孫宏云

由“經(jīng)濟(jì)”到學(xué)術(shù):現(xiàn)代政治學(xué)科在北京大學(xué)的建立＊

孫宏云

現(xiàn)代政治學(xué)科在北大的建立經(jīng)歷了一個(gè)由知識(shí)變動(dòng)與權(quán)力規(guī)訓(xùn)的復(fù)雜過程。清末,經(jīng)世思潮與“中體西用”論結(jié)合,催生了京師大學(xué)堂等新式教育機(jī)構(gòu),以此來接納西學(xué)與西政。由于立學(xué)宗旨尚停留在傳統(tǒng)的經(jīng)世濟(jì)民之政治概念上,統(tǒng)治者便力求將法政教育約束在國家治理的應(yīng)用層面。進(jìn)入民國,蔡元培對(duì)北大法科進(jìn)行人事整頓與制度改革,著力引導(dǎo)其走向?qū)W術(shù)化道路。周鯁生、王世杰等英美派留學(xué)生因之掌控了法科的學(xué)術(shù)行政職位,推動(dòng)了法科教學(xué)制度與研究風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,北大政治學(xué)系開始實(shí)現(xiàn)由歐陸派的國家學(xué)向美國流的政治學(xué)轉(zhuǎn)變,與此同時(shí),研究所、學(xué)會(huì)、專業(yè)學(xué)術(shù)期刊等相應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)術(shù)建置也陸續(xù)出現(xiàn),標(biāo)志著現(xiàn)代政治學(xué)科在北大的建立。

北京大學(xué);政治學(xué);蔡元培

現(xiàn)代社會(huì)學(xué)科的形成既是知識(shí)建構(gòu)的過程,也是社會(huì)運(yùn)動(dòng)與制度規(guī)訓(xùn)的結(jié)果。沃勒斯坦(I.Wallerstein)說,當(dāng)前在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域主導(dǎo)著的學(xué)科劃分“反映了自由主義意識(shí)形態(tài)的巨大勝利。這當(dāng)然是因?yàn)樽杂芍髁x意識(shí)形態(tài)曾經(jīng)(現(xiàn)在也)掌握著資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的意識(shí)形態(tài)的主控權(quán)”①沃勒斯坦著,劉琦巖等譯:《否思社會(huì)科學(xué):19世紀(jì)范式的局限》,北京:三聯(lián)書店,2008年,第17頁。。作為現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)的一個(gè)分支,政治學(xué)在美國率先獲得了發(fā)展,并在19世紀(jì)末和20世紀(jì)越出了美國,成為一般性的政治學(xué)②格林斯坦、波爾斯比編,竺乾威等譯:《政治學(xué)手冊(cè)精選》上卷,北京:商務(wù)印書館,1996年,第23頁。關(guān)于政治學(xué)在美國的發(fā)展,參看:Anna Haddow,Political Science in Am erican Colleges and Universities,1636—1900,New York:Appleton-Century,1939;Albert Somit&Joseph Tanenhaus,TheDevelopm ent of Am erican Political Science:From B urgess to Behavioralism,Boston:Allyn and Bacon,1967。。各民族、國家原有的政治學(xué)傳統(tǒng)因此而受到挑戰(zhàn)、破壞乃至重組,如19世紀(jì)在日耳曼地區(qū)興盛一時(shí)的國家學(xué)到了20世紀(jì)20年代終歸衰敗,被包括政治學(xué)在內(nèi)的主流的分類社會(huì)科學(xué)所取代③華勒斯坦等著,劉健芝等編譯:《學(xué)科·知識(shí)·權(quán)力》,北京:三聯(lián)書店,1999年,第224頁。。

近代中國的學(xué)術(shù)分科,無疑也是歐美勢(shì)力在世界范圍內(nèi)擴(kuò)張的結(jié)果。至于現(xiàn)代政治學(xué)是怎樣傳入中國,并在中國新式教育體制中確立其學(xué)科地位,進(jìn)而建立起一系列相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)史實(shí)來加以揭示。以往關(guān)于中國政治學(xué)史的研究主要是在思想史的層面上展開,最近的研究方向則是從晚清出版的詞典、圖書目錄、各類叢書中來考察政治學(xué)的詞匯交流與觀念變遷史④代表性的研究成果如孫青的《晚清之“西政”東漸及本土回應(yīng)》,上海:上海書店出版社,2009年。。但是知識(shí)與思想只是學(xué)科的一個(gè)層面,此外尚需關(guān)注人、物與制度等因素,有學(xué)者便據(jù)此認(rèn)為作為一門獨(dú)立學(xué)科的中國政治學(xué)基本形成于民國初年①俞可平:《中國政治學(xué)百年回眸》,《人民日?qǐng)?bào)》2000年12月28日。。

近代學(xué)術(shù)的中心在大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)。由于在中國近現(xiàn)代教育與學(xué)術(shù)史上的獨(dú)特地位,北京大學(xué)被視作研究中國現(xiàn)代學(xué)科形成史的典型,成為學(xué)人探討中國現(xiàn)代學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)發(fā)展的焦點(diǎn)課題②這方面的研究成果主要有:劉龍心:《學(xué)術(shù)與制度:學(xué)科體制與現(xiàn)代中國史學(xué)的建立》,臺(tái)北:遠(yuǎn)流出版公司,2002年;陳以愛:《中國現(xiàn)代學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)之興起:以北京大學(xué)研究所國學(xué)門為中心的探討(1922—1927)》,臺(tái)北:政治大學(xué),1999年;Lin,XiaoqingDiana,Peking University:Chinese Scholarship and Intellectuals,1898—1937,Albany:State University ofNew York Press,2005。。關(guān)于政治學(xué),有人指出:“北大是中國政治學(xué)的發(fā)源地,也是學(xué)者寄望發(fā)展的重鎮(zhèn);一葉知秋,‘政治學(xué)與北大’可謂‘政治學(xué)與現(xiàn)代中國’的縮影;政治學(xué)的興衰浮沉,正是學(xué)術(shù)與政治互動(dòng)的典型案例?！雹酆巫咏?《北大百年與政治學(xué)的發(fā)展》,《讀書》1999年第5期。然而議論所據(jù)之《北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系系史(1898—1998)》大體上只是由師生名錄、課程表等編排而成的資料集。進(jìn)而檢索為數(shù)可觀的北大校史論著資料④北京大學(xué)校史館編:《北京大學(xué)校史論著目錄索引(1898—2003)》,北京:北京大學(xué)出版社,2004年。,相關(guān)的研究相當(dāng)欠缺。鑒于前人研究之不足,本文將注重從歷時(shí)性和系統(tǒng)性兩方面來考察現(xiàn)代政治學(xué)科在北大的建立過程。

一、創(chuàng)設(shè)京師大學(xué)堂:立學(xué)宗旨與教學(xué)分科

傳統(tǒng)儒學(xué)中的經(jīng)世致用精神因時(shí)代與環(huán)境的不同而時(shí)隱時(shí)顯,乾嘉時(shí)代固然考據(jù)之學(xué)大盛,但經(jīng)世學(xué)風(fēng)的興起已在醞釀之中⑤陳其泰:《論嘉道時(shí)期學(xué)術(shù)風(fēng)氣的新舊推移》,《中國史研究》1998年第4期。?！凹?、道以后,留心時(shí)政之士夫,以湖南為最盛,政治學(xué)說亦倡導(dǎo)于湖南?！雹廾仙?《明清史講義》,北京:中華書局,1981年,第618頁。更因外厄內(nèi)亂,“人士漸知徒講考證之學(xué),不足以救亡。于是憂時(shí)之士,群欲改弦更張,重樹學(xué)風(fēng),以救時(shí)弊”。龔自珍、魏源等宗西漢公羊家法,兼治時(shí)政,而曾國藩?jiǎng)t提倡宋儒義理之學(xué)⑦謝國楨:《近代書院學(xué)校制度變遷考》(張菊生先生七十生日紀(jì)念論文集抽印本),第282—283頁。?！傲x理專重人生,而獨(dú)缺政治。國藩又增經(jīng)濟(jì)一目,經(jīng)國濟(jì)民,正為治平大道,即政治學(xué)。”⑧錢穆:《中國現(xiàn)代學(xué)術(shù)論衡》,北京:三聯(lián)書店,2001年,第203頁。及“乙未和議成后,士夫漸知泰西之強(qiáng),由于學(xué)術(shù)”⑨中國史學(xué)會(huì)主編:《戊戌變法》第2冊(cè),上海:上海人民出版社,1957年,第29頁。,對(duì)言西法者重“藝”輕“政”的現(xiàn)象大加批評(píng),主張“今日之學(xué),當(dāng)以政學(xué)為主義,以藝學(xué)為附庸”⑩梁?jiǎn)⒊?《變法通議》,《飲冰室合集》文集第1冊(cè),上海:中華書局,1936年,第10、19頁。。就連被視為保守的張之洞當(dāng)時(shí)也主張?jiān)谛屡f兼學(xué),“舊學(xué)為體,新學(xué)為用”的前提下,要政藝兼學(xué),并且認(rèn)為,“大抵救時(shí)之計(jì)、謀國之方,政尤急于藝”?苑書義等主編:《張之洞全集》第12冊(cè),石家莊:河北人民出版社,1998年,第9740頁。。

