逯學(xué)敏 程志群

會(huì)計(jì)集中核算作為一種新型的會(huì)計(jì)核算模式越來(lái)越被很多單位采用。從實(shí)踐效果來(lái)看，這種模式在加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、避免會(huì)計(jì)信息失真、加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理等諸多方面都起到積極有效的作用。但是，在實(shí)際操作過(guò)程中，很多問(wèn)題如果不能得到很好的解決和處理，真正做好會(huì)計(jì)集中核算工作，實(shí)現(xiàn)管理效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化是困難的。筆者想結(jié)合會(huì)計(jì)集中核算工作實(shí)踐，就如何實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算效能最大化問(wèn)題談些建議。

一、擺正會(huì)計(jì)核算中心的位置，強(qiáng)化服務(wù)職能

目前，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算的目標(biāo)，從組織機(jī)構(gòu)形式上大部分單位選擇成立會(huì)計(jì)核算中心。在某種意義上，會(huì)計(jì)核算中心成為聯(lián)系主管部門(mén)和各核算單位的紐帶，在實(shí)際操作和實(shí)施過(guò)程中，擺正會(huì)計(jì)核算中心的位置顯得尤其重要，是確保會(huì)計(jì)集中核算工作成功的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)核算中心其最重要的職能就是服務(wù)職能，基本職能應(yīng)定位為“服務(wù)于全局、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)于核算單位”。工作中，會(huì)計(jì)核算中心全體工作人應(yīng)轉(zhuǎn)換服務(wù)態(tài)度，對(duì)核算單位提出的疑問(wèn)做到熱情、周到、耐心地解釋?zhuān)e極主動(dòng)地化解矛盾。另外，還可通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，及時(shí)了解和掌握核算單位的想法和要求，不斷改善和提高核算中心的服務(wù)水平。實(shí)踐證明，這種定位化解了工作中的各種矛盾和隔閡，保證了會(huì)計(jì)核算中心各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

二、建立一套簡(jiǎn)便、高效的審簽程序，提高工作效率

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，由于受到辦公條件的限制和工作程序的改變，對(duì)各核算單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的正常辦理帶來(lái)很大影響。但基本原則是不能因?yàn)閷?shí)行會(huì)計(jì)集中核算，使工作程序復(fù)雜化，降低工作效率，影響各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的正常辦理。所以，必須建立一套簡(jiǎn)捷、高效的審簽程序。為此，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)在廣泛征求各核算單位意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在國(guó)家財(cái)經(jīng)法律規(guī)定的范圍內(nèi)，研究繪制《會(huì)計(jì)核算中心業(yè)務(wù)處理流程圖》。通過(guò)制度上墻等形式，讓工作流程簡(jiǎn)單化、明了化，使每一位到會(huì)計(jì)核算中心辦理業(yè)務(wù)的人都能迅速了解和按程序辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。另外，應(yīng)在會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行中心領(lǐng)導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審簽制度，也就是說(shuō)對(duì)于納入集中核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)核算中心的領(lǐng)導(dǎo)僅對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審簽。這樣既不影響各核算單位正常的經(jīng)營(yíng)決策和資金調(diào)度，又能掌握和監(jiān)控各核算單位的基本經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。此外，為進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算中心工作效率，會(huì)計(jì)核算中心還應(yīng)建立財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)、核算單位和核算中心的賬務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控、審核、查詢(xún)等功能，使工作效率得到全面提高。

三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各核算單位的賬務(wù)和會(huì)計(jì)資料都要實(shí)行集中管理，這就對(duì)會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出更高、更嚴(yán)的要求。為此，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，對(duì)所有的財(cái)務(wù)手續(xù)包括審批表、差旅表、借款條、粘貼單、費(fèi)用計(jì)提表、憑證和賬簿等全部的財(cái)務(wù)手續(xù)和自制原始憑證，都進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定和印制，由各核算單位到會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一領(lǐng)取，并按照會(huì)計(jì)核算中心的統(tǒng)一要求填制。這樣從原始憑證和記賬憑證的粘貼、審批、填制到裝訂，從賬簿設(shè)置、登記、打印到裝訂，從會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、審批到上報(bào)等等，都做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，將會(huì)給會(huì)計(jì)核算中心的管理規(guī)范化起到?jīng)Q定性作用。

四、建立起高效、快捷的會(huì)計(jì)信息上報(bào)、分析和使用體系

目前，會(huì)計(jì)信息的報(bào)送滯后、失真等問(wèn)題嚴(yán)重制約著會(huì)計(jì)信息的使用效率和質(zhì)量，甚至?xí)绊懙絾挝坏闹卮蠼?jīng)濟(jì)決策。所以，建立起高效、快捷的會(huì)計(jì)信息上報(bào)、分析和使用體系十分必要。特別是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，在賬務(wù)集中管理的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該建立起一套高效、快捷的體系，確保主管部門(mén)和各單位領(lǐng)導(dǎo)能獲得及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，以便他們對(duì)這些信息進(jìn)行判斷、分析，做出正確的決策。

五、研究會(huì)計(jì)集中核算模式下資金使用效益最大化的途徑

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各單位閑散的資金得以集中管理，在種情況下，如何加速各單位資金周轉(zhuǎn)，使閑散資金在周轉(zhuǎn)中增值，實(shí)現(xiàn)使用效益最大化尤其重要。通常情況下，可以考慮內(nèi)部借款、內(nèi)部短期投資、定期存款等多種形式，以便建立起靈活、高效的資金調(diào)控平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)資金的整體調(diào)控能力。會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)根據(jù)自身情況，制定核算中心內(nèi)部借款管理辦法，對(duì)內(nèi)部借款條件、審批手續(xù)、適用利率等進(jìn)行明確，一方面可省去向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款等繁瑣復(fù)雜的審批手續(xù)和較高的貸款利息，另一方面還可改變以往無(wú)償拆借資金的局面，從而提高資金使用效率。

六、避免核算單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的脫節(jié)

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)了與原單位的分離。在日常工作中，會(huì)計(jì)核算中心更偏重于會(huì)計(jì)核算工作，與各單位日常財(cái)務(wù)管理工作很容易脫節(jié)。一旦出現(xiàn)這種情況，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來(lái)重大影響，甚至?xí)o單位造成不可挽回的損失。所以，要采取有效措施盡量避免這種管理與核算脫節(jié)情況的發(fā)生。實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)核算中心可以積極參與到各單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，使會(huì)計(jì)人員盡可能掌握各單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的來(lái)龍去脈，為正確進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠及時(shí)為各單位的經(jīng)濟(jì)決策提供參考意見(jiàn)和建議，將存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)處理在萌芽狀態(tài)，為單位的經(jīng)濟(jì)安全、健康發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

七、防范會(huì)計(jì)集中核算模式下違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面起到了重要作用，特別是防范單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生等方面起到了良好的預(yù)防作用。但對(duì)于其他一些問(wèn)題，比如單位惡意轉(zhuǎn)移資金、現(xiàn)金交易不報(bào)賬、私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”等，會(huì)計(jì)集中核算模式下還沒(méi)有很好的防范和控制措施，需要進(jìn)一步研究和實(shí)踐。

八、結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)集中核算體制作為新生事物，仍需要從其管理體制、操作流程、業(yè)務(wù)處理、信息反饋以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等多方面進(jìn)一步探索和完善。也只有這樣，會(huì)計(jì)集中核算這種新型會(huì)計(jì)管理模式的管理效能和經(jīng)濟(jì)效能才能等到真正實(shí)現(xiàn)最大化■