編者按：
　　2009年的春天，意味深長(zhǎng)：1月14日，鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)；2月4日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也獲原則通過(guò)；2月11日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；2月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；2月19日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲得通過(guò)；2月25日，有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃也獲通過(guò)。這十大產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中關(guān)系重大，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有明顯拉動(dòng)作用。對(duì)于十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，企業(yè)家們有何要說(shuō)?學(xué)者們有何見(jiàn)解和提議?官員們有何認(rèn)識(shí)和計(jì)劃?《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特此推出、特別策劃《十大產(chǎn)業(yè)振興高端論壇》，匯集高端人士的卓見(jiàn)，深入分析產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的內(nèi)涵，為實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃提供借鑒。
　　
　　長(zhǎng)期以來(lái)，電子信息業(yè)仿佛一架高速運(yùn)行的列車，風(fēng)馳電掣，風(fēng)光無(wú)限。但猛然間，全球性金融危機(jī)的降臨，讓這輛列車不得不放緩了前進(jìn)的步伐。
　　金融危機(jī)對(duì)電子信息業(yè)的影響究竟有多大?
　　工業(yè)和信息化部給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有媒體用了“觸目驚心”的字眼來(lái)修飾。2008年，電子產(chǎn)品銷售收入單月增速?gòu)哪瓿醯?7％急速下滑到10月份的1.9％；電子信息產(chǎn)品出口增速?gòu)?月份的32.6％下降到10月份的12％。而集成電路產(chǎn)業(yè)增速?gòu)?007年的24.3％驟降至2008年1～10月的7.1％，甚至第四季度出現(xiàn)了近10年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。
　　是什么讓電子信息業(yè)呈現(xiàn)頹勢(shì)?外因不可否認(rèn)，但內(nèi)因才是根本。有業(yè)內(nèi)人士指出，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，有兩條腿始終是“瘸”的：一是產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期重市場(chǎng)輕技術(shù)，二是自主創(chuàng)新缺失。雖然中央從2005年前后就已經(jīng)開(kāi)始提出自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順境讓這個(gè)主旋律不得不成為伴奏。
　　過(guò)去幾年來(lái)，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式總體依靠市場(chǎng)，而不是技術(shù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于市場(chǎng)需求，而且不是內(nèi)需，是外需。電子信息業(yè)占全國(guó)出口額的30％以上，其外貿(mào)依存度高達(dá)60％以上。既然如此，金融危機(jī)席卷全球，電子信息業(yè)首當(dāng)其沖就不足為怪了。更有專家指出，電子信息業(yè)其實(shí)已經(jīng)是“強(qiáng)弩之末”。
　　金融危機(jī)的爆發(fā)，更將這個(gè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展所積累的深層次問(wèn)題暴露無(wú)遺。是快速發(fā)展還是就此沉淪?電子信息業(yè)面臨抉擇。答案只有一個(gè)：唯有擁有核心技術(shù)，唯有自主創(chuàng)新。
　　而《電子信息業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的出臺(tái)，無(wú)疑為行業(yè)的發(fā)展裝上了自主創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)。規(guī)劃中制定的三大重點(diǎn)任務(wù)、五大政策措施和六大工程，都讓我們看到了自主創(chuàng)新的光芒。
　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司(下稱“中國(guó)電子”，CEC)董事長(zhǎng)熊群力說(shuō)，我們要借助振興規(guī)劃的東風(fēng)，將中國(guó)電子的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，抓住自主創(chuàng)新不放松。
　　方正集團(tuán)董事長(zhǎng)魏新說(shuō)，自創(chuàng)立之初，我們就將自主創(chuàng)新定位為企業(yè)發(fā)展之根本。從激光照排技術(shù)到目前的數(shù)字出版技術(shù)，方正自主創(chuàng)新一直在延續(xù)。
　　海信集團(tuán)董事長(zhǎng)周厚健指出，我們一定會(huì)抓住這個(gè)機(jī)遇，在關(guān)鍵技術(shù)加速積累和突破，不斷向上游延伸，在產(chǎn)業(yè)鏈上提高話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的振興做出更大的貢獻(xiàn)。