經(jīng)世思想的復(fù)興,成為推動(dòng)晚清興學(xué)的重要?jiǎng)恿Α?896年6月12日,刑部左侍郎李端棻奏請(qǐng)?jiān)诰熃⒋髮W(xué)堂。光緒皇帝遂令總理衙門議奏?？偫硌瞄T隨后議復(fù),除了贊同李端棻的主張,并提請(qǐng)“飭下管理書局大臣察度情形,妥籌辦理”?《總理衙門議復(fù)李侍郎推廣學(xué)校折》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,北京:北京大學(xué)出版社,2000年,第22—23頁。。管理書局大臣孫家鼐從定宗旨、造學(xué)堂、學(xué)問分科等六個(gè)方面議復(fù)開辦京師大學(xué)堂事宜。之后,朝野對(duì)興辦大學(xué)堂事宜屢有議奏,但由于保守勢(shì)力的阻撓而缺乏實(shí)質(zhì)進(jìn)展。1898年2月15日,御史王鵬運(yùn)復(fù)奏請(qǐng)開辦京師大學(xué)堂。6月11日,諭令“軍機(jī)大臣、總理各國事務(wù)王大臣,會(huì)同妥速議奏”?《光緒二十四年四月二十三日為舉辦京師大學(xué)堂上諭》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第43頁。。6月26日復(fù)令軍機(jī)大臣、總理各國事務(wù)王大臣會(huì)同議奏,迅速復(fù)奏,毋再遲延①《光緒二十四年五月初八日為開辦京師大學(xué)堂上諭》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第43頁。。后者乃草定章程八十余條,繕單呈覽。7月3日,奉諭準(zhǔn)照所議辦理,派孫家鼐為管理大臣。8月4日,命孫家鼐妥議大學(xué)堂章程,克期具奏,后者隨即上《奏覆籌辦大學(xué)堂情形折》。8月9日,又諭令孫家鼐“按照所擬各節(jié),認(rèn)真辦理,以專責(zé)成”②《光緒二十四年六月二十二日為孫家鼐奏大學(xué)堂大概情形諭》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第48頁。。9月21日,政變突作。10月1日,諭令大學(xué)堂保留。以上為大學(xué)堂籌辦過程的大概情形,有關(guān)大學(xué)堂的設(shè)學(xué)宗旨及學(xué)科規(guī)劃須在此過程中探討。

李端棻在奏請(qǐng)推廣學(xué)校折中建議:“京師大學(xué),選舉貢監(jiān)生年三十以下者入學(xué),其京官愿學(xué)者聽之。學(xué)中課程,一如省學(xué),惟益加專精,各執(zhí)一門,不遷其業(yè),以三年為期。其省學(xué)、大學(xué)所課,門目繁多,可仿宋胡瑗經(jīng)義、治事之例,分齋講習(xí),等其榮途,一歸科第,予以出身,一如常官?！笔W(xué)“學(xué)中課程,誦經(jīng)史子及國朝掌故諸書,而輔之以天文、輿地、算學(xué)、格致、制造、農(nóng)桑、兵、礦、時(shí)事、交涉等書,以三年為期。”③《刑部左侍郎李端棻奏請(qǐng)推廣學(xué)校折》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第21頁?？梢娖淞W(xué)宗旨是要培養(yǎng)體用兼?zhèn)涞慕?jīng)世之才。相比之下,軍機(jī)大臣會(huì)同總署議奏的大學(xué)堂章程的立學(xué)宗旨和課程規(guī)劃更為明確具體?！胺蛑袑W(xué),體也,西學(xué),用也。二者相需,缺一不可,體用不備,安能成才?！惫省爸形鞑⒅?觀其會(huì)通,無得偏廢”。學(xué)堂功課分為溥通學(xué)和專門學(xué)兩大類。溥通學(xué)包括經(jīng)學(xué)、理學(xué)、中外掌故學(xué)、諸子學(xué)、初級(jí)算學(xué)、初級(jí)格致學(xué)、初級(jí)政治學(xué)、初級(jí)地理學(xué)、文學(xué)、體操學(xué)。俟溥通學(xué)卒業(yè)后,學(xué)生每人各習(xí)一門或兩門專門學(xué)。專門學(xué)包括高等算學(xué)、高等格致學(xué)、高等政治學(xué)(法律學(xué)歸此門)、高等地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、礦學(xué)、工程學(xué)、商學(xué)、兵學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等④《總理衙門奏擬京師大學(xué)堂章程》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第82頁。。

事實(shí)上,不僅李端棻的奏折是由梁?jiǎn)⒊鸀槠鸩莸蘑蓍傂〔?《強(qiáng)學(xué)會(huì)與強(qiáng)學(xué)書局考辨——兼議北京大學(xué)的源頭》,《北京社會(huì)科學(xué)》1999年第1期。,軍機(jī)大臣會(huì)同總署議奏的章程據(jù)稱也是梁?jiǎn)⒊鶖M⑥康有為記章程起草經(jīng)過:“自四月杪大學(xué)堂議起,樞垣讬吾為草章程,吾時(shí)召見無暇,命卓如草稿,酌英美日之制為之,甚周密,而以大權(quán)歸之教習(xí)?！?中國史學(xué)會(huì)主編:《戊戌變法》第4冊(cè),上海:上海人民出版社,1957年,第150頁)梁?jiǎn)⒊苑Q:“當(dāng)時(shí)軍機(jī)大臣及總署大臣,咸飭人來屬梁?jiǎn)⒊?梁乃略取日本學(xué)規(guī),參以本國情形,草定規(guī)則八十余條?！?梁?jiǎn)⒊?《戊戌政變記》,《飲冰室合集》專集第1冊(cè),上海:中華書局,1936年,第27頁)羅惇曧亦言此稿出自梁?jiǎn)⒊?羅惇曧:《京師大學(xué)堂成立記》,《庸言》第1卷第13號(hào),1913年6月1日)。,故在內(nèi)容上接近梁?jiǎn)⒊朴喌暮蠒r(shí)務(wù)學(xué)堂學(xué)約。梁?jiǎn)⒊J(rèn)為當(dāng)時(shí)“中國所患者無政才也”,故將培養(yǎng)經(jīng)世之才列為時(shí)務(wù)學(xué)堂的主要目標(biāo)。時(shí)務(wù)學(xué)堂“所廣之學(xué),分為兩種:一曰溥通學(xué),二曰專門學(xué)。溥通學(xué),凡學(xué)生人人皆當(dāng)通習(xí);專門學(xué),每人各占一門”?！颁咄▽W(xué)之條目有四:一曰經(jīng)學(xué),二曰諸子學(xué),三曰公理學(xué)(此種學(xué)大約原本圣經(jīng),參合算理公法格物諸學(xué)而成,中國尚未有此學(xué)),四曰中外史志及格算諸學(xué)之粗淺者”;“專門學(xué)之條目有三:一曰公法學(xué)(憲法民律刑律之類為內(nèi)公法,交涉公法約章之類為外公法),二曰掌故學(xué),三曰格算學(xué)?！雹吡?jiǎn)⒊?《湖南時(shí)務(wù)學(xué)堂學(xué)約》,朱有瓛主編:《中國近代學(xué)制史料》第1輯下,上海:華東師范大學(xué)出版社,1986年,第297—298頁。

約在總署議奏大學(xué)堂章程之際,梁?jiǎn)⒊嗍苊k理譯書局事宜。奉到上諭后,梁?jiǎn)⒊蠒M(jìn)呈譯書局章程十條。光緒隨后諭令:“現(xiàn)在京師設(shè)立大學(xué)堂,為各國觀瞻所系,應(yīng)需功課書籍,尤應(yīng)速行編譯,以便肄習(xí)。該舉人所擬章程十條,均尚切實(shí),即著依議行?！雹唷毒妥g書局事上諭》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第193頁?？梢娮g書局的職責(zé)在為大學(xué)堂編譯教科用書。章程中提到教科書的編輯原則:“掌故學(xué)擬略依三通所分門目而損益之。每一門先編中國歷代沿革得失,次及現(xiàn)時(shí)各國制度異同?！薄爸T子中與西人今日格致政治之學(xué)相通者不少,功課書即專擇此類加以發(fā)明,使學(xué)者知彼之所長皆我之所有?！薄俺跫?jí)算學(xué)、格致學(xué)、政治學(xué)、地學(xué)四門,悉譯泰西日本各學(xué)校所譯之書?！雹帷读?jiǎn)⒊嘧g書局事務(wù)折》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第192頁。這里所說的初級(jí)政治學(xué)顯然是指西學(xué),而諸子學(xué)與掌故學(xué)都不純粹是中學(xué),其意是要從諸子學(xué)及掌故學(xué)中來發(fā)明西方的格致政治之學(xué)①在湖南時(shí)務(wù)學(xué)堂學(xué)約及讀書分月課程表中,不僅諸子被列入溥通學(xué),專門學(xué)中的掌故門亦是中西參合。詳見梁?jiǎn)⒊?《湖南時(shí)務(wù)學(xué)堂學(xué)約》,朱有瓛主編:《中國近代學(xué)制史料》第1輯下,第293—306頁。。

當(dāng)然,孫家鼐先后關(guān)于大學(xué)堂籌劃的意見及所擬章程也值得注意。孫家鼐先是在《議復(fù)開辦京師大學(xué)堂折》(光緒二十二年七月)中強(qiáng)調(diào)京師大學(xué)堂的立學(xué)宗旨必須是“中學(xué)為主,西學(xué)為輔;中學(xué)為體,西學(xué)為用”;并將學(xué)問依次分為天學(xué)、地學(xué)、道學(xué)、政學(xué)、文學(xué)、武學(xué)、農(nóng)學(xué)、工學(xué)、商學(xué)、醫(yī)學(xué)等十科。受中、西學(xué)主輔、體用論影響,明確政學(xué)科以中學(xué)為主,“西國政治及律例附焉”②《孫家鼐議復(fù)開辦京師大學(xué)堂折》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第23—25頁。。及至《奏覆籌辦大學(xué)堂情形折》,針對(duì)總理衙門議奏的大學(xué)堂章程,孫家鼐認(rèn)為原奏普通學(xué)門類太多,中材以下斷難兼顧,主張將理學(xué)并入經(jīng)學(xué),諸子、文學(xué)皆不必專立一門,子書有關(guān)政治、經(jīng)學(xué)者附入專門,裁去兵學(xué)。關(guān)于經(jīng)史功課書的編輯,孫家鼐指出:“若以一人之私見,任意刪節(jié)割裂經(jīng)文,士論必多不服。蓋學(xué)問乃天下萬世之公理,必不可以一家之學(xué)而范圍天下……此外,史學(xué)諸書,前人編輯頗多善本,可以擇用,無庸急于編纂。惟有西學(xué)各書,應(yīng)令編譯局迅速編譯?！泵黠@針對(duì)康梁,意在提醒光緒謹(jǐn)防梁?jiǎn)⒊柚鞒肿g書局之便將康有為的經(jīng)說塞進(jìn)教科書中③孫家鼐此前已在《奏請(qǐng)譯書局編纂各書請(qǐng)候欽定頒發(fā)并請(qǐng)嚴(yán)禁悖書事》中建議,“康有為書中凡有關(guān)孔子改制稱王等字樣,宜明降諭旨,亟令刪除”(王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第190頁)。。盡管背后存在著人事與權(quán)力之爭(zhēng)④康有為關(guān)于此事記述甚詳,見《康南海自編年譜》,中國史學(xué)會(huì)主編:《戊戌變法》第4冊(cè),第150—151頁。孫家鼐為了不讓康有為當(dāng)大學(xué)堂總教習(xí),建議由遠(yuǎn)在德國的許景澄擔(dān)任這一職務(wù)(《孫家鼐為大學(xué)堂總教習(xí)事請(qǐng)旨遵行疏》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第305頁)。另參孔祥吉:《李盛鐸與京師大學(xué)堂》,《晚清史探微》,成都:巴蜀書社,2001年,第77—94頁。,但是關(guān)于立學(xué)宗旨和學(xué)科分門并沒有太大意見分歧,大體上都主張?jiān)凇爸畜w西用”的前提下來安排學(xué)科次第。孫家鼐還建議“進(jìn)士、舉人出身之京官,擬立仕學(xué)院”,其課程設(shè)置不能同于普通學(xué)生?！凹扔煽萍壮錾?中學(xué)當(dāng)已通曉。其入學(xué)者,專為習(xí)西學(xué)而來,宜聽其習(xí)西學(xué)之專門。至于中學(xué),仍可精益求精,任其各占一門,派定功課,認(rèn)真研究……以期經(jīng)濟(jì)博通?！雹荨秾O家鼐奏覆籌辦大學(xué)堂情形折》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第47頁。

