牛軍安，袁明菊

（1.安徽省淮北市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，235000，淮北；2.陜西省楊凌新華水務(wù)有限公司，712100，咸陽）

一、淮北市水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.水資源總量不足，供需矛盾突出

安徽省淮北市多年平均水資源量8.341億m3，其中地表水3.161億m3，淺層地下水 4.136 億 m3，巖溶裂隙水1.044億m3；全市多年平均水資源可利用量4.082億m3，其中，地表水1.157億 m3，淺層地下水 2.097億 m3，巖溶裂隙水0.828億m3。人均占有年水資源量僅為398m3，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的水資源緊缺下限1 000 m3，為嚴(yán)重資源型缺水地區(qū)。淮北市是一座以煤炭、電力、紡織等為經(jīng)濟(jì)支柱的新興能源型工業(yè)城市，僅以火電為主的高耗水工業(yè)用水需求量就達(dá)2.2億m3。根據(jù)《淮北市水資源綜合規(guī)劃》供需平衡分析，在全行業(yè)節(jié)水和境內(nèi)新水源開發(fā)的情況下，全市75%的保障率下2010年和2020年缺水總量分別為 1.04億 m3和 2.10億 m3，95%的保障率下2010年和2020年缺水總量分別為1.51億m3和2.80億m3。目前，淮北市正在全面推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)百萬人口城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，對水資源的需求將進(jìn)一步增加，現(xiàn)狀水資源供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求，供需矛盾日益尖銳，缺水嚴(yán)重。

2.地表水資源時空分布不均，利用率低，污染嚴(yán)重

淮北市位于徐淮分水嶺地帶，處于分支流上游，河川徑流多集中于汛期，枯水期則干枯斷流，地表水資源較為缺乏。尤其是市區(qū)閘河、龍岱河、蕭濉新河等季節(jié)性河流，非汛期及偏旱—干旱年份干枯見底。市南部濉溪縣境內(nèi)，澮河、澥河及北澥河水面積較大，地表水資源相對較豐富。淮北市水源補(bǔ)給主要是大氣降水，但降水年際變率較大。受降水和下墊面條件共同作用，地表水資源時空分布不均，而水資源的時空變化和地區(qū)分布不均給水資源的開發(fā)利用帶來一定的困難。

隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，工業(yè)廢水及居民生活污水排放量逐年增加，全市各工業(yè)、生活和混合污水入河排放量約為0.39億m3，達(dá)標(biāo)量雖然大幅度提高，但廢水的大量排放，造成河流污染依然嚴(yán)重，水質(zhì)較差。

3.地下水資源相對豐富，超采嚴(yán)重

淮北市地下水資源占總水資源量的61.64%，可利用量更是占到總水資源可利用量的71.66%，相對于地表水來說比較豐富，是以地下水供給為主的地區(qū)。受地表水量及水質(zhì)的限制，淮北市的供水主要包括以開采中深層巖溶裂隙地下水資源為主的工業(yè)生產(chǎn)、城市生活供水；以開采淺層地下水和地表水為主的農(nóng)田灌溉、林牧漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。2008年，全市用水總量3.662億m3，其中地表水1.043億m3，淺層地下水1.081億 m3，中深層地下水 1.539億 m3（巖溶裂隙水約1.18億m3）。相對于水資源可利用量，巖溶裂隙水超采系數(shù)達(dá)1.42。據(jù)現(xiàn)有資料，淮北市水源地地下水A級儲量19.17萬m3/d，B級儲量8.5萬m3/d，而巖溶水開采量從20世紀(jì)70年代中期4萬m3/d增長到目前的30萬m3/d。嚴(yán)重超采使水源地中心地下水水位大幅度下降，形成的降落漏斗中心水位標(biāo)高最低已達(dá)-18.23 m（70年代水位30 m左右，地下水水位降幅近50 m），水位年均下降1.5～2.0 m。到2008年淮北市地下水降落漏斗面積已達(dá)280 km2，影響波及整個巖溶裂隙水分布區(qū)，其中地下水水位標(biāo)高低于海平面的漏斗中心區(qū)，致使地下水開采條件惡化。同時水位大幅度下降，使地下水硬度、礦化度發(fā)生變化，而且降落漏斗使巖溶裂隙構(gòu)造長期處于無水充填的懸空狀態(tài)，潛伏著巖溶塌陷隱患和生態(tài)環(huán)境惡化等后果。

二、水資源的可持續(xù)利用

1.合理調(diào)配地表水資源，加強(qiáng)水污染的治理，提高利用率

（1）充分利用雨水資源

淮北市多年平均年降水量為840 mm，但季節(jié)分配不均，降水65%以上集中在6—9月份，且多以暴雨形式出現(xiàn)，這段時間地表水資源富余，大部分都以徑流的形式流失，可以把這部分水蓄住。把富余的暴雨洪流引向兩個儲水區(qū)，一是在石灰?guī)r風(fēng)化露頭區(qū)修建溝、渠或塘等蓄水建筑物，利用水的自重進(jìn)行地下水回灌，再將回灌量的一部分作為可提取的可供水源。二是淮北市因采煤塌陷而形成的礦山湖星羅棋布，可以蓄滯雨洪，通過與周邊河流連通，實施對雨洪資源的利用。淮北市北部為低山丘陵，東、南、西三面為平原，良好的地形條件，也是筑壩攔洪、修建地表水庫、進(jìn)行人工調(diào)蓄的有利因素。為了更有效攔蓄天然降雨，以豐補(bǔ)枯，應(yīng)將現(xiàn)有節(jié)制閘進(jìn)行修復(fù)，并新建一批小型節(jié)制閘，在不發(fā)生洪澇災(zāi)害和不引起次生鹽堿化的情況下，做到河河攔蓄，溝溝節(jié)制，進(jìn)一步提高攔蓄能力。