　　金山軟件董事長(zhǎng)兼CEO求伯君認(rèn)為，《規(guī)劃》的出臺(tái)，更加強(qiáng)調(diào)了在自主創(chuàng)新技術(shù)層面的支持，對(duì)于推動(dòng)基礎(chǔ)軟件建設(shè)意義重大。
　　中星微電子董事局主席鄧中翰說(shuō)，持續(xù)的創(chuàng)新能力是集成電路企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　“越是危機(jī)越要重視信息技術(shù)的發(fā)展。我和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)探討，有沒(méi)有哪一項(xiàng)技術(shù)能替代信息技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但目前看還沒(méi)有，它仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力?！比涨?，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉如是表態(tài)。
　　事實(shí)上，《規(guī)劃》明確提及，要推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成6000億元以上的投資規(guī)模，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而加快電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　五大企業(yè)高管談電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃
　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)熊群力
　　振興規(guī)劃效果2010年顯現(xiàn)
　　 電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)我們最為鼓舞。多年來(lái)，我第一次看到電子信息產(chǎn)業(yè)被納入到國(guó)家的振興規(guī)劃中。而該規(guī)劃中提出的六大工程都與我們中國(guó)電子密切相關(guān)，譬如說(shuō)集成電路、軟件和平板顯示等等。
　　就集成電路而言，中央剛剛出臺(tái)的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃六大工程中的首個(gè)工程就是提升集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)能，主要建設(shè)內(nèi)容之一就是支持“909工程”升級(jí)，建設(shè)12英寸、65～45納米的集成電路生產(chǎn)線。而CEC旗下的上海華虹集團(tuán)是“909工程”升級(jí)改造的承擔(dān)單位，將成為振興規(guī)劃的直接受益者。我們要加快完成升級(jí)改造，把國(guó)有集成電路制造提升到一個(gè)新的水平。
　　其次，軟件與信息服務(wù)也是我們的核心主業(yè)。從基礎(chǔ)軟件到行業(yè)應(yīng)用軟件，從軟件研發(fā)到軟件產(chǎn)業(yè)化，我們已奠定了良好基礎(chǔ)。去年國(guó)家啟動(dòng)的“核高基”專項(xiàng)(即“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”)，其中就有基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，這極大地推進(jìn)了我們基礎(chǔ)軟件的研發(fā)力度，而今振興規(guī)劃的出臺(tái)又是對(duì)軟件業(yè)務(wù)的整體推動(dòng)。
　　對(duì)于平板顯示而言，早年CEC與江蘇南京地方政府以及高校聯(lián)合，在科技部的支持下，已經(jīng)開(kāi)展了一些關(guān)于PDP(等離子顯示器)的研發(fā)項(xiàng)目，成功研發(fā)出了幾代顯示產(chǎn)品。在振興規(guī)劃出臺(tái)后，我們將要加大推進(jìn)力度，同時(shí)，積極尋求與國(guó)外大公司合作，提升中國(guó)平板顯示的技術(shù)水平。
　　但無(wú)論是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需還是產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上并不能立竿見(jiàn)影。對(duì)于CEC來(lái)說(shuō)，去年以來(lái)，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的訂單減少了近100個(gè)億，今年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)外的信息產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的跡象，尤其是國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)還處在金融危機(jī)影響和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的雙重影響下。對(duì)我們來(lái)講，外需市場(chǎng)占到將近一半，這種損失在今年能否補(bǔ)回來(lái)，還有很大的不確定性。所以，企業(yè)還要有過(guò)苦日子的準(zhǔn)備，還要有面對(duì)挑戰(zhàn)的特別措施，以實(shí)現(xiàn)中央提出的保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的工作要求。我預(yù)計(jì)，振興規(guī)劃到明年初將會(huì)產(chǎn)生明顯的效果。
　　
　　方正集團(tuán)董事長(zhǎng)　魏新
　　只有自主創(chuàng)新才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　