大學(xué)堂于1898年12月31日開學(xué)⑥參看巴斯蒂:《京師大學(xué)堂的科學(xué)教育》,《歷史研究》1998年第5期,第49頁注釋⑤。。章程規(guī)定:大學(xué)堂學(xué)生分為仕學(xué)院、中學(xué)、小學(xué)三類。每月考課,分制藝試帖為一課,策論為一課,一月兩課。入仕學(xué)院者不責(zé)以月課,如有愿應(yīng)月課者聽其自便。仕學(xué)院愿習(xí)洋學(xué)者,從洋教習(xí)指授考試。愿習(xí)中學(xué)者,自行溫理舊業(yè),惟經(jīng)史、政治、掌故各項(xiàng),務(wù)宜專認(rèn)一門。每日肄習(xí)何書,涉獵何書,均應(yīng)有日記,有札記,以資考驗(yàn)。功課宜分經(jīng)義、史事、政治、時(shí)務(wù)四條按日札記,翌日上堂呈分教習(xí)評(píng)閱⑦《京師大學(xué)堂規(guī)條》,朱有瓛主編:《中國近代學(xué)制史料》第1輯下冊(cè),第668—671頁。。實(shí)際情形則是:開學(xué)之初,“學(xué)生不及百人,分《詩》、《書》、《易》、《禮》四堂、《春秋》二堂課士”。“已亥秋,學(xué)生招徠漸多,將近二百人,乃拔其尤者,別立史學(xué)、地理、政治三堂。其余改名曰立本,曰求志,曰敦行,曰守約……維時(shí)各省學(xué)堂未立,大學(xué)堂雖設(shè),不過略存體制。士子雖稍習(xí)科學(xué),大都手制藝一編,占畢咿唔,求獲科第而已?！雹嘤鏖L霖:《京師大學(xué)堂沿革略》,朱有瓛主編:《中國近代學(xué)制史料》第1輯下冊(cè),第683頁。

御史吳鴻甲乃以學(xué)生實(shí)際入學(xué)人數(shù)少而教習(xí)名目繁多、糜費(fèi)太甚、“章程多未妥善”等為由狀告大學(xué)堂,慈禧遂下令整頓。受此屈辱,孫家鼐稱病告假,旋即開缺,由許景澄以總教習(xí)兼管理事務(wù)。次年2月11日,諭令許景澄詳折具奏京師大學(xué)堂“教習(xí)學(xué)生究系作何功課,有無成效”。后者奏稱其上任后,“分設(shè)經(jīng)史講堂,曰求志、曰敦行、曰立本、曰守約,計(jì)四處;專門講堂,史學(xué)、政治、輿地,計(jì)三處,算學(xué)講堂三處,格致、化學(xué)各二處。另設(shè)英文學(xué)堂三處,法文、德文、俄文、日本文學(xué)堂各一處……該學(xué)生錄取入堂,先令研究經(jīng)史,遵用御纂七經(jīng)、御批資治通鑒為講授準(zhǔn)繩,經(jīng)義務(wù)闡儒先實(shí)理,不尚瑣屑考據(jù)之說,讀史必究歷代得失,不尚記誦典故。經(jīng)史講解明晰者再撥入政治輿地等堂。西學(xué)則以算學(xué)及西文為基,俟算學(xué)門徑諳曉再及格致化學(xué)等事”①北京大學(xué)、中國第一歷史檔案館編:《京師大學(xué)堂檔案選編》,北京:北京大學(xué)出版社,2001年,第86—88頁。。

義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)興起后,許景澄于1900年7月8日奏請(qǐng)暫行停辦京師大學(xué)堂。除了指明學(xué)生告假四散、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困頓因素之外,還認(rèn)為“溯查創(chuàng)設(shè)大學(xué)堂之意原為講求實(shí)學(xué),中西并重,西學(xué)現(xiàn)非所急,而經(jīng)史諸門本有書院官學(xué)與諸生講貫,無庸另立學(xué)堂造就,應(yīng)請(qǐng)將大學(xué)堂暫行裁撤,以符名實(shí)”②《吏部左侍郎許景澄奏請(qǐng)暫行裁撤大學(xué)堂折》,北京大學(xué)、中國第一歷史檔案館編:《京師大學(xué)堂檔案選編》,第89—90頁。。許景澄的建議很快得到批準(zhǔn),加上八國聯(lián)軍的侵略,大學(xué)堂因此停辦了年余。

二、法政科大學(xué)的規(guī)劃與設(shè)立

1901年冬,“迫于時(shí)變,維新之論復(fù)起”。次年初,清政府正式下令恢復(fù)京師大學(xué)堂,并任命張百熙為管學(xué)大臣。張百熙受任后向朝廷奏稱:“今日而再議舉辦大學(xué)堂,非徒整頓所能見功,實(shí)賴開拓以為要?jiǎng)?wù),斷非因仍舊制,敷衍外觀所能收效者也?！辈⑻岢鐾茝V辦法五條,建議大學(xué)堂“暫且不設(shè)專門,先立一高等學(xué)校,功課略仿日本之意,以此項(xiàng)學(xué)校造就學(xué)生,為大學(xué)之預(yù)備科”;另設(shè)速成科,分為仕學(xué)館和師范館,令官員及舉貢生監(jiān)等入館學(xué)習(xí)③《張百熙奏籌辦京師大學(xué)堂情形疏》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第52—53頁。。

由張百熙主持制定的《欽定學(xué)堂章程》規(guī)定大學(xué)堂由大學(xué)院、大學(xué)專門分科和大學(xué)預(yù)備科三級(jí)構(gòu)成,附設(shè)仕學(xué)館與師范館。大學(xué)院主研究不主講授、不立課程。大學(xué)分科課程略仿日本例,依次定為:政治科、文學(xué)科、格致科、農(nóng)學(xué)科、工藝科、商務(wù)科、醫(yī)術(shù)科。政治科下設(shè)政治學(xué)、法律學(xué)二目。預(yù)備科課程分政、藝兩科,習(xí)政科者卒業(yè)后升入政治、文學(xué)、商務(wù)分科;習(xí)藝科者卒業(yè)后升入農(nóng)學(xué)、格致、工藝、醫(yī)術(shù)分科。各省高等學(xué)堂課程照此辦理。政科科目包括:倫理、經(jīng)學(xué)、諸子、詞章、算學(xué)、中外史學(xué)、中外輿地、外國文、物理、名學(xué)、法學(xué)、理財(cái)學(xué)、體操。

由于仕學(xué)館開辦在即,該章程對(duì)仕學(xué)館的課程作了較詳細(xì)的規(guī)定。仕學(xué)館課程包括算學(xué)、博物、物理、外國文、輿地、史學(xué)、掌故、理財(cái)學(xué)、交涉學(xué)、法律學(xué)、政治學(xué)。以上各科,均用譯出課本,由中國教習(xí)及日本教習(xí)講授。課程“趨重政法”,如史學(xué)的講授內(nèi)容包括中國史典章制度、外國史典章制度、考現(xiàn)行政事之利弊得失,掌故的講授內(nèi)容是國朝典章制度沿革大略、現(xiàn)行會(huì)典則例、考現(xiàn)行政事之利弊得失,基本上都是關(guān)于典章制度與政事。但是政治學(xué)的講授內(nèi)容卻是行政法、國法、民法和商法,與法律學(xué)的講授內(nèi)容——刑法總論分論、刑事訴訟法、民事訴訟法、法制史、羅馬法、日本法、英吉利法、法蘭西法、德意志法,區(qū)別似乎不大④《欽定京師大學(xué)堂章程》,璩鑫圭、唐良炎編:《中國近代教育史資料匯編·學(xué)制演變》,上海:上海教育出版社,1991年,第235—242頁。?？梢娫跁r(shí)人的分科觀念中,狹義的“政治學(xué)”還屬于法律的范疇。

《欽定學(xué)堂章程》不久被張之洞主持制定的《奏定學(xué)堂章程》所取代,后者規(guī)定大學(xué)分為經(jīng)學(xué)科、政法科、文學(xué)科、醫(yī)科、格致科、農(nóng)科、工科、商科八科。經(jīng)學(xué)特立一科,且置于各科之首,是張之洞強(qiáng)調(diào)“中體西用”的思想體現(xiàn)。清政府又在《學(xué)務(wù)綱要》中對(duì)法政教育作了二條規(guī)定:一是“參考西國政治法律宜看全文”,“中西兼考,擇善而從,于中國有益者采之,于中國不相宜者置之”;二是“除京師大學(xué)堂、各省城官設(shè)之高等學(xué)堂外……其私設(shè)學(xué)堂,概不準(zhǔn)講習(xí)政治法律?？?以防空談妄論之流弊”⑤舒新城編:《近代中國教育史料》第2冊(cè),上海:中華書局,1928年,第16—18頁。。