（2）采煤沉陷區(qū)水資源利用

采煤沉陷區(qū)已形成東（東湖片）、南（南湖片）、西（西湖片）、北（塑里片）、中（中湖）和西南（臨渙、海孜、童亭采煤沉陷區(qū)）六大水域，總水面32 km2，總庫容 7320 萬 m3。 在近 5～10 年內(nèi)，平均每年以3%～5%的速度增加，庫容量將進(jìn)一步增加，如能充分利用，那么對緩解城市供水緊張就可以發(fā)揮重要作用。

從淮北市采煤沉陷現(xiàn)狀和預(yù)測來看，將部分采煤沉陷區(qū)開發(fā)為平原湖并作為煤礦疏干排水和雨洪資源利用的載體，具有極大的空間。《淮北市采煤沉陷區(qū)水利綜合利用規(guī)劃》針對現(xiàn)有面積110 km2的采煤沉陷區(qū)，通過對采煤沉陷區(qū)挖深墊淺，建設(shè)平原湖泊擴(kuò)大蓄水能力，汛期引入附近河流雨洪資源，非汛期通過生物治污措施引河道徑流，以提高沉陷區(qū)地表水資源的開發(fā)利用率，同時實現(xiàn)土地復(fù)墾、水生態(tài)建設(shè)等綜合治理目標(biāo)。規(guī)劃2010年，淮北市采煤沉陷區(qū)平原湖泊庫容達(dá)到7713萬m3，利用沉陷區(qū)引蓄豐水期的雨洪資源，一般干旱年份可供水量為1.2億m3，可有效提高供水能力。

（3）防治水污染，實行廢水資源化

作為能源城市的淮北市污水排放量年均4000萬m3，是一種潛在的資源，可在這方面多做一些嘗試。有關(guān)資料表明，目前城鎮(zhèn)供水的80%轉(zhuǎn)化為污水，如經(jīng)再生處理，70%可安全回用，估算相當(dāng)于增加城市供水量的50%。2008年淮北市城鎮(zhèn)日平均供水46.7萬m3左右，如能很好處理，則可回用的中水每天就可達(dá)23.35萬m3。通過建污(廢)水再生與回用的工程，到2010年淮北市城市污水集中處理率可達(dá)60%，城市污水二級處理總量為3 800.6萬m3，如按回用率60%計，回用量為2 888.4萬m3。2030年將實現(xiàn)污水處理總量6 888.6萬m3，按回用率60%計，回用量為4822萬m3。廢水資源化的潛力很大，近遠(yuǎn)期污水處理后可主要回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、衛(wèi)生環(huán)境等用水，極大緩解供需矛盾。

2.合理開采地下水，用補(bǔ)結(jié)合，加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)

淮北市是以地下水為主要供水的城市，地下水水位持續(xù)下降，地下水降落漏斗面積已達(dá)280km2，必須合理規(guī)劃或調(diào)整開采井的布局，保持不同含水層和不同區(qū)域的地下水的均衡開采，控制地下水水位的變化幅度，防止局部含水層水位的大幅度下降。對于超采區(qū)域和超采層位，要壓縮開采量，增加人工補(bǔ)給，保持水位穩(wěn)定，防止水質(zhì)惡化；對于非超采區(qū)和非超采層位，可適度增加開采量，降低地下水水位，加速水循環(huán)，擴(kuò)大天然水補(bǔ)給量。

淮北市地質(zhì)特征屬華北地層，北部出露古生界寒武系、奧陶系碳酸鹽夾碎屑巖，在山澗盆地等構(gòu)造部位，下部有石炭、二迭系煤系地層。山澗盆地和平原區(qū)為第四系洪—沖積物所覆蓋。奧陶系等石灰?guī)r大面積出露地表，直接受降水補(bǔ)給。同時，在酥松表層覆蓋地區(qū)，松散層孔隙水通過“天窗”和越流補(bǔ)給巖溶水，使本區(qū)巖溶地下水具有較好的補(bǔ)給條件。豐水期可增加地表水的供給，減少地下水開采，涵養(yǎng)地下水，留待枯水期采用。增加地下水補(bǔ)給有兩條重要途徑：一是人工回灌，即采用工程和技術(shù)措施，在豐水期將收集的雨水、地表水或其他經(jīng)適當(dāng)處理后的棄水，通過鉆孔、淺井或滲坑等渠道直接補(bǔ)給含水層。二是誘導(dǎo)補(bǔ)給，即采用截流蓄水、綠化造林等手段，延長雨水或地表水的滯留時間，提高水頭壓力，促進(jìn)地表水、土壤水和地下水的水力聯(lián)系，間接增加地下水資源量。

3.依法加強(qiáng)水資源的管理保護(hù)，加強(qiáng)節(jié)約用水

認(rèn)真貫徹執(zhí)行水法、水污染防治法等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，使這項工作真正納入法制軌道，提高全民節(jié)水意識。工業(yè)用水要改進(jìn)工藝，增強(qiáng)重復(fù)利用率，降低萬元產(chǎn)值用水量；農(nóng)業(yè)用水要降低灌溉定額，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；合理提高超量用水成本，以減少用水的浪費。

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[2]王振龍,章啟兵,劉猛.淮北市水資源可持續(xù)開發(fā)利用策略研究 [J].治淮,2007（5）.

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