　　我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可以解讀為三個(gè)關(guān)鍵詞——“信心、方向和責(zé)任”。
　　信心方面，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃恰恰是針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“對(duì)癥下藥”，各大產(chǎn)業(yè)與全球經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施勢(shì)必帶動(dòng)全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的“信心承諾”。
　　而產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、企業(yè)員工甚至于社會(huì)上的相關(guān)投資者、公眾同樣都是“信心”的提振。在方正集團(tuán)內(nèi)部，隨著產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，原來(lái)就非常旺盛的“中國(guó)力量”更是注入了強(qiáng)有力的動(dòng)力。
　　每一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃都為產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明了發(fā)展方向。
　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)最需要解決的問(wèn)題就是自主創(chuàng)新，規(guī)劃中所涉及主要任務(wù)均緊扣“創(chuàng)新”這一概念。可見(jiàn)，我們的立足點(diǎn)已經(jīng)由簡(jiǎn)單的規(guī)模效益向質(zhì)量效益的方向轉(zhuǎn)移，充分體現(xiàn)了又好又快的科學(xué)發(fā)展觀。
　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)需求來(lái)看，電子信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)三年將繼續(xù)保持二倍于GDP增速的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)如期完成“十一五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展目標(biāo)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得成效，軟件和信息服務(wù)比重提高到15％，加工貿(mào)易在出口總額中的比重降至75％，初步贏得核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，沒(méi)有自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是依靠規(guī)模效應(yīng)和加工貿(mào)易幾乎是“不可能的任務(wù)?！?br/>　　方正集團(tuán)自企業(yè)創(chuàng)立之時(shí)，就將“自主創(chuàng)新”定位為企業(yè)發(fā)展之根本。從激光照排技術(shù)到目前的數(shù)字出版技術(shù)，方正“自主創(chuàng)新”的企業(yè)精神一直都在延續(xù)。在未來(lái)三年，集團(tuán)在自主創(chuàng)新方面的研發(fā)投入，將在集團(tuán)產(chǎn)品收入5％的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加。
　　產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃帶來(lái)的不僅是信心和方向，更重要的是企業(yè)發(fā)展的責(zé)任和使命。我又想起溫總理曾說(shuō)“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”，這也是方正集團(tuán)落實(shí)、踐行相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)方針。
　　方正集團(tuán)的IT產(chǎn)業(yè)涉足PC、軟件、電路板、芯片等多個(gè)領(lǐng)域，且涉及產(chǎn)業(yè)上下游，規(guī)劃有利于改善各下屬企業(yè)及產(chǎn)業(yè)合作伙伴目前的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生存狀況，實(shí)現(xiàn)同一產(chǎn)業(yè)鏈條的共同繁榮。
　　
　　海信集團(tuán)董事長(zhǎng)　周厚健
　　建議制訂《中國(guó)工業(yè)振興法》
　　
　　對(duì)于海信來(lái)說(shuō)，振興規(guī)劃是“及時(shí)雨”。我認(rèn)為，規(guī)劃的出臺(tái)至少會(huì)產(chǎn)生五方面作用；營(yíng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好環(huán)境；產(chǎn)業(yè)政策明確了后續(xù)發(fā)展的方向;產(chǎn)業(yè)政策將引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上突破，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)將得到優(yōu)化;鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、以民族品牌“走出去”，開(kāi)拓新興市場(chǎng)；對(duì)有基礎(chǔ)和能力的骨干型企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造了脫穎而出的機(jī)會(huì)。
