◎ 寇立亞 張?jiān)暑I(lǐng)

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程資料管理在建設(shè)項(xiàng)目中愈發(fā)重要，各級建設(shè)和質(zhì)量管理部門對建筑工程資料的編制和歸檔管理的要求也更高。《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)法律和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對工程資料管理提出了明確的要求，建筑工程資料管理工作已經(jīng)成為工程建設(shè)過程中的重要工作之一。對于建筑施工企業(yè)來講，建筑工程施工技術(shù)資料的管理水平體現(xiàn)了企業(yè)安全和質(zhì)量的整體管理水平。

1.工程技術(shù)資料管理的重要性

建筑工程技術(shù)資料是建筑工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和竣工核定的必備條件，是工程項(xiàng)目建設(shè)管理、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)以及技術(shù)措施等方面的原始記錄，是城建檔案的重要組成部分，也是對工程進(jìn)行檢查、維修、管理、使用、改建、擴(kuò)建、工程結(jié)算、決算、審計(jì)的重要依據(jù)。建筑工程資料是質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是評價(jià)管理水平的重要見證材料，也是對工程質(zhì)量及安全事故的處理的重要技術(shù)依據(jù)。因此，對建筑施工企業(yè)來說，做好建筑工程施工技術(shù)資料管理工作對保證建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，對工程創(chuàng)優(yōu)評審以及竣工結(jié)算都具有十分重要的意義。

2.工程技術(shù)資料管理的現(xiàn)狀

隨著建筑市場競爭加劇，對建筑工程資料管理的規(guī)范性也提出了更高的要求。為了保證建筑工程的安全和使用功能，必須重視工程資料的真實(shí)性和可靠性。應(yīng)當(dāng)規(guī)范工程資料的管理，將工程資料視為工程質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)[1]。建筑施工企業(yè)可以通過建設(shè)質(zhì)量和城建檔案管理部門的幫助指導(dǎo)，與建筑業(yè)先進(jìn)同行的學(xué)習(xí)和交流，積極參與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動及質(zhì)量管理體系的建立，進(jìn)一步提高工程技術(shù)資料管理水平并積累成功的經(jīng)驗(yàn)。

但是，由于我國建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平和發(fā)展還不平衡，在建筑工程施工技術(shù)資料管理方面還存在著一些問題。個(gè)別施工企業(yè)對有關(guān)技術(shù)資料的收集和整理重視不夠，有的不設(shè)專職的技術(shù)資料員，項(xiàng)目管理人員既是施工員、安全員又是資料員，缺乏技術(shù)資料方面的專業(yè)培訓(xùn)。有些項(xiàng)目工程技術(shù)資料收集不齊全、整理不規(guī)范、歸檔不及時(shí)、資料不真實(shí)、竣工圖與建筑工程的真實(shí)情況不符、文檔整理質(zhì)量不高、組卷混亂[2]。這將嚴(yán)重影響技術(shù)資料的存檔作用，不能為今后的工程改擴(kuò)建提供準(zhǔn)確、有效、完整的技術(shù)資料，不能為工程質(zhì)量安全事故原因分析提供有力的依據(jù)，對工程竣工驗(yàn)收、創(chuàng)優(yōu)工程的評審和施工企業(yè)形象也會帶來不利的影響。

3.工程技術(shù)資料管理存在的問題及處理措施

3.1 工程技術(shù)資料管理中存在的問題

建筑工程技術(shù)資料是建筑工程全過程活動中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，具有依據(jù)、憑證、參考的作用。目前我國建筑工程技術(shù)資料管理中主要存在以下問題：

（1）資料失真，閉門造車“做資料”現(xiàn)象十分普遍，甚至存在工程剛開工建設(shè)資料就已經(jīng)做完的現(xiàn)象。這種工程技術(shù)資料，既不能真實(shí)反映工程實(shí)況，失去了控制工程質(zhì)量的作用，也失去了作為工程檔案的意義。

（2）資料的時(shí)效性較差，資料遺漏現(xiàn)象嚴(yán)重。施工單位專職資料員的數(shù)量較少，會出現(xiàn)同一資料員同時(shí)兼顧多個(gè)工地資料的現(xiàn)象。由于資料員無法固定在一個(gè)工地上，平時(shí)的資料暫由現(xiàn)場施工人員保存，容易造成資料時(shí)效性差和資料遺漏給竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失。

（3）資料代簽名現(xiàn)象十分普遍。一些施工單位的技術(shù)資料簽字管理不規(guī)范，資料代簽字現(xiàn)象比較嚴(yán)重。代簽名現(xiàn)象的存在使工程技術(shù)資料失去真實(shí)性。一旦工程出現(xiàn)問題要追查相關(guān)人員的責(zé)任時(shí)，就分不清責(zé)任，從而加大處理事故的難度[3]。