《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定政法科大學(xué)分政治門與法律門。政治門科目又分為主課和補(bǔ)助課,主課包括政治總義、大清會(huì)典要義、中國古今歷代法制考、東西各國法制比較、全國人民財(cái)用學(xué)、國家財(cái)政學(xué)、各國理財(cái)史、各國理財(cái)學(xué)術(shù)史、全國土地民物統(tǒng)計(jì)學(xué)、各國行政機(jī)關(guān)學(xué)、警察監(jiān)獄學(xué)、教育學(xué)、交涉法、各國近世外交史、各國海陸軍政學(xué);補(bǔ)助課包括各國政治史、法律原理學(xué)、各國憲法民法商法刑法、各國刑法總論。并列舉了各科名目講習(xí)法略解①《奏定大學(xué)堂章程》,璩鑫圭、唐良炎編:《中國近代教育史資料匯編·學(xué)制演變》,第339—348頁。。政治門的課程設(shè)置體現(xiàn)了以下特征:第一,中國古今歷代法制考、各國海陸軍政學(xué)、交涉法、大清會(huì)典要義、警察監(jiān)獄學(xué)等課程的授課鐘點(diǎn)較多,這是張之洞重視經(jīng)世致用,既要鑒古知今更要切于時(shí)用的思想反映②張之洞在《勸學(xué)篇》中就主張:“政治書,讀近今者。政治以本朝為要。百年之內(nèi)政事,五十年以內(nèi)奏議,尤為切用?！?苑書義等主編:《張之洞全集》第12冊(cè),第9730頁);第二,課程內(nèi)容廣泛,涉及政治制度、軍政、警察監(jiān)獄、教育、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、外交、法律等與國家活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)方面,即所謂“中西各門政治之學(xué)”③苑書義等主編:《張之洞全集》第2冊(cè),石家莊:河北人民出版社,1998年,第1488—1502頁。;第三,課程設(shè)置包括講習(xí)法,主要受日本大學(xué)制度的影響,但是并不希望照搬照抄,不僅將大清會(huì)典要義、中國古今歷代法制考作為政治門的重點(diǎn)課程,即使是日本的課程,名稱亦多有更改,并表示教科書應(yīng)自行編纂。

大學(xué)堂重開之后,有關(guān)政法的課程主要在仕學(xué)館講授。由張之洞主持制定的《奏定進(jìn)士館章程》載明:“設(shè)進(jìn)士館,令新進(jìn)士用翰林部屬中書者入焉,以教成初登仕版者皆有實(shí)用為宗旨;以明徹今日中外大局,并于法律、交涉、學(xué)校、理財(cái)、農(nóng)、工、商、兵八項(xiàng)政事,皆能知其大要為成效?！遍_設(shè)學(xué)科11朱有瓛主編:《中國近代學(xué)制史料》第2輯上,上海:華東師范大學(xué)出版社,1987年,“編者注”,第918頁。門,包括史學(xué)、地理、教育、法學(xué)、理財(cái)、交涉、兵政、農(nóng)政、工政、商政、格致,另有西文、東文、算學(xué)、體操等隨意科目。“所列各科學(xué),均系當(dāng)官必須通曉之學(xué)?！薄案髟搯T可于日課余暇之時(shí)自將會(huì)典則例及國朝掌故之書,擇其于職務(wù)有關(guān)者自行觀覽考究?！雹堋蹲喽ㄟM(jìn)士館章程》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第153—156頁。進(jìn)士館的課程絕大部分屬于“西政”,教員亦多為在洋畢業(yè)之留學(xué)生⑤《政務(wù)處奏更定進(jìn)士館章程折》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第157頁。。由于仕學(xué)館與進(jìn)士館所學(xué)課程基本相同,光緒三十年四月,以仕學(xué)館歸并進(jìn)士館。

隨著大學(xué)堂預(yù)備科和各省高等學(xué)堂陸續(xù)開辦,分科大學(xué)的設(shè)立便被提上議事日程。但直到1908年8月,學(xué)部一方面鑒于即將畢業(yè)的大學(xué)堂預(yù)科學(xué)生需要進(jìn)入分科大學(xué)繼續(xù)深造,另一方面考慮到預(yù)備立憲時(shí)期,亟須從速開辦分科大學(xué)以養(yǎng)成各項(xiàng)人才,乃奏請(qǐng)遵照奏定大學(xué)堂章程設(shè)立各分科大學(xué),并奏請(qǐng)派遣翰林院編修商衍瀛、學(xué)部專門司主事何燏時(shí)前往日本考察大學(xué)制度⑥《學(xué)部奏請(qǐng)?jiān)O(shè)分科大學(xué)折》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第197—198頁。。10月28日,大學(xué)堂總監(jiān)督劉廷琛咨呈學(xué)部,主張既要“規(guī)全局”,又要“籌學(xué)科之次第”⑦《大學(xué)堂為開辦分科大學(xué)致學(xué)部呈文》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第199頁。。1909年3、4月間,學(xué)部具奏籌辦分科大學(xué),經(jīng)憲政編查館覆核允準(zhǔn)在案。到年底,除了醫(yī)科,其余各科計(jì)經(jīng)科、法政科、文科、格致科、農(nóng)科、工科、商科,擬分門擇要先設(shè)。其中法政科擬二門全設(shè)⑧《學(xué)部奏籌辦分科大學(xué)情形折》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第200頁;《學(xué)部奏籌辦京師分科大學(xué)并現(xiàn)辦大概情形折》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第201頁。。1910年2月14日,京師大學(xué)堂各分科監(jiān)督、提調(diào)及各正副教員等召開第一次監(jiān)學(xué)會(huì)議,核定各教員功課表,并派定書目⑨《教育雜志》第二年第二期,宣統(tǒng)二年二月二十五日,“記事”,第11頁。。

1910年3月31日,分科大學(xué)開學(xué),計(jì)學(xué)生102人,其中法政科12名⑩《東方雜志》第七年第三期,宣統(tǒng)二年三月二十五日,第47頁。。據(jù)《教育雜志》記載,分科大學(xué)各科教員,除經(jīng)、文兩科用本國人外,其余均聘用東西洋教習(xí),以英、法、德三國語文教授,令學(xué)生直接聽講?朱有瓛主編:《中國近代學(xué)制史料》第2輯上,上海:華東師范大學(xué)出版社,1987年,“編者注”,第918頁。。至宣統(tǒng)三年四月,就職法政科大學(xué)的中國教員有林棨、王家駒、程樹德、嵇鏡(以上畢業(yè)于日本早稻田大學(xué)或法政大學(xué)法政速成科)、李方(美國康伯立舒大學(xué)法律科畢業(yè))、陳篆(法國巴黎大學(xué)法學(xué)士)、沈覲扆(留學(xué)比利時(shí)財(cái)政大學(xué))、王基磐、震鋆、王寶田、徐思允(以上4人留學(xué)經(jīng)歷不詳),另有外國教員岡田朝太郎(東京帝國大學(xué)法科教授)、白業(yè)棣、芬來森、博德斯、科拔、巴和?據(jù)《職教員名單》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第1卷,第332—343頁;李貴連主編:《百年法學(xué)——北京大學(xué)法學(xué)院院史》,北京:北京大學(xué)出版社,2004年,第40—41頁下注。。雖然限于資料,尚不清楚法政科大學(xué)的課程設(shè)置是否遵照《奏定大學(xué)堂章程》的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際的教學(xué)情況,但是從教師的學(xué)術(shù)背景來看,法政科所授課程無疑以“西政”為主。

三、“學(xué)”、“術(shù)”之辨:蔡元培與法科改革

辛亥革命爆發(fā)后,各科學(xué)生多有散去者,京師大學(xué)堂于無形中停辦。1912年2月26日,袁世凱派嚴(yán)復(fù)為京師大學(xué)堂總監(jiān)督,接管大學(xué)堂事務(wù)①孫應(yīng)祥:《嚴(yán)復(fù)年譜》,福州:福建人民出版社,2003年,第387頁。。嚴(yán)復(fù)受任后“提議各科改良辦法,議將經(jīng)、文兩科合并,改名為國學(xué)科。各科科目亦均有更改,聞?dòng)纫苑ㄕ茷樽钌?。蓋國體變更,政體亦因之不同故也”②《嚴(yán)總監(jiān)召集教員會(huì)議》,《申報(bào)》1912年4月8日。。5月3日,教育部總長呈請(qǐng)大總統(tǒng)將京師大學(xué)堂改名為北京大學(xué)校,“學(xué)科除經(jīng)科并入文科外,暫仍其舊。候大學(xué)法令頒布后再令全國大學(xué)一體遵照辦理,以求完善而歸統(tǒng)一”③《教育部總長呈薦任大學(xué)校校長等文》,《政府公報(bào)》第5號(hào),1912年5月5日。。似乎要將嚴(yán)復(fù)的學(xué)科改革置于統(tǒng)一部令之下。

北京大學(xué)校于5月15日開學(xué),然而次日嚴(yán)復(fù)就在寫給夫人朱明麗的信中表示:“事甚麻煩,我不愿干,大約做完這半學(xué)期,再行扎實(shí)辭職。”④王栻主編:《嚴(yán)復(fù)集》第3冊(cè),北京:中華書局,1986年,第776頁。嚴(yán)復(fù)所面臨的麻煩不僅是辦學(xué)經(jīng)費(fèi),更棘手的是政治與人事糾葛。辛亥革命前,嚴(yán)復(fù)就與同盟會(huì)革命黨人持有不同政見。除了歷史芥蒂,又因南北之爭(zhēng)、府院之爭(zhēng)等種種外部矛盾,嚴(yán)復(fù)以及由舊政權(quán)所遺留下來的大學(xué)堂和以蔡元培為首的教育部發(fā)生摩擦沖突在所難免⑤詳參張寄謙:《嚴(yán)復(fù)與北京大學(xué)》,《近代史研究》1993年第5期;皮后鋒:《嚴(yán)復(fù)辭北大校長之職的原因》,《學(xué)?！?002年第6期。,乃至教育部竟有停辦北大之議。在此情況下,嚴(yán)復(fù)向教育部條陳《論北京大學(xué)校不可停辦說帖》,藉以挽回輿論;然大學(xué)的內(nèi)容缺點(diǎn),久為社會(huì)所洞悉,因之又具呈《分科大學(xué)改良辦法說帖》,用資補(bǔ)救。