　　海信將會(huì)很好地把握這個(gè)振興規(guī)劃所創(chuàng)造的機(jī)遇和條件。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新是海信持續(xù)健康發(fā)展的核心，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的技術(shù)積累，海信已經(jīng)具備比較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力。在技術(shù)做支撐的基礎(chǔ)上，海信又進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，再次強(qiáng)化布局“高端產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)高端”。所以，盡管去年最后一季度受出口影響總體經(jīng)營(yíng)規(guī)模是下降的，但智能交通和光通信等高端產(chǎn)業(yè)卻快速上升。
　　另外，在向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸方面，海信也具備了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在直流變頻空調(diào)、高端冰箱和平板電視方面，尤其是平板電視由于芯片、模組等技術(shù)儲(chǔ)備得早，產(chǎn)品水平在行業(yè)中領(lǐng)先明顯。
　　目前，我們已成為涉入顯示屏的開(kāi)發(fā)與制造的領(lǐng)先企業(yè)，并通過(guò)自主研發(fā)、制造液晶顯示屏，阻斷了國(guó)外屏廠家向平板電視延伸的通道，有效地避免了我國(guó)培育了30年的電視整機(jī)產(chǎn)業(yè)被邊緣化，為民族產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
　　海信將在關(guān)鍵技術(shù)加速積累和突破，不斷向上游延伸，在產(chǎn)業(yè)鏈上提高話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的振興做出更大的貢獻(xiàn)。
　　另外，為了高效落實(shí)這一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，確保政策執(zhí)行實(shí)施的效果，建議制訂《中國(guó)工業(yè)振興法》。
　　首先，產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃如果不通過(guò)立法制度化，就會(huì)在具體實(shí)施中出現(xiàn)諸多變數(shù)，達(dá)不到預(yù)期的效果。其次，國(guó)家制定振興工業(yè)政策并頒布相關(guān)方案，以國(guó)家意志干預(yù)和促進(jìn)工業(yè)振興以抵制經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是經(jīng)歷過(guò)數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的美、英等國(guó)的共同做法，也是日、韓等國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)蕭條的重要經(jīng)驗(yàn)；第三，目前是制訂法案的良好時(shí)機(jī)。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，正是我國(guó)工業(yè)借機(jī)走強(qiáng)的號(hào)召，要從“世界工廠”向“工業(yè)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。亟需將此產(chǎn)業(yè)政策法制化，以保障抓住此次機(jī)遇，在全球市場(chǎng)格局調(diào)整中取得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
　　
　　金山軟件董事長(zhǎng)兼CEO　求伯君
　　基礎(chǔ)軟件需加大扶持力度
　　
　　近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了很多有利于國(guó)產(chǎn)軟件的相關(guān)政策，相比之下電子信息行業(yè)振興規(guī)劃涉及面廣，更為宏觀，從當(dāng)前來(lái)看，電子信息行業(yè)面臨困境原因非常多，不過(guò)追根溯源其根源表現(xiàn)之一就是缺乏自主創(chuàng)新，而電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，更加細(xì)化的強(qiáng)調(diào)了在自主創(chuàng)新技術(shù)層面的支持，對(duì)于推動(dòng)基礎(chǔ)軟件建設(shè)意義重大。
　　對(duì)于金山，我認(rèn)為振興規(guī)劃對(duì)我們的軟件以及網(wǎng)游兩大核心業(yè)務(wù)都有積極作用，我們?cè)谠O(shè)計(jì)產(chǎn)品的時(shí)候，一直以來(lái)都在強(qiáng)調(diào)的以用戶為中心去設(shè)計(jì)，而以用戶為中心我們需要做的便是持續(xù)創(chuàng)新，想用戶之所想，電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的條款的出臺(tái)，讓我們有信心去參與到技術(shù)創(chuàng)新的層面上來(lái)。
　　該uuWLGKkmVAtdOJjOEz1yUQ==規(guī)劃有一個(gè)非常顯著的特征，便是支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新。這是我們金山一直在強(qiáng)調(diào)的。我們不僅在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上不斷探索，而且在服務(wù)模式方面也勇于創(chuàng)新，例如我們金山毒霸、金山詞霸、WPS傳統(tǒng)軟件近幾年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展一直在保持著和互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合的態(tài)勢(shì)。
