俄羅斯在葉利欽時(shí)代,一場(chǎng)史無前例的革命給俄羅斯的經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng),然而,普京接掌政權(quán)后,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)很快走出困境,朝著國(guó)富民富的目標(biāo)大步前進(jìn),其發(fā)展變化令全世界驚嘆,更令中國(guó)汗顏。2007年,世界銀行發(fā)布了兩份極具震撼力的報(bào)告。第一份關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況的報(bào)告指出,俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是符合窮人利益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二份報(bào)告涉及中國(guó),中國(guó)在2001年至2005年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以每年10%的速度增長(zhǎng),但13億人口中最貧窮的10%的人口實(shí)際收入?yún)s下降了2.4%。
俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),始于1999年,從1999—2006年,年均增長(zhǎng)約6%,經(jīng)濟(jì)總量增加了70%。然而,俄羅斯人的工資和人均收入?yún)s增加了500%,扣除通脹后,人均收入實(shí)際增長(zhǎng)超過了200%。八年間,俄羅斯的人均實(shí)際工資和人均實(shí)際收入的增長(zhǎng)速度,比人均GDP的增長(zhǎng)速度高出2倍。俄羅斯的老百姓,實(shí)實(shí)在在地分享到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。當(dāng)下,俄羅斯人平均月工資10800盧布,約合人民幣3650元。其中莫斯科人均工資最高,目前人均約20000盧布,折合人民幣6700元;與中國(guó)接壤的遠(yuǎn)東地區(qū)最低,月均工資在9500~—10000盧布(人民幣3200~3360元)之間。實(shí)際工資增長(zhǎng)大大超過GDP的增長(zhǎng)速度,只是俄羅斯人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的一個(gè)方面。
另一個(gè)方面,就是俄羅斯聯(lián)邦和各聯(lián)邦主體、地方政府將1/3的財(cái)政支出,用于教育、醫(yī)療、救濟(jì)等社會(huì)公共領(lǐng)域。從而建立和維持了一套完善的社會(huì)保障體系。讓退休、失業(yè)、兒童、學(xué)生等等弱勢(shì)人群,也扎扎實(shí)實(shí)地分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。
隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),俄羅斯各地每一個(gè)季度都要調(diào)整一次“最低生活標(biāo)準(zhǔn)”,也就是“貧困線”。最低生活標(biāo)準(zhǔn)每一季度由俄羅斯各聯(lián)邦主體制定,用于評(píng)估居民生活水平以及作為制定補(bǔ)助金、補(bǔ)償金及其他社保支付的款項(xiàng)。莫斯科去年第三季度,人均最低生活標(biāo)準(zhǔn)為5 124盧布/月(折人民口每月1700元。北京市2006年7月1日起,基本生活費(fèi)確定為每人每月448元,僅為莫斯科最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的26%),有勞動(dòng)能力的居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)為5795盧布,退休人員3533盧布,兒童是4381盧布。與中國(guó)東北接壤的濱海邊疆區(qū)去年第二季度居民人均最低生02b9e6a15dcc74cd3e983d41f9e26e90活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為4362盧布/月(折人民口每月1450元,與之接壤的黑龍江省哈爾濱市現(xiàn)行居民最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)是1997年制訂的,市區(qū)每人每月200元,阿城市、木蘭縣和延壽縣為117元),有勞動(dòng)能力的居民最低生活費(fèi)指數(shù)為4687盧布,退休人員3383盧布,兒童4202盧布。
由于“貧困線”的標(biāo)準(zhǔn)特別高,俄羅斯財(cái)政支出的最大一塊,就用在醫(yī)療、教育、補(bǔ)貼、救濟(jì)等社會(huì)保障體系上。以莫斯科市2007年預(yù)算兒童補(bǔ)貼項(xiàng)目為例,全市今年財(cái)政預(yù)算,用于有子女家庭社會(huì)支持款項(xiàng)總額360億盧布(108億人民幣),生育二胎及更多孩子的家庭所獲一次性補(bǔ)助金額將增加4倍,從2000~1萬盧布不等;每個(gè)兒童的月津貼數(shù)額將增加1~1.5倍;多子女家庭的年度校服補(bǔ)貼從1000盧布增至5000盧布;因在家照顧3歲以下殘障兒童而不能外出工作的父母將獲得每月4500盧布(1300人民口);撫養(yǎng)3歲以下兒童的大學(xué)生家庭每月的食品補(bǔ)貼將增加兩倍,從550盧布增至1650盧布;為預(yù)防社會(huì)孤兒出現(xiàn)及發(fā)展家庭教育方式,發(fā)放給監(jiān)護(hù)人用于撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人的資金數(shù)額將從4500盧布提高到6000盧布??梢赃@樣說,今日的俄羅斯,“貧窮”是相對(duì)的,從絕對(duì)意義上,已經(jīng)沒有窮人了。
民選的官員拼命討好選民,除免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育之外,俄羅斯制定的各種補(bǔ)貼、救濟(jì)項(xiàng)目共有幾百項(xiàng)之多。這樣情勢(shì)下,在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了的俄羅斯,想當(dāng)窮人都不容易了。俄羅斯財(cái)政部宣布,根據(jù)俄羅斯2007--2009年三年預(yù)算計(jì)劃,未來三年間,實(shí)際工資還將提高50%。俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)分析和短期預(yù)測(cè)中心《俄羅斯經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期趨勢(shì)》報(bào)告預(yù)測(cè),2012年前俄將進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,趕上韓國(guó)、西班牙、以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,2020年前,人均GDP可達(dá)29400美元。十五年轉(zhuǎn)型,俄羅斯人民真正地實(shí)現(xiàn)人道的、民主的社會(huì)主義的百年之夢(mèng)。
2007年10月11日,普金訪問德國(guó),接受德國(guó)ARD電視臺(tái)和《南德日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)表示:“我們正在建設(shè)一個(gè)與我們建設(shè)了幾十年的社會(huì)完全不同的新的社會(huì)。我們將盡力做到遵循現(xiàn)代文明世界原則和民主原則,保障我國(guó)公民的各項(xiàng)權(quán)利和自由。目前,俄羅斯有4000個(gè)電視臺(tái),4萬多份報(bào)紙和雜志,其中半數(shù)以上與外國(guó)媒體合辦。與許多國(guó)家不同的是,俄羅斯不打算對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控。俄羅斯不打算重返蘇聯(lián)時(shí)期的政治體制,我們只是在探索一種適當(dāng)?shù)捏w制,既能保證我國(guó)公民享有自由,又能保障他們享有管理國(guó)家及解決各種問題的權(quán)利,同時(shí)還能使國(guó)家成為造福人民的工具?!?br/> (摘自BW中文網(wǎng)