和傳統(tǒng)慈善家不同，風險投資家們認為解決社會問題不能僅靠善心來簽發(fā)支票，更好的做法是找到優(yōu)秀的人，幫他們創(chuàng)建偉大的社會服務性機構，并讓他們?yōu)樽约旱目冃撈鹭熑巍?br/>　　
　　盡管2008年聯(lián)想集團的業(yè)績難如人意，聯(lián)想中國區(qū)總裁陳紹鵬仍在2009年2月親自宣布第二期公益創(chuàng)投計劃啟動?！肮鎰?chuàng)投”這一新概念亦成為聯(lián)想在并購IBM個人電腦部門之后展示主流價值觀，承載企業(yè)社會責任的重要標志之一。
　　自2007年12月開始的聯(lián)想首期“公益創(chuàng)投計劃”，目前已為16家民間公益組織提供了包括300萬元資金以及綜合能力建設等方面的幫助。
　　在過去3年間，以捐助和提升公益組織能力為特征的公益創(chuàng)投在中國開始萌芽和發(fā)展，并有可能改變中國的公益事業(yè)格局，同時改變中國企業(yè)承擔社會責任的方式和途徑。
　　20世紀90年代后期，一批對公益事業(yè)滿懷熱情的風險投資家們發(fā)起了公益創(chuàng)投活動，正如他們曾經用風投的方式改變了高新技術產業(yè)一樣，他們也希望以此方式來改變慈善公益事業(yè)。
　　公益創(chuàng)投最基本的特征是：通過公益創(chuàng)投基金，積極參與和支持公益組織的成長，對那些公益組織進行建立在明確的業(yè)績追蹤、組織目標和工作進展的評估上的捐助，以期受捐機構能夠獲得最大程度的社會效益回報。
　　和傳統(tǒng)慈善家不同，風險投資家們認為解決社會問題不能僅靠善心來簽發(fā)支票，更好的做法是找到優(yōu)秀的人，幫他們創(chuàng)建偉大的社會服務性機構，并讓他們?yōu)樽约旱目冃撈鹭熑巍?br/>　　
　　公益創(chuàng)投中國萌芽
　　
　　事實上，聯(lián)想并非第一家從事公益創(chuàng)投計劃的中國企業(yè)。2007年2月，浙江南都集團出資設立的南都基金會已經完成了《新公民學校項目可行性研究報告》，并宣布首期將出資1 000萬元用于資助農民工子女教育?！靶鹿駥W校”計劃同樣采取了公益創(chuàng)投的模式，重點對已經存在但運營困難的農民工子弟學校進行扶助和改造。截至2009年3月，南都基金已成功改造了5所新公民學校。
　　中國內地第一家具有公益創(chuàng)投概念的公益組織是成立于2006年11月的新公益伙伴(New PhiIanthropy Partners，簡稱NPP)。在運行了1年多時間之后，NPP才得以在國內成功注冊為“NPP公益創(chuàng)投基金”。這家集合了麥肯錫、4wAFS+U8lRW7HLtuURWnUQ7cjtlcWK342gFGsDEHVas=德勤、奧美、摩托羅拉、諾華等跨國企業(yè)，以及國內的君和律師事務所、永豐余集團的力量，聯(lián)合了兩家國內公募基金會的公益創(chuàng)投機構，給自己的定位是：以專業(yè)和創(chuàng)新的精神、風險投資的運作模式、以及企業(yè)管理的理念，幫助公益組織進行能力建設。從而提高其運作公益資源的效率和募款能力。
　　因為歷史、資源及政策等方面因素，中國慈善資源過于集中在官方和半官方組織。據(jù)麥肯錫統(tǒng)計，中國的慈善系統(tǒng)中，800家官方或半官方慈善機構享有80％的慈善資金來源，與此同時，中國民間約15萬家慈善公益機構僅占有20％的慈善資金來源。那些民間公益組織大多僅憑少數(shù)熱心人的一腔熱情和美好愿望，不但缺乏明確的戰(zhàn)略目標、項目執(zhí)行策略，甚至沒有清晰的財務報表，因此不但公信力不足，難以募集資金，也常使善行后繼無力，組織難以維持。
　　NPP發(fā)起人及執(zhí)行長陳宇廷在2005年以麥肯錫資深顧問之職，帶領團隊對中國多個省份的慈善公益事業(yè)現(xiàn)狀進行了6個月的深入調查。做完300多次機構訪談之后，他意識到，目前中國的公益組織發(fā)展的瓶頸問題在于缺乏企業(yè)化的思維和規(guī)范的運作，特別是缺乏透明標準的財務制度和合理的治理體系。
