【本刊訊】近年來,西藏自治區(qū)在國(guó)家農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委的高度重視和大力支持下,深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于草原保護(hù)建設(shè)的決策部署,加強(qiáng)草原經(jīng)營(yíng)體制改革,改善牧民群眾生產(chǎn)生活條件,建立健全草原法制,強(qiáng)化草原保護(hù)與建設(shè)綜合性措施落實(shí),取得了顯著成效。
一是草原經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革取得新突破。截至2009年底,全區(qū)共在52個(gè)縣、279個(gè)鄉(xiāng)、2109個(gè)村落實(shí)了草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,覆蓋農(nóng)牧戶達(dá)13.2萬戶、71萬人;累計(jì)承包到戶草場(chǎng)面積達(dá)5.5億畝,占可利用草場(chǎng)面積的66%。
二是草原項(xiàng)目建設(shè)邁出新步伐。在國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下,“十一五”期間西藏重點(diǎn)實(shí)施了兩項(xiàng)工程建設(shè)。一項(xiàng)是以堅(jiān)持“大分散、小集中”為原則的牧區(qū)草原建設(shè)與游牧民定居工程。截至目前,在60個(gè)縣實(shí)施了牧民定居工程,累計(jì)4.04萬戶、26萬牧民群眾實(shí)現(xiàn)定居。
三是草業(yè)政策與法制建設(shè)取得新進(jìn)展。針對(duì)西藏牲畜超載過牧的問題,在國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的大力支持下,西藏建立了草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,資金規(guī)模達(dá)2億余元的全國(guó)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)工作率先在西藏啟動(dòng)。
四是畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。2009年,全區(qū)牲畜出欄率達(dá)30%,比2000年增長(zhǎng)7.4%。特別是近年來,西藏在主要農(nóng)區(qū)和牧區(qū)之間廣泛開展“牧繁農(nóng)育”工作,大力實(shí)施短期異地育肥,年育肥數(shù)量達(dá)到100余萬個(gè)綿羊單位,不僅有效減輕了牧區(qū)牲畜飼養(yǎng)的負(fù)荷,而且促進(jìn)了農(nóng)牧結(jié)合,提高了種養(yǎng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。(曉 楠)