yù)期目標(biāo),以及中國(guó)能否給出可信、可測(cè)、可控的物價(jià)走勢(shì)以引導(dǎo)需求,這些問題的答案需要制度性保障予以明朗,為此,僅就貨幣政策而論就應(yīng)進(jìn)行多項(xiàng)改良,其中包括:其一,明確貨幣政策以幣值穩(wěn)定(通脹率和匯率)為壓倒性目標(biāo);其二,逐步強(qiáng)化利率對(duì)于貨幣供應(yīng)量的輔助作用;其三,加快推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革進(jìn)程;其四,進(jìn)一步提高央行決策的獨(dú)立性;其五,不斷改善金融生態(tài)與環(huán)