在《分科大學(xué)改良辦法說帖》中,嚴(yán)復(fù)提到法科既存問題及改革辦法:“法科原分政治、法律兩門。政治門用英文教授,法律門用法文教授,定八學(xué)期畢業(yè)?，F(xiàn)已屆第四學(xué)期,擬將舊班結(jié)束,每門各擇一二主要學(xué)科。如此則本年年終可以畢業(yè)。作為法科大學(xué)選科畢業(yè)生,另行組織新班,以本國法律為主課,用國文教授。以外國法律比較為補(bǔ)助課,用英文及德文教授。其原因,各國法律學(xué)校無不以本國法律為主者。吾國自共和立憲以來,所有成文法雖少,然如約法及參議院法,皆現(xiàn)行之法律。此后參議院通過之法案必將日增,皆學(xué)者所當(dāng)購貫。若外國法律與吾國前朝成憲,只以藉資考鏡,研究法理而已,不能作為主要科目也。其必用英、德兩國文者,以近時(shí)法律分兩大派,一為羅馬法派,德國最為發(fā)達(dá);一為習(xí)慣法派,始于英國,美國沿之。故二國文字不可缺也。學(xué)生程度以有普通法學(xué)知識(shí),精于中文,兼通英文或德文,能直接聽講者為合式。此法科擬定改良辦法之大略也?！雹迖?yán)復(fù):《分科大學(xué)改良辦法說帖》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第2卷上冊(cè),第30頁。

鑒于北大學(xué)生的抗議,教育部打消了停辦北大之議,但是教育部與嚴(yán)復(fù)的沖突不斷。迫于種種壓力,嚴(yán)復(fù)不久便辭去了校長職務(wù),所謂法科改革自然也就落空。嚴(yán)復(fù)辭職后,直到1916年底,教育常受政潮沖擊與牽制,北大人事變動(dòng)頻繁,法科也不例外。在此期間,袁世凱提倡孔孟陸王之學(xué),對(duì)法政教育采取壓縮與實(shí)用政策?！短囟ń逃V要》(1915年1月22日)規(guī)定,大學(xué)以理、工、醫(yī)、農(nóng)為先,文、商次之,法又次之;法政學(xué)校,“以養(yǎng)成自治人才為主,科目偏重自治……教授理論之外,兼以多知事實(shí)為主。畢業(yè)后,不得與以預(yù)高等文官考試及充當(dāng)律師之資格”,“一以促自治事業(yè)之發(fā)展,一以防仕途之囂雜”⑦璩鑫圭、唐良炎編:《中國近代教育史資料匯編·學(xué)制演變》,第756頁。。

1916年底,蔡元培被任命為北京大學(xué)校長。他初到北大時(shí)發(fā)現(xiàn),“學(xué)生對(duì)于專任教員,不甚歡迎,較為認(rèn)真的,且被反對(duì)。獨(dú)于行政、司法界官吏兼任的,特別歡迎;雖時(shí)時(shí)請(qǐng)假,年年發(fā)舊講義,也不討厭,因有此師生關(guān)系,畢業(yè)后可為奧援。所以學(xué)生……對(duì)于學(xué)術(shù),并沒有何等興會(huì)”①蔡元培:《我在教育界的經(jīng)驗(yàn)》(1937年12月),高平叔編:《蔡元培全集》第7卷,北京:中華書局,1989年,第198—199頁。。鑒于這種狀況,蔡元培在就任演說中就開始強(qiáng)調(diào)大學(xué)為研究高深學(xué)問之機(jī)關(guān),并將矛頭指向法科②蔡元培:《就任北京大學(xué)校長之演說》,高平叔編:《蔡元培全集》第3卷,北京:中華書局,1984年,第5頁。。隨即于國立高等學(xué)校校務(wù)討論會(huì)上提議改革大學(xué)學(xué)制,主張大學(xué)專設(shè)文、理二科,其法、醫(yī)、農(nóng)、工、商五科,別為獨(dú)立之大學(xué)③蔡元培:《大學(xué)改制之事實(shí)及理由》,高平叔編:《蔡元培全集》第3卷,第130—133頁。。大學(xué)改制案成立后,內(nèi)部阻力極大,外界的質(zhì)疑亦未停止。1918年4月15、16日,蔡元培連續(xù)在《北京大學(xué)日刊》上發(fā)表《讀周春岳君〈大學(xué)改制之商榷〉》,關(guān)于“學(xué)”、“術(shù)”分校作詳細(xì)解釋。在他看來,文、理,學(xué)也;法、商、醫(yī)、工,術(shù)也。治學(xué)者可謂之“大學(xué)”,治術(shù)者可謂之“高等專門學(xué)?！雹懿淘?《讀周春岳君〈大學(xué)改制之商榷〉》,高平叔編:《蔡元培全集》第3卷,第149—150頁。?？梢娖浞殖龇频挠?jì)劃既因他對(duì)于法科腐敗現(xiàn)實(shí)的厭惡與失望,也在于他對(duì)所謂“學(xué)”、“術(shù)”不同性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。

1918年10月30日,蔡元培又在專門以上學(xué)校校長會(huì)議上提出了新的學(xué)科組織方案。新方案仍本其大學(xué)注重學(xué)理不在應(yīng)用之旨,改用廢門改系分組的辦法,以期各種學(xué)術(shù)的溝通。“分大學(xué)本科為五組,第一組分?jǐn)?shù)學(xué)、物理、天文三系;第二組分化學(xué)、地質(zhì)、生物三系;第三組分心理學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)三系;第四組分中國文學(xué)、英國文學(xué)、法國文學(xué)三系;第五組分經(jīng)濟(jì)學(xué)、史學(xué)、政治學(xué)三系……其各系之組蓋就文理二科所列之科目,而益以其他之基礎(chǔ)科學(xué)并融通文理兩科界限,期得完全明確之精深學(xué)術(shù),專為養(yǎng)成學(xué)者起見,其關(guān)于實(shí)用一面者則另立分科大學(xué),如法科大學(xué)則專研法律,分國際、民法、刑法。如現(xiàn)在屬于經(jīng)濟(jì)政治二門,則列入本科范圍,與法科無涉?！雹荨秶⒈本┐髮W(xué)之內(nèi)容》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第2卷下冊(cè),第3156頁;《在專門以上學(xué)校校長會(huì)議提出討論之問題》,高平叔編:《蔡元培全集》第3卷,第209—210頁。

這一新的改制方案,形式上要將清末以來仿照日本建立的大陸派法科制度⑥梁鋆立說:“原來我國的所謂法學(xué)院,包括法律、政治、經(jīng)濟(jì)三系,脫胎于法國,而不是純粹的法國式?！?梁鋆立:《對(duì)于商務(wù)印書館大學(xué)叢書目錄中法律及政治部分之商榷》,《圖書評(píng)論》第2卷第2期,1932年10月1日)朱家驊更明確指出:“我國法學(xué)院的制度,直接仿自日本,間接采自法國。”(朱家驊:《法律教育》,法律教育委員會(huì)編,1948年,第23頁)轉(zhuǎn)換為英美派的法科制度?！霸诖箨懪煞矫娴姆蓪W(xué)校,都是以法律政治經(jīng)濟(jì)三門包括在一個(gè)學(xué)院內(nèi),統(tǒng)稱叫做法學(xué)院……英美派的法律教育制度便與大陸派大不相同,像美國的大學(xué),每以一法律系單獨(dú)成立一個(gè)學(xué)院,和文學(xué)院理學(xué)院并立,而以政治經(jīng)濟(jì)二種學(xué)科包括在文學(xué)院之內(nèi)?！雹邔O曉樓:《法律教育》,北京:商務(wù)印書館,1935年,第51—52頁。政治系里通常是不設(shè)法學(xué)課程的⑧郭閔疇:《清華與法學(xué)》,《國立清華大學(xué)?？返?8期,1929年5月15日。。但是就蔡元培辦北大的指導(dǎo)思想來看,則深受德國大學(xué)觀念的影響。在德國,大學(xué)歷來包括神、法、醫(yī)、哲四個(gè)學(xué)院,從康德起,大學(xué)中的哲學(xué)院就被視為一切科學(xué)研究的中心,最純粹地體現(xiàn)了大學(xué)的目標(biāo),而其他三個(gè)學(xué)院實(shí)質(zhì)上只是哲學(xué)院的分支,是應(yīng)用性的、職業(yè)性的訓(xùn)練場(chǎng)所⑨陳洪捷:《德國古典大學(xué)觀及其對(duì)中國大學(xué)的影響》,北京:北京大學(xué)出版社,2002年,第151—163頁。。蔡元培就曾明確地表示他在北大推行的改革是朝著德國大學(xué)的理想化目標(biāo)前進(jìn)的。他說:“惟二十年中校制之沿革,乃頗與德國大學(xué)相類。蓋德國初立大學(xué)時(shí),本以神學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)三科為主,以其應(yīng)用最廣,而所謂哲學(xué)者,包有吾校文、理兩科及法科中政治、經(jīng)濟(jì)等學(xué),實(shí)為前三科之預(yù)備科。蓋興學(xué)之初,目光短淺,重實(shí)用而輕學(xué)理,人情大抵如此也。十八世紀(jì)以后,學(xué)問家輩出,學(xué)理一方面逐漸發(fā)達(dá)。于是哲學(xué)一科,遂駕于其他三科之上,而為大學(xué)中最重要之部分……本年改組,又于文、理兩科特別注意,亦與德國大學(xué)哲學(xué)科之發(fā)達(dá)相類。所望內(nèi)容以漸充實(shí),能與彼國之柏林大學(xué)相頡頏耳?！雹俨淘?《北大二十周年紀(jì)念會(huì)演說詞》,高平叔編:《蔡元培全集》第3卷,第115頁。由此可見,蔡元培希望把原先屬于法科的政治學(xué)門由重應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橹貙W(xué)理,發(fā)展進(jìn)入他理想中的哲學(xué)科。