　　另一方面，我們的網(wǎng)游業(yè)務(wù)也更加側(cè)重于在一些新技術(shù)開(kāi)發(fā)?！秳W(wǎng)3》便是一款完全依靠自主研發(fā)的游戲，并且還獲得國(guó)家863計(jì)劃支持的圖形3D引擎。我們堅(jiān)持創(chuàng)新為主旨的發(fā)展思路不會(huì)變，而這也與振興規(guī)劃的整體方向完全吻合。
　　我認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)軟件的發(fā)展還有三點(diǎn)需要國(guó)家扶持。
　　第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我們花費(fèi)巨大的人力物力研發(fā)出來(lái)的軟件，很輕易地被盜版商所盜用，這不僅僅對(duì)企業(yè)的巨大損害，也是對(duì)那些支持正版軟件的人士極其不公平，同時(shí)，也對(duì)社會(huì)的誠(chéng)信造成一種傷害。
　　第二，對(duì)于國(guó)產(chǎn)軟件企業(yè)應(yīng)該減少稅收。自主軟件的研發(fā)利國(guó)利民，而我們國(guó)產(chǎn)軟件的稅收門檻依然比較高，國(guó)家可以在這方面提供一些有利的支撐。
　　第三，應(yīng)該加大對(duì)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度。因?yàn)閱渭兛科髽I(yè)的力量，基礎(chǔ)軟件很難在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展壯大。但實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)軟件的自主可控對(duì)國(guó)家的信息安全具有戰(zhàn)略意義。
　　
　　中星微電子董事局主席　鄧中翰
　　應(yīng)立法保障企業(yè)自主創(chuàng)新
　　
　　在電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，明確提出了將鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、創(chuàng)建核心競(jìng)爭(zhēng)力作為產(chǎn)業(yè)振興的中心工作。我認(rèn)為，持續(xù)的創(chuàng)新能力，就是集成電路企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而保障這樣的持續(xù)創(chuàng)新能力是需要國(guó)家對(duì)集成電路領(lǐng)域自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支持和保護(hù)政策通過(guò)立法的形式固定下來(lái)。
　　沒(méi)有法律保護(hù)，企業(yè)的自主研發(fā)將成為空談。一般而言，開(kāi)發(fā)一種普通的超大規(guī)模集成電路至少需要投入數(shù)百萬(wàn)美元，花費(fèi)兩三年的時(shí)間；而非法仿制則只需花兩三萬(wàn)美元，不到半年的時(shí)間，不法廠商便可以低價(jià)傾銷其產(chǎn)品。這種情況致使研制開(kāi)發(fā)企業(yè)血本無(wú)歸，嚴(yán)重打擊企業(yè)自主研發(fā)的積極性。
　　建立健全自主創(chuàng)新的法律保護(hù)體系，才能保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的成果，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)自主創(chuàng)新，從而進(jìn)一步推動(dòng)我們的“創(chuàng)新型國(guó)家”的建設(shè)。
　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，需要一系列落到實(shí)處的舉措共同實(shí)現(xiàn)，其中相關(guān)法律保障體系建設(shè)是重頭。對(duì)自主創(chuàng)新和核心技術(shù)進(jìn)行立法保障則是其中重要一環(huán)。建議制定的技術(shù)創(chuàng)新法作為專門法將成為基本法——2007年修訂后的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的必要補(bǔ)充。以全方位地統(tǒng)領(lǐng)、調(diào)整、規(guī)范自主創(chuàng)新中多方法律關(guān)系，將分散在各行政法規(guī)、規(guī)章以及政策文件中關(guān)于自主創(chuàng)新的內(nèi)容以法律的形式固定下來(lái)，提高自主創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略的權(quán)威性，增強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的約束力，也向國(guó)際社會(huì)表明我們對(duì)自主創(chuàng)新的重視程度和決心，切實(shí)保障自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，對(duì)自主創(chuàng)新立法也可以從根本上解決企業(yè)和政府在自主創(chuàng)新中遇到矛盾和困難時(shí)缺乏有效的法律制度保障的問(wèn)題，以法律有效保障和促進(jìn)自主創(chuàng)新，從而把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略落到實(shí)處。
　　對(duì)于中國(guó)的集成電路企業(yè)來(lái)說(shuō)，自身發(fā)展需要苦練內(nèi)功，自主創(chuàng)新，發(fā)展核心技術(shù)，這是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的源泉。如果將企業(yè)的自主創(chuàng)新比喻為“種子”，那么“種子”發(fā)芽需要肥沃的“土壤”，而關(guān)于自主創(chuàng)新的有關(guān)立法就是這片“土壤