　　如何才能讓慈善更有力量和效率?結合過去麥肯錫管理顧問和多年慈善公益事業(yè)的經驗，陳宇廷得出了這樣的結論：做慈善不能僅靠熱情和慈悲，更需要智慧和管理，以及企業(yè)化的思維。他開始對公益組織呼吁：“要像做企業(yè)一樣做慈善，提高公益組織的管理水平?！?br/>　　聯(lián)想的“公益創(chuàng)投”計劃也與NPP有相似之處，不但在傳統(tǒng)的資金支持方面，更重要的是在戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理、信息技術，以及品牌推廣和財務規(guī)范等多方位給予公益組織扶助。
　　為殘障人士服務的紅丹丹教育文化交流中心，在聯(lián)想的幫助下搭建了音頻數(shù)據(jù)系統(tǒng)，能夠有效地管理音頻文件，讓更多的盲人朋友通過網(wǎng)絡分享“紅丹丹”的資源。聯(lián)想集團來自人力資源、財務和市場等部門的志愿者還自發(fā)組織了一個咨詢團隊，對來自民間的環(huán)保組織“山水生態(tài)伙伴自然保護中心”進行資助，不但幫助其制定了長期發(fā)展戰(zhàn)略，并且針對該組織的需求將自己的優(yōu)勢資源與之共享。
　　
　　公益創(chuàng)投的本土模式與發(fā)展瓶頸
　　
　　建立成功的公益事業(yè)并不比建立成功的企業(yè)容易，要產生巨大的社會效益，公益事業(yè)必須有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的組織。
　　公益創(chuàng)投更側重于積極扶持一批公益事業(yè)的創(chuàng)新型機構，而不是捐助給本身已經成熟健全的機構，這也正如風險投資機構扶持新創(chuàng)企業(yè)一樣。
　　國外的公益創(chuàng)投基金通常和受捐機構之間建立起新型的合作伙伴關系，共同創(chuàng)造公益項目并且共擔風險。它們的合作關系往往是長期的，而不僅是一筆捐贈款那么簡單。比如，公益創(chuàng)投機構可以在受捐組織的理事會中擁有一個席位，保持對該機構的影響力，同時積極向其提供專業(yè)和技術支持。
　　在中國，這種模式在新公民學校計劃中略見雛形。南都基金為被改造的農民工子弟學校提升軟硬件設施的同時，在學校新成立的董事會中也占有一定席位，以保證其辦學目標可以落實。
　　公益事業(yè)本身的非逐利性，決定了它的績效評估會變得很復雜。如何對公益創(chuàng)投所主張的“投資的社會回報”進行量和質的綜合評估?即使在國外也仍然是一個普遍令人困惑的問題。
　　對社會事業(yè)進行“績效評估”，并不像評估一家軟件公司的經營業(yè)績那樣簡單。比如，降低弱勢群體的文盲比例，這個目標比評估“產生自由現(xiàn)金流”困難得多。再比如，創(chuàng)造了多少個就業(yè)崗位、救助了多少人是容易評估的，但道德因素和社會正義因素如何衡量?
　　但這并非意味著公益機構就不需要績效評估。陳宇廷認為，公益機構并不是營利性單位，它不必像上市公司那樣向投資者分配利潤，然而作為捐款人的資金必須要產生必要的社會價值，或者說社會回報。
　　比如，“新公民學?！?，不但有自己選擇項目學校的標準，還在基金會內部成立了專門的理事會定期對備選項目進行評估。項目總監(jiān)劉洲鴉介紹，南都基金會向每所學校捐助150萬～200萬元種子基金，并幫助學校建立完善的公共治理結構和規(guī)范的管理制度，希望將這些學校扶助成為可以自我可持續(xù)發(fā)展的教育類NGO(non-government organization非政府組織)，因此在項目選擇上更加注重辦學者的能力、公益品格和創(chuàng)新性等指標。
　　同樣的，目前NPP已經開發(fā)出一套針對中國公益機構的比較詳盡的評估體系，其中包含了目標清晰度與策略質量、領導人與團隊素質、運營與項目執(zhí)行力，以及規(guī)范和專業(yè)程度等四大部分內容，每一部分都有更加細化的考核。
　　陳宇廷表示，NPP對于項目的選擇主要有三條標準：一是看該項目是否能預期產生社會效益，其經驗在未來能否被其他公益組織分享和復制；第二是NGO領導人的心態(tài)、人員專業(yè)化等；第三是雙方工作是否能夠有默契。