由于各方意見分歧甚大,阻力重重,最終蔡元培未能實(shí)現(xiàn)其將法科與國立北京法政專門學(xué)校并成一科,專設(shè)法律的設(shè)想②蔡元培:《我在北京大學(xué)的經(jīng)歷》,《東方雜志》第31卷第1號(hào),1934年1月。。而本科文理合并、分組選科的方案則由全國專門以上學(xué)校校長會(huì)議通過,并經(jīng)教育部認(rèn)可。1919年12月3日,北大評(píng)議會(huì)通過的《北京大學(xué)內(nèi)部組織試行章程》規(guī)定北大各科分成五組十八個(gè)系,其中第五組包括史學(xué)系、經(jīng)濟(jì)學(xué)系、政治學(xué)系、法律學(xué)系。

四、師資變動(dòng)、課程改革與現(xiàn)代學(xué)科建置

蔡元培改造北大,為政治學(xué)在北大的學(xué)科結(jié)構(gòu)中規(guī)劃了新的位置。隨后在政治學(xué)系的實(shí)際發(fā)展過程中又出現(xiàn)了不少新的變化,諸如教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)職業(yè)化、課程體系與內(nèi)容的轉(zhuǎn)變、專業(yè)學(xué)術(shù)組織與期刊的創(chuàng)辦,這些都促成了現(xiàn)代政治學(xué)科在北大的建立。

蔡元培入主北大之初曾表示要“延聘純粹之學(xué)問家,一面教授,一面與學(xué)生共同研究,以改造大學(xué)為純粹研究學(xué)問之機(jī)關(guān)”③《復(fù)吳敬恒函》(1917年1月18日),高平叔編:《蔡元培全集》第3卷,第11頁。。其延聘教授雖“兼容并包”,但傾向于“舊學(xué)舊人不廢,而新學(xué)新人大興”④張申府:《回想北大當(dāng)年》,陳平原、夏曉虹編:《北大舊事》,北京:三聯(lián)書店,1998年,第181—182頁。,并規(guī)定凡教授在校外機(jī)關(guān)兼職者一律改為講師⑤相關(guān)規(guī)定見《北京大學(xué)史料》第2卷上冊(cè),第169—170、421—425、1683頁。。這些措施有助于改善北大的師資結(jié)構(gòu),并引導(dǎo)其走向職業(yè)化與學(xué)術(shù)化。先后被聘為政治學(xué)系教授的李大釗、高一涵、張慰慈、陳啟修、王世杰、周鯁生、顧孟余等,均可謂“新人”。除了新舊之別,還有東西洋之分。1918年底,《申報(bào)》指出北大法科教員的變動(dòng)趨勢(shì):“在前清光宣之際,文科一部分以桐城派之古文家最有勢(shì)力,法科則東洋留學(xué)生握有實(shí)權(quán)……法科近來英美留學(xué)生勢(shì)力較盛,然東洋留學(xué)生仍不失其固有之地盤?！雹蕖秶⒈本┐髮W(xué)之內(nèi)容》,《申報(bào)》1918年12月29日。據(jù)《國立北京大學(xué)分科規(guī)程》(1916年刊印),當(dāng)時(shí)法科教員共28人,其中外籍教員4人,其余本土教員中,留日8人,留美5人,留英4人,留法1人,兼有留學(xué)日、德經(jīng)歷3人,兼有法、英留學(xué)經(jīng)歷1人,另2人沒有留學(xué)經(jīng)歷?？少Y印證《申報(bào)》的觀察。幾年之后,政治學(xué)系仍以東洋留學(xué)生居多數(shù),且多畢業(yè)于日本帝國大學(xué)⑦參見1922年6月編的《國立北京大學(xué)職員錄》及教員《履歷》表,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第2卷上冊(cè),第378—379、386—400頁。,而具有英美學(xué)術(shù)背景的教員在學(xué)術(shù)職位與影響力方面則漸呈上升趨勢(shì)。

根據(jù)1920年4月北大評(píng)議會(huì)討論通過的《評(píng)議會(huì)規(guī)則修正案》,評(píng)議會(huì)擁有議決各學(xué)系之設(shè)立、廢止及變更、各種規(guī)則、學(xué)校預(yù)算等諸多重要職權(quán)⑧王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第2卷上冊(cè),第161頁。。時(shí)人即指出:“北京大學(xué)雖為校長制,但一切設(shè)施,實(shí)由評(píng)議會(huì)主持,故該評(píng)議會(huì)力量極大。每屆改選,各教授靡不極力競(jìng)爭(zhēng)?！雹帷侗贝笤u(píng)議會(huì)改選 徐炳昶等十二人當(dāng)選》,《晨報(bào)》1926年11月21日,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第2卷上冊(cè),第147頁?？v觀1927年之前北大評(píng)議員的構(gòu)成與變動(dòng)情況,自1924年起,政治學(xué)系的評(píng)議員就由王世杰、周鯁生、高一涵壟斷了。不僅如此,自1923年到1927年,在幾次政治學(xué)系教授會(huì)主任或系主任選舉中,周鯁生均以絕對(duì)多數(shù)票當(dāng)選⑩分別見《北京大學(xué)日刊》1923年9月24日、1924年4月23日、1926年4月3日。;與此同時(shí),法律學(xué)系主任則由王世杰擔(dān)任。由于是教授民主選舉,持續(xù)當(dāng)選反映了他們?cè)诜茟?yīng)當(dāng)具有相當(dāng)深厚的人脈關(guān)系和學(xué)術(shù)理念基礎(chǔ)。

王世杰、周鯁生、高一涵、燕樹棠、皮宗石等北大法科教授不僅留學(xué)背景相似,對(duì)待現(xiàn)實(shí)政治的態(tài)度都比較溫和,且互相接近。他們的政治主張主要發(fā)表在《太平洋》和《現(xiàn)代評(píng)論》等雜志上,因而被稱作“現(xiàn)代評(píng)論派”。受英美資產(chǎn)階級(jí)自由主義影響,他們主張社會(huì)改良,不贊成暴力革命。認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)是完成學(xué)業(yè),塑造自己,反對(duì)學(xué)生參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)①孔祥宇:《〈現(xiàn)代評(píng)論〉與中國政治》,北京師范大學(xué)博士學(xué)位論文,2003年,第36頁。。而陳啟修、顧孟余、李大釗則傾向馬克思主義及新俄社會(huì),并鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)②如顧孟余在北大二十七周年紀(jì)念演說中說:“本校學(xué)生有意識(shí)的參加政治社會(huì)運(yùn)動(dòng),在我看來,不能不算是進(jìn)步。在中國現(xiàn)在的社會(huì)里,智識(shí)界的責(zé)任太重,不容我們放棄。況且學(xué)生參加政治運(yùn)動(dòng),可以得到許多經(jīng)驗(yàn),于學(xué)問也狠有益處。”“個(gè)人主義,不但在中國不能普及,就是在他的產(chǎn)生地——西歐——也已經(jīng)破產(chǎn)了……自救的方法,就是脫除個(gè)人主義?！?《北大學(xué)生會(huì)周刊》創(chuàng)刊號(hào)(1925年12月17日),王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第2卷下冊(cè),第3208—3209頁)。在1925年8月發(fā)生的反章士釗運(yùn)動(dòng)中,政治系內(nèi)可見顧孟余為一派,周鯁生、王世杰、高一涵、張慰慈等為一派。顧孟余時(shí)任北大教務(wù)長,在促成評(píng)議會(huì)議決與教育部脫離關(guān)系一案中起了積極作用。而周鯁生等人則主張北大“應(yīng)該早日脫離一般的政潮與學(xué)潮,努力向?qū)W問的路上走,為國家留一個(gè)研究學(xué)術(shù)的機(jī)關(guān)”,教師可以以個(gè)人的名義作學(xué)校以外的活動(dòng),但不要牽動(dòng)學(xué)校③詳見王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第2卷下冊(cè),第2995—3002頁。。

由于對(duì)待政治與學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)接近,且掌控了學(xué)術(shù)行政職位,他們對(duì)于北大法科的學(xué)術(shù)制度與研究風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變當(dāng)有不小的推動(dòng)作用。蔡元培后來說,“北大舊日的法科,本最離奇……通盤改革,甚為不易。直到王雪艇、周鯁生諸君來任教授后,始組成正式的法科,而學(xué)生亦漸去獵官的陋見,引起求學(xué)的興會(huì)”④蔡元培:《我在教育界的經(jīng)驗(yàn)》(1937年12月),高平叔編:《蔡元培全集》第7卷,第199頁。李書華也說,周鯁生、王世杰等人的到來,對(duì)于“法科方面的充實(shí)及提高課程水準(zhǔn),貢獻(xiàn)頗多”(李書華:《七年北大》,陳平原、夏曉虹編:《北大舊事》,第93、100頁)。。而就政治學(xué)系的課程內(nèi)容來看,也正是在此期間發(fā)生了由國家學(xué)向社會(huì)科學(xué)的重大轉(zhuǎn)變。

北大政治系課程,“自民國六年以來,數(shù)經(jīng)改變”。1917—1918年度法科政治門課程表中,必修科目包括政治學(xué)、憲法、政治史、東洋史、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政黨論、財(cái)政學(xué)、平時(shí)國際法、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)算學(xué)、政治學(xué)史、行政法、商法、戰(zhàn)時(shí)國際公法、農(nóng)業(yè)政策、工業(yè)政策、商業(yè)政策、統(tǒng)計(jì)學(xué)、外交史、社會(huì)學(xué)、社會(huì)政策、殖民政策、林業(yè)政策等;隨意科目有日文、經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國法制史、中國通商史等。此后兩個(gè)年度變化不大,而1920—1921年度的課程則變動(dòng)較大,其要點(diǎn)有:實(shí)行單位制;兼用年級(jí)制與選科制;減去若干無謂的政策學(xué),增加史學(xué)系科目之選修;新設(shè)現(xiàn)代政治及演習(xí)。次年度課程又有較大變動(dòng),將原有必修科目中的憲法、行政法、民刑商法、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、財(cái)政學(xué)皆改為選修科目。1922—1923年度的課程大體上延續(xù)了上一年度的課程。而1923年6月16日政治系教授會(huì)議決的政治系新課程又將政治性的法律科目如憲法、行政法、國際公法列為必修,同時(shí)刪去商法,民法只保留總則作為必修,刑法只設(shè)總論作為選修,并增加了經(jīng)濟(jì)學(xué)史、社會(huì)主義史等科目。此次修訂后的新課程至1925—1926年度基本未變⑤以上關(guān)于北大政治系課程的論述參見周杰人:《修改政治系課程意見書 陳啟修附識(shí)》,《北京大學(xué)日刊》1923年6月16日;《政治學(xué)系課程指導(dǎo)書》,《北京大學(xué)日刊》1923年9月19日;《北京大學(xué)日刊》1924年7月19日;《北京大學(xué)日刊》1925年9月24日。。1926—1927年度的課程亦甚少變動(dòng),必修科目?jī)H增加了現(xiàn)代政治⑥《政治學(xué)系課程指導(dǎo)書(十五年度至十六年度)》,載于《國立北京大學(xué)十五年度課程指導(dǎo)書》(單行本),北京大學(xué)檔案館藏。。