3.2 工程技術(shù)資料管理問題的處理措施

產(chǎn)生工程技術(shù)資料管理問題的原因主要是：（1）施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有樹立起資料有效管理的觀念；在項(xiàng)目管理中，重工程、輕資料，使資料管理處于應(yīng)付狀態(tài)（2）對原材料檢驗(yàn)、施工工序檢驗(yàn)及工程質(zhì)量驗(yàn)評制度落實(shí)不嚴(yán)、不及時(shí)。（3）資料管理人員不參與工程管理，資料管理存在盲目性，違背了資料形成的基本規(guī)律，失去了資料的保存價(jià)值。（4）建設(shè)單位、監(jiān)理單位及城建檔案管理機(jī)構(gòu)對建筑工程資料缺乏有效的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)工程技術(shù)資料管理，避免以上問題產(chǎn)生的主要措施有：

（1）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高對工程資料管理的認(rèn)識水平，提高技術(shù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)[4]。首先應(yīng)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，提高他們對技術(shù)資料重要性的認(rèn)識，使他們在審批、檢查技術(shù)資料時(shí)對其不足要令其改正。同時(shí)，對廣大工程技術(shù)人員開展技術(shù)管理和技術(shù)資料管理培訓(xùn)，使他們明白技術(shù)管理、技術(shù)資料的地位、作用，掌握資料填寫的要領(lǐng)、格式及驗(yàn)收流程等。為了確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性，工程項(xiàng)目須設(shè)專職資料員，質(zhì)檢員要配合資料員的工作，進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)測實(shí)量，并把記錄原始數(shù)據(jù)填入驗(yàn)收記錄表中，同時(shí)技術(shù)資料要與施工進(jìn)度同步。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全資料管理制度。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人親自過問技術(shù)資料的管理、編制情況，及時(shí)監(jiān)督、檢查、考核資料完成情況[4]。施工單位應(yīng)安排技術(shù)負(fù)責(zé)人做好技術(shù)資料管理總體設(shè)計(jì)，編制工程項(xiàng)目的技術(shù)資料管理計(jì)劃。根據(jù)工程進(jìn)展情況，進(jìn)行工程資料管理和考核來保證資料的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。項(xiàng)目竣工后，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的評比和總結(jié)工作，找出差距，不斷提高本單位資料管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

（3）安排資料管理人員深入施工現(xiàn)場，參與工程管理全過程[5]，使技術(shù)資料來源于工程，服務(wù)于工程。資料管理人員要熟悉圖紙內(nèi)容，要參與圖紙會審及設(shè)計(jì)、技術(shù)交底工作，了解工程施工進(jìn)展和形象進(jìn)度，參與工程施工中各工序、各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程檢查及驗(yàn)收工作。對工程材料用量、進(jìn)場材料批量、機(jī)械設(shè)備等要有準(zhǔn)確記錄，使重要施工部位用料實(shí)現(xiàn)可追溯，不僅可強(qiáng)化責(zé)任人自檢，而且使工程資料與工程實(shí)體達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。隨著工程的進(jìn)展，資料員分階段完成工程資料的收集、整理工作。工程竣工后，按合同和歸檔要求，及時(shí)完成竣工資料的歸檔工作并提交有關(guān)單位，為未來的建設(shè)提供參考、積累經(jīng)驗(yàn)。

（4）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位要加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，不僅要查質(zhì)量、查安全，同時(shí)也要同步檢查技術(shù)資料，按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)在分項(xiàng)、分部（子分部）、單位工程竣工驗(yàn)收前先進(jìn)行相關(guān)建筑工程資料的預(yù)驗(yàn)收。施工過程中工程資料的驗(yàn)收必須與工程質(zhì)量驗(yàn)收同步進(jìn)行。工程資料不符合有關(guān)規(guī)定和要求的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。對技術(shù)資料核查時(shí)發(fā)現(xiàn)有代簽現(xiàn)象要及時(shí)提出批評并要求技術(shù)資料返工重做。檔案館進(jìn)行資料歸檔驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)有代簽現(xiàn)象的，資料要退回重新整理，保證各相關(guān)人員親自簽名，以保證資料的真實(shí)性。

綜上所述，工程技術(shù)資料是建筑物施工的記憶載體，資料管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件。工程技術(shù)資料管理體現(xiàn)施工企業(yè)的技術(shù)管理水平。加強(qiáng)工程資料管理可以督促每個(gè)單位和個(gè)人按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行工作。因此，建筑施工企業(yè)要高度重視施工技術(shù)資料的管理工作，嚴(yán)格過程控制。只有切實(shí)加強(qiáng)資料管理，才能有效地促進(jìn)施工企業(yè)施工技術(shù)管理水平和安全質(zhì)量管理水平的提高，才能不斷提高施工企業(yè)的市場綜合競爭力，提升施工企業(yè)的整體形象。