　　
　　公益創(chuàng)投改變企業(yè)行善方式
　　
　　雖然中國仍處于慈善公益時代的初級階段，但在某種程度上也提供了利用后發(fā)優(yōu)勢的機會。來自本土企業(yè)和個人的捐贈金額逐年快速上升，已逐漸成為中國慈善捐贈的主體。
　　根據(jù)麥肯錫的調查顯示，中國草根性公益組織不只需要金錢，更需要組織運作能力，需要一系列誠信機制的建立，而這正是公益創(chuàng)投可以發(fā)揮力量的空間，也將使公益創(chuàng)投的理念更具有現(xiàn)實意義。
　　公益創(chuàng)投模式無疑為企業(yè)從事慈善公益事業(yè)提供了新的思路。大型企業(yè)可以效仿南都集團設立專門的基金會，從事特定的公益項目；也可以如聯(lián)想集團，舉全企業(yè)之力，從企業(yè)經營的角度，對公益組織輸入包括資金、志愿者、戰(zhàn)略規(guī)劃、財務管理、品牌營銷等各方面的能力。
　　但上述方式都需要耗費企業(yè)大量的人力和物力。在能力及資源限制下，企業(yè)也可以通過類似NPP這類公益創(chuàng)投基金的平臺，以企業(yè)理事之身份，或者直接通過公益平臺，對需要援助的公益組織提供某種無償服務或捐贈，從而實現(xiàn)企業(yè)社會責任和企業(yè)文化建設的目的。
　　NPP建議，企業(yè)在選擇與什么樣的公益組織合作時，首先要弄清楚自己想做哪方面的公益活動。任何企業(yè)的公益活動都和其內部策略有關，可先在內部設立調查問卷，調查清楚內部想做什么，然后再了解市場，看有多少需求，多大問題，誰做得好，為什么好，自己該如何介入等。當這些問題都研究清楚了，還要盡量動員企業(yè)內部人員參與，上下同心，才能達到企業(yè)文化建設的目的。
　　盡管聯(lián)想的“公益創(chuàng)投計劃”被個別媒體認為是“功利化驅動”而非純正的“公益化驅動”，但不可否認，聯(lián)想表現(xiàn)出的這種姿態(tài)，以及它在承擔企業(yè)社會責任方面的創(chuàng)新性探索，將幫助它在國際化道路上走得更快、更遠。
　　
　　形成有效率的公益資本市場　　陳宇廷
　　如果說社會弱勢群體是慈善的需求方，而那些以金錢施予救助的個^和企業(yè)是慈善的供應方，那幺中國目前的慈善公益事業(yè)應該說還處在一種供需雙方匹配效率低下的草創(chuàng)階段。人們的慈善行為往往帶有很大的隨意性，而沒有完整和系統(tǒng)的規(guī)劃性。比如—種常見的形式是受到媒體報道的感動而捐贈。隨著中國企業(yè)和個人日漸增長的財富，以及企業(yè)對社會責任的重視，中國公益事業(yè)整體上來說并不缺錢。如何讓善款得到合理和優(yōu)化的運用，如何讓公益更有力量，應是社會上下對公益事業(yè)的一個思考重心。
　　虎展中國公益事業(yè)，我們需要以產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、以商業(yè)眼光來尋求方法。對于政府監(jiān)管部門、政府和民間性公益組織、企業(yè)界和擁有巨大社會影響力的慈善家們來說，他們應該更多地考慮如何進行協(xié)作，形成一個有效率的公益事業(yè)，讓受捐人捐助人和中間機構都能夠享受到效率帶來的好處。我們這里姑且稱之為有效率的公益資本市場。
　　所謂有效率的公益資本市場，當然不能等同于用于交換產品和服務、面向機構和個個投資者的資本市場。資本市場的逐利本性并不適用于以追求社會公正、緩解社會問題為目的的公益事業(yè)。然而公益事業(yè)應該把效率作為追求目標之一應是無可爭議的。
　　—般來說，有效率的市場有四個特點：(1)擁有可以大幅度降低成本的系統(tǒng)化流程，使交易費用和其他交易過程中產生的成本都能得以降低；(2)健全的信息流，比如擁有關于特定商品和服務的內在價值和風險的充足信息，以及這些信息能經常更新，并且隨時可以為供需雙方獲??；(3)以價值為基礎的分配方式，使投資者能夠得到具有更高回報、更高價值的商品和服務：(4)靈活性和反應度，這表現(xiàn)在有關資產的交易可以在特定的規(guī)模和時間得以進行，使買賣雙方都有辦法根據(jù)市場信息作出迅速反應。