以上為1917—1927年間北大政治系課程因革概況,總體上看,前后變化較大。1921年度之前的課程中,必修科目龐雜,其中法律、經(jīng)濟(jì)類科目較多,這樣的課程結(jié)構(gòu)大體上還是因襲日本的法科大學(xué)課程。如東京大學(xué),1917—1918年度政治學(xué)科課程的必修科目為:憲法、政治史、經(jīng)濟(jì)學(xué)總論、國際公法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)學(xué)(英語)、國家學(xué)(法語或德語)、國法學(xué)、行政法、國際公法、經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)計(jì)學(xué)、民法、商法、政治學(xué)及政治學(xué)史、外交史、財(cái)政學(xué)①『東京帝國大學(xué)一覧』(従大正六年至大正七年),東京帝國大學(xué),大正七年,第106—107頁。。到1923—1924年度,其課程依然偏重法律類與經(jīng)濟(jì)類科目②『東京帝國大學(xué)一覧』(従大正十二年至大正十三年)東京帝國大學(xué)、大正十三年,第115—116頁。。這是因?yàn)闁|京大學(xué)法科受德國國家學(xué)的影響甚深。而“德人之觀念,政治無他,不屬于經(jīng)濟(jì)則屬于法律,故德國的大學(xué)中沒有政治學(xué)的分門,大學(xué)生用的二種教本是:一為學(xué)理,一為政策”③馬亮寬、王強(qiáng)選編:《何思源選集》,北京:北京出版社,1996年,第135頁。。

而1920—1921年度開始的調(diào)整,先是精簡(jiǎn)政策類的課程,接著將一些非政治性的法律課程剔出必修科目或刪除,以突出政治學(xué)本身的主體課程,同時(shí)注意勾連社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等其他社會(huì)科學(xué)。課程變化的這種趨勢(shì)也體現(xiàn)在張慰慈編寫的《政治學(xué)大綱》④張慰慈早年與胡適為上海澄衷學(xué)堂同學(xué),后去美國留學(xué),回國后到北大任教,與胡適、高一涵交往密切。在北大政治學(xué)系,他似乎一直擔(dān)任“政治學(xué)”這門課的教學(xué)任務(wù),《政治學(xué)大綱》就是他的授課講義。作為北京大學(xué)政治學(xué)系1920年代及30年代初期的政治學(xué)教科書,《政治學(xué)大綱》到1930年已經(jīng)印至第8版。中。他說政治學(xué)是社會(huì)科學(xué)的一種,研究人群社會(huì)中的現(xiàn)象與事實(shí),主要是研究有政治組織的人類社會(huì),即國家。他將科學(xué)分為社會(huì)的科學(xué)與自然的科學(xué)兩大類,社會(huì)的科學(xué)又分為“研究人與人的關(guān)系”以及“研究個(gè)人的動(dòng)作和智識(shí)”兩個(gè)方面,前者包括社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué),后者包括心理學(xué)、倫理學(xué)等類,而這兩個(gè)方面最后又都?xì)w屬于哲學(xué)。指出政治學(xué)與社會(huì)學(xué)差不多沒有很大的區(qū)別,只有范圍的廣狹之別以及與國家的關(guān)系是直接還是間接而已。因此在介紹政治學(xué)與別種社會(huì)科學(xué)的關(guān)系時(shí),他首先介紹了政治學(xué)與社會(huì)學(xué)的關(guān)系,接著依次是政治學(xué)與歷史、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)的關(guān)系,而沒有提到法律學(xué)⑤張慰慈:《政治學(xué)大綱》,上海:商務(wù)印書館,1923年,第1—20頁。。

與此同時(shí),研究所、學(xué)會(huì)及學(xué)術(shù)期刊等現(xiàn)代學(xué)術(shù)建置也漸次創(chuàng)設(shè)。1917年11《北京大學(xué)日刊》1921年2月19日;1921年2月23日。月至次年7月,北京大學(xué)出臺(tái)了一系列關(guān)于研究所的規(guī)章制度,在先行設(shè)立的9門研究所中就包括法科的政治學(xué)門。1920年7月,學(xué)校評(píng)議會(huì)議決對(duì)各研究所進(jìn)行改組,規(guī)定暫設(shè)國學(xué)研究所、外國文學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)研究所、自然科學(xué)研究所。研究所仿德、美兩國大學(xué)之Seminar辦法,為專攻一種專門知識(shí)之所⑥《北京大學(xué)日刊》1920年7月30日。。1922年11月,顧孟余、燕樹棠、周鯁生等法科教授聯(lián)名致函校長蔡元培,建議“應(yīng)即成立社會(huì)科學(xué)研究所籌辦處,即由該處籌設(shè)‘社會(huì)科學(xué)記錄室’(即各大學(xué)之Archiv),一面購置本國、西洋及日本等國社會(huì)之定期刊行物,一面設(shè)法搜積其他研究材料”⑦《顧孟余教授等擬設(shè)社會(huì)科學(xué)記錄室公函》,《北京大學(xué)日刊》1922年11月22日。。旋即獲準(zhǔn)設(shè)立⑧《法政經(jīng)濟(jì)記錄室組織規(guī)則》,《北京大學(xué)日刊》1922年12月22日。。

1921年2月,政治學(xué)系學(xué)生曾青云等發(fā)起成立了政治研究會(huì)⑨《政治研究會(huì)成立略記及簡(jiǎn)章》,王學(xué)珍、郭建榮主編:《北京大學(xué)史料》第2卷中冊(cè),第1554—1555頁。。研究會(huì)采取分組研究法,并在《北京大學(xué)日刊》上特辟“學(xué)術(shù)研究”一欄以發(fā)表會(huì)員的研究或翻譯成果。政治研究會(huì)后改名北大政治學(xué)會(huì),“以討論政治問題研究政治學(xué)理為宗旨”,會(huì)務(wù)分為讀書、翻譯、編著、討論問題、敦請(qǐng)名人講演⑩《北大政治學(xué)會(huì)會(huì)章》,《北大政治學(xué)會(huì)會(huì)務(wù)施行細(xì)則》,《北京大學(xué)日刊》1923年11月22日。。政治系教授對(duì)學(xué)會(huì)給予指導(dǎo),如《政治研究會(huì)“研究方法”總則》就是在導(dǎo)師高一涵、王世杰等指導(dǎo)下通過的?《北京大學(xué)日刊》1921年2月19日;1921年2月23日。。王世杰、周鯁生、燕樹棠“對(duì)于為學(xué)方法言之甚詳”。周鯁生曾提醒同學(xué)為學(xué)應(yīng)當(dāng)注意先建立寬大穩(wěn)固的基礎(chǔ),再從事專門的研究?！吧w只有后者而無前者,常不免研究時(shí)各自為說,不能統(tǒng)觀全豹,德國式學(xué)者大都如是,英美即不然?！?《北大政治學(xué)會(huì)歡迎導(dǎo)師會(huì)各導(dǎo)師談話紀(jì)錄》,《北京大學(xué)日刊》1923年11月22日。

為了促進(jìn)北大師生從事學(xué)術(shù)研究與交流,蔡元培還推動(dòng)創(chuàng)辦了一批現(xiàn)代學(xué)術(shù)期刊。1919年1月創(chuàng)刊的《北京大學(xué)月刊》是中國現(xiàn)代期刊史上最具典型意義和最富大學(xué)學(xué)報(bào)形態(tài)及特征的學(xué)術(shù)刊物,在近世中國學(xué)術(shù)由舊到新的轉(zhuǎn)變中,影響了一代學(xué)術(shù)①宋月紅、真漫亞:《蔡元培與〈北京大學(xué)月刊〉——兼論蔡元培對(duì)北京大學(xué)的學(xué)術(shù)革新》,《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)1997年第6期。。在總共出版的9號(hào)當(dāng)中,學(xué)術(shù)論文在所刊文章總量中所占比重高達(dá)96%左右。1922年2月,蔡元培提議“以研究所四學(xué)門為基本,每一學(xué)門出一種雜志”②《在北大研究所國學(xué)門委員會(huì)第一次會(huì)議發(fā)言》,高平叔編:《蔡元培全集》第4卷,北京:中華書局,1984年,第157頁。。11月,北京大學(xué)《社會(huì)科學(xué)季刊》創(chuàng)刊,其“編輯略例”曰:本刊“所載文字,汎及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、倫理、史地以及其他社會(huì)科學(xué),但俱以含有學(xué)理上興味者為限”。在大體上正常出版的前14期論文中,以學(xué)科分類計(jì),偏重法政方面;從個(gè)人發(fā)表成績(jī)看,周鯁生、王世杰、燕樹棠位列前茅,分別為12、10、10篇,三人合計(jì)差不多占到法律與政治學(xué)類論著的70%。從蔡元培為《北京大學(xué)月刊》所撰寫的發(fā)刊詞中可見其目的是要以學(xué)術(shù)期刊作為改造北大,使之走向?qū)W術(shù)化的配套設(shè)施,事實(shí)上學(xué)術(shù)期刊也確實(shí)能以其編輯體例與所發(fā)表論文的示范影響起到學(xué)術(shù)規(guī)范、凝聚學(xué)科自我意識(shí)、促進(jìn)學(xué)科成長的作用。