　　同樣地，在一個更有效率的公益資本市場上，慈善施予者可以更方便地找到最合適的公益組織，讓自己的捐款有所作為，實現(xiàn)預期的社會效應。施予者就不必凡事親力親為，或者成天擔心遇人不淑，而捐款型基金會則可以掌握充分的信息，使他們將資金分配給更有能力完成使命的公益機構?？偠灾行实墓尜Y本市場可以用更低的成本來解決更多的社會問題。
　　公益資本市場上的主體，可以包括執(zhí)行層面上的慈善組織，它們連接著個人捐款者和企業(yè)捐款方，通過一些具體項目的實施，直接向受助對象提供服務，如我們所熟悉的建造希望小學、為弱勢群體提供法律援叻、照廄孤寡老人等。
　　一些獨立的、企業(yè)發(fā)起的和社區(qū)型的資助型基金會，它們很少介入直接服務，而是負責將資金捐贈出去，確保錢能夠獲得最好的效用。比較典型的就是福特基金會，只負責研究如何有效地捐贈給需要的機構，而自己并不參與直接服務工作。包括—批創(chuàng)新型的公益機構，如公益創(chuàng)投組織、專門提供能力建設的專業(yè)服務機構等。它們的存在可以幫助一線的慈善組織做得更好、更專業(yè)。
　　然而，中國公益事業(yè)的發(fā)展首先受制于信息的不透明和誠信機制的不健全。人們基本上無從了解有哪些機構可以完成特定的公益使命，并且是否有足夠的資信來完成使命。而且公益組織相互之間很少配合并進行專業(yè)分工，大家似乎在做重復的事情，向同樣的一群人要錢。
　　在中國有限的民間公益組織中間，沒有可信和全面的資訊，財務制度不規(guī)范也不統(tǒng)一，沒有基本的信息披露機制，難以對組織的社會績效進行合理的評估和跟蹤，因此社會上普遍對公益機構缺乏信任度。這就造成企業(yè)不愿意將錢捐獻給公益組織，而更愿意自己直接花掉。原本資助型的基金會也找不到合適的對象去投入，只能自己卷起袖子來干。很多本來應該以資助型為主的基金會只好同時成為執(zhí)行型的混合基金會，既融資撥款，也做實際的慈善工作。
　　中國公益事業(yè)的低效顯而易見。我們以為，一個強大的公益事業(yè)，除了政府監(jiān)管部門應該盡早推出未來中國公益事業(yè)的發(fā)展藍圖和法律架構之外，目前更應在如下幾方面努力：
　　1.要明確公益組織自身的角色定位和其在整個公益事業(yè)價值鏈條上所起的作用。各種公益組織必須首先明確自己的愿景、使命和戰(zhàn)略目標，知道什么是自己能做的，什么是不能做的，哪些是自己必須要做的，哪些可以放手讓別^去做的。還需要加強分工合作，而不是無謂的競爭。
　　2.要共同建立起有關公益事業(yè)的資訊基礎。這一點NPP一直在努力搭建一個類似GuideStar的公益網(wǎng)站，包括有關國內外基金會、公益組織的有用信息，為潛在的捐助者和志愿者提供基礎信息，其中包括有關機構的視頻和文字資料、來自捐款人和公眾的反饋意見、公益組織的財務和評估信息等。這是一個浩大的工程，需要對原始信息的大量甄別和判斷。
　　3.要建立起公益組織的公信力基礎。通過完善公益組織的一體化，將有關財務、法律、管理能力、績效評估等各方面的公信力標準建立起來，可以使公益組織的規(guī)范化、專業(yè)化運作獲得一個基礎的參考依據(jù)。公益事業(yè)本身的非逐利性，決定了它的績效評估會變得很復雜。但這并不意味著公益機構就不需要績效評估。公益機構并不是營利性單位，它不必像上市公司那樣向投資者分配利潤，然而作為捐款人的資金必須產生必要的社會價值，或者說社會回報，盡管它很難定量，也沒有統(tǒng)一的標準。
　　我們對中國的公益事業(yè)未來的后發(fā)優(yōu)勢充滿了信心。如果說未來中國將形成一個有效率的資本市場的話，那么我們現(xiàn)在應該需要更多的專業(yè)人士、企業(yè)和基金會之間共同合作，思考如何搭建起讓公益事業(yè)發(fā)展得更健康的基礎平臺。
　　
　　[作者系NPP新公益伙伴機構(http：//wwwnppcn.com)創(chuàng)始人兼執(zhí)行長、麥肯錫公司資深顧問