五、結(jié)論

綜上所述,現(xiàn)代政治學(xué)科在北大的建立經(jīng)歷了一個(gè)由知識(shí)變動(dòng)與學(xué)術(shù)建置相互作用的復(fù)雜過程。清末,經(jīng)世思潮與“中體西用”論結(jié)合,一方面催生了京師大學(xué)堂等新式教育機(jī)構(gòu),以此來接納西學(xué);另一方面又將傳統(tǒng)的經(jīng)學(xué)大義作為立學(xué)之本,注重義理與掌故。在此中西學(xué)劇烈碰撞的大變局時(shí)代,政治學(xué)概念相當(dāng)模糊與不確定,既有中國傳統(tǒng)的政治與學(xué)術(shù)觀念,也有對(duì)應(yīng)于“Politics”、“Political Science”、“Staats wissenschaft”等種種西文術(shù)語的中文譯詞,還有來自日本的“政治學(xué)”、“國家學(xué)”、“國法學(xué)”等等名詞。然就京師大學(xué)堂的規(guī)劃實(shí)施來看,主要是以“政”或“政學(xué)”的名目來指稱一切經(jīng)世濟(jì)民的事務(wù)。經(jīng)世濟(jì)民也即“經(jīng)濟(jì)”,“一般而論,20世紀(jì)前漢語中的‘經(jīng)濟(jì)’一詞,基本上屬于傳統(tǒng)范疇”③方維規(guī):《“經(jīng)濟(jì)”譯名溯源考——是“政治”還是“經(jīng)濟(jì)》,《中國社會(huì)科學(xué)》2003年第3期。。如張之洞在論述科舉變革時(shí)就稱:“第一場(chǎng)試以中國史事、本朝政治論五道,此為中學(xué)經(jīng)濟(jì)”;第二場(chǎng)試以時(shí)務(wù)策五道,專問五洲各國之政、專門之藝。政如各國地理、官制、學(xué)校、財(cái)賦、兵制等類,藝如格致、制造、聲、光、化、電等類,此為西學(xué)經(jīng)濟(jì)④張之洞:《勸學(xué)篇》,《張之洞全集》第12冊(cè),第9750頁。。由于政、學(xué)相通,為官之道也就是治國之道,所以既要通達(dá)世務(wù),注重實(shí)學(xué),又要講求義理,正心術(shù)、發(fā)揚(yáng)弘毅,這正是大學(xué)堂的立學(xué)宗旨。從梁?jiǎn)⒊?jīng)孫家鼐到張之洞,都可以說是一以貫之,目標(biāo)在于為朝廷培養(yǎng)經(jīng)世之才也即政才。

辦學(xué)者的指導(dǎo)思想實(shí)質(zhì)上固然還停留在中國傳統(tǒng)的政治概念中,但是作為新式學(xué)堂在體制上畢竟要不同于傳統(tǒng)的官學(xué)與書院,大學(xué)堂的分科大學(xué)就是在借鑒日本學(xué)制的基礎(chǔ)上設(shè)立的,因而法科大學(xué)政治學(xué)門所設(shè)課程科目就不能等同以往,教師也主要為留日學(xué)生,所用“政治學(xué)”教科書自然也多來自日本。此時(shí),日本的政治學(xué)主要受德、奧國家學(xué)的影響⑤大塚桂:『近代日本の政治學(xué)者群像——政治概念論爭(zhēng)をめぐって』,勁草書房、二〇〇一年,第9—22頁。,其中所蘊(yùn)含的政治概念不同于中國傳統(tǒng)的政治概念,如曾在法政大學(xué)法政速成科受學(xué)于小野塚喜平次的吳興讓就指出:“政治二字,我國所稱者,若錢谷兵刑鹽漕河工之類,與各國所稱者大異。各國之稱政治,必關(guān)系于國家根本者,方足當(dāng)之。我國經(jīng)史子集所散見合乎各國政治范圍者雖多,然未嘗別樹一幟,名為政治專學(xué)而加以研究,即如言經(jīng)濟(jì)家,取經(jīng)世濟(jì)民之義,而范圍亦屬狹隘,所謂關(guān)于國家根本者則寥寥焉。”⑥吳興讓:《法政學(xué)報(bào)序》,《北洋法政學(xué)報(bào)》第1冊(cè),光緒三十二年八月上旬。中國傳統(tǒng)的政治概念,主要是圍繞著如何治民的問題而展開的,它不同于歐陸的政治學(xué)傳統(tǒng),后者主要關(guān)心國家、主權(quán)、法律等更具本質(zhì)性的理論問題①格林斯坦、波爾斯比編,竺乾威等譯:《政治學(xué)手冊(cè)精選》上卷,第38,23—51頁。,涉及政權(quán)的性質(zhì)與組織形式。正因?yàn)槿绱?統(tǒng)治者對(duì)于法政教育就會(huì)顧慮重重,害怕觸及自由民權(quán),力求將其約束在國家治理的應(yīng)用層面。

進(jìn)入民國,在科舉社會(huì)所養(yǎng)成的“仕而優(yōu)則學(xué),學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思維方式依然根深蒂固。梁?jiǎn)⒊u(píng)道:“現(xiàn)在教育未脫科舉余習(xí)也。現(xiàn)在學(xué)校形式上雖有采用新式教科書而精神上仍志在獵官,是與科舉尚無甚出入也?！雹诹?jiǎn)⒊?《中國教育之前途與教育家之自覺》,《教育公報(bào)》第4年第2期,1917年1月。而如何對(duì)待“求是與致用”、“學(xué)術(shù)與政治”,正是近代中國士人能否走向?qū)ｉT家、如何建立中國現(xiàn)代學(xué)術(shù)所必須經(jīng)歷的主要關(guān)卡之一③參見陳平原:《中國現(xiàn)代學(xué)術(shù)之建立——以章太炎、胡適之為中心》,北京:北京大學(xué)出版社,1998年,第28—63頁。。及蔡元培出任北大校長,努力矯正學(xué)風(fēng),尤其針對(duì)法科的腐敗現(xiàn)象,通過人事改革及一系列的學(xué)科建置,為北大樹立了現(xiàn)代大學(xué)體制,并著力引導(dǎo)學(xué)術(shù)的職業(yè)化。

雖然蔡元培仰慕德國大學(xué)的學(xué)術(shù)性,并以德國大學(xué)作為北大改革的理想化目標(biāo),但是進(jìn)入各專門學(xué)科層次的改革則有賴于各學(xué)科的自身力量。作為仿照日本大學(xué)制度所建立的北大法科之下的一門,北大政治學(xué)從學(xué)科類型來看,初期主要受國家學(xué)派影響,到“廢門改系”、“分組選科”的時(shí)候,則朝著英美派的學(xué)科體制轉(zhuǎn)變。在蔡元培看來,這或許是將政治學(xué)恢復(fù)到德國古典大學(xué)的哲學(xué)科中去,實(shí)際上卻被納入社會(huì)科學(xué)化軌道。這首先體現(xiàn)在1920年代北大政治學(xué)系的課程體系改革中,一些“政策”類與法律類科目相繼被剔出必修科目甚至選修科目,與此同時(shí)則加強(qiáng)與各相關(guān)社會(huì)科學(xué)的聯(lián)系。另外,法科研究所也朝著成立社會(huì)科學(xué)研究所的方向改組,并先行成立了“社會(huì)科學(xué)記錄室”,搜集各種國內(nèi)外統(tǒng)計(jì)、公牘、學(xué)術(shù)期刊之類材料,以便進(jìn)行實(shí)證研究。

以上變化的要因在于1920年代北大政治學(xué)系師資結(jié)構(gòu)的變化,以胡適為核心的英美派留學(xué)生占據(jù)了主導(dǎo)地位,自然會(huì)影響到課程的規(guī)劃設(shè)置。規(guī)章規(guī)定,各科各學(xué)系的課程規(guī)劃由該科、系的教授會(huì)民主議定,由教授會(huì)主任或系主任具體執(zhí)行;而實(shí)際運(yùn)作則未必如此。但無論哪一種情況,英美派都居于有利地位。更為重要的原因還在于世界學(xué)術(shù)潮流的變遷。隨著工業(yè)化、城市化和專業(yè)化的發(fā)展,“自19世紀(jì)末葉以來,美國已成為社會(huì)科學(xué)方面的專業(yè)化和建立職業(yè)組織的卓越的集中地”;與此同時(shí),歐洲大陸政治學(xué)的概念和思維風(fēng)格,如關(guān)心國家、主權(quán)與法律,以及傾向從歷史中來尋找政治“法則”,逐漸衰落了,許多政治學(xué)家把社會(huì)學(xué)而不是歷史或法律看做是政治學(xué)最同源的研究領(lǐng)域④格林斯坦、波爾斯比編,竺乾威等譯:《政治學(xué)手冊(cè)精選》上卷,第38,23—51頁。。1920年代初,北大政治學(xué)系開始實(shí)現(xiàn)向這種美國流政治學(xué)的轉(zhuǎn)變,正是判斷現(xiàn)代政治學(xué)科在北大建立的重要參照。與此同時(shí),研究所、學(xué)會(huì)、專業(yè)學(xué)術(shù)期刊等一系列相應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)術(shù)建置也陸續(xù)出現(xiàn),盡管還不夠充實(shí)與完善,但這已經(jīng)是屬于任達(dá)(Douglas R.Reynolds)所說的與今天中國相同的“現(xiàn)實(shí)序列”⑤任達(dá)著,雷頤譯:《新政革命與日本——中國,1898—1912年》,南京:江蘇人民出版社,1998年,第215頁。了。

【責(zé)任編輯:趙洪艷;責(zé)任校對(duì):趙洪艷,李青果】

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1000-9639(2010)04-0085-13

2010—04—06

教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大攻關(guān)項(xiàng)目“近代中國的知識(shí)與制度轉(zhuǎn)型”(05JZD00011);國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“政治學(xué)科在近代中國的形成”(06CZS018)

孫宏云(1969—),男,安徽廬江人,史學(xué)博士,中山大學(xué)歷史系教授、博士生導(dǎo)師(廣州510275)。