劉 震

(水利部水土保持司,北京 100053)

2010年,《中國水土保持》創(chuàng)刊 30周年了,我們在鄭州召開這次座談會,共同回顧《中國水土保持》30年來的發(fā)展歷程,共商今后發(fā)展對策,很有意義。

首先我謹代表水利部水土保持司對《中國水土保持》雜志創(chuàng)刊 30周年表示熱烈祝賀!向為雜志發(fā)展付出辛勤勞動的雜志社的全體同志以及老一代編輯們表示衷心的感謝和親切的慰問!向主辦單位黃委多年來在人力、財力和物力等方面對雜志的大力支持表示衷心的感謝!向多年來關(guān)心支持雜志發(fā)展的各位編委、通聯(lián)人員和廣大讀者表示衷心的感謝!

1 《中國水土保持》創(chuàng)刊 30年來取得了巨大成績

《中國水土保持》自 1980年創(chuàng)刊至今已 30年,這30年正是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期。30年來,雜志茁壯成長:從試辦到正式出版,由內(nèi)部發(fā)行改為國內(nèi)正式發(fā)行,又擴大為國內(nèi)外公開發(fā)行;由雙月刊改為月刊;由小 16開變成大 16開、48個頁碼增至 72個頁碼;由一本新刊發(fā)展成具有政策性、技術(shù)性、實用性和新聞性獨特風(fēng)格,在水土保持行業(yè)和相關(guān)行業(yè)有影響的技術(shù)刊物;從一本不知名的刊物成長為河南省第一屆自然科學(xué)二十佳期刊、全國水利系統(tǒng)優(yōu)秀科技期刊、全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)期刊、全國中文核心期刊,為我國水土保持宣傳立下了汗馬功勞,為我國水土保持事業(yè)發(fā)展作出了卓越貢獻。

一是水土保持行業(yè)工作的指導(dǎo)工具。30年來,中央關(guān)于水土保持及生態(tài)建設(shè)的重大方針政策,水利部黨組的治水新思路和我國水土保持工作的新理念、新經(jīng)驗,通過《中國水土保持》雜志以及有關(guān)報紙和網(wǎng)絡(luò)傳播到全國、傳播到基層。各地、各級水土保持工作人員依靠雜志、報紙和網(wǎng)絡(luò),及時學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于水土保持與生態(tài)建設(shè)的新要求,了解我國水土保持事業(yè)發(fā)展的新情況,推動本區(qū)域水土保持新發(fā)展。同時,雜志還及時反映了水土保持基層工作動態(tài),既為各級業(yè)務(wù)負責(zé)同志提供了基層信息和決策依據(jù),又為各地相互學(xué)習(xí)、借鑒提供了好的經(jīng)驗和做法。這樣,既做到了上情下達、又實現(xiàn)了下情上傳,有效促進了我國水土保持事業(yè)發(fā)展。

二是廣大水土保持工作者的學(xué)習(xí)園地?！吨袊帘３帧冯s志業(yè)務(wù)性、知識性很強,凡是從事水土保持工作的同志通過雜志都可以學(xué)到很多新知識。為了提高廣大水土保持工作者的業(yè)務(wù)水平,在雜志出版的前10年,專門開辟了“水土保持講座”、“水土保持名詞解釋”、“農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識講座”、“水土保持治溝骨干工程講座”、“系統(tǒng)工程講座”、“草木群芳譜”等專欄,普及水土保持知識。后來,又逐步設(shè)立了“技術(shù)與措施”、“新技術(shù)應(yīng)用”等欄目,發(fā)表大量理論與實踐相結(jié)合和技術(shù)應(yīng)用的文章,深受讀者歡迎,被廣大水土保持工作者譽為良師益友,成為大家的學(xué)習(xí)園地。

三是我國水土保持成就的宣傳窗口。改革開放以來的 30多年是我國水土保持事業(yè)發(fā)展最快、經(jīng)驗最多、成效最好的時期,從水土保持綜合治理小流域試點,到國家水土保持重點工程建設(shè),再到“長治”工程、珠江上游石漠化治理、東北黑土地綜合治理;從戶包小流域治理,到“四荒”治理開發(fā);從水土保持治溝骨干工程試點建設(shè),到淤地壩亮點工程的大規(guī)模實施,各項水土保持重點工程不斷展開,治理規(guī)模不斷擴大。從1982年國務(wù)院頒布實施《水土保持工作條例》,到 1991年全國人大頒布實施《中華人民共和國水土保持法》,再到新世紀(jì)水土保持法的修訂;從城市水土保持,到生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治;從典型區(qū)域、典型小流域的水土流失試驗研究,到水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全面建設(shè);從單純治理,到預(yù)防為主,到人與自然和諧相處、利用自然自我恢復(fù)能力開展生態(tài)修復(fù)的實踐;從治理項目的管理辦法、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,到水土保持規(guī)劃編制等,這些時段的水土保持工作開展情況及其成效都在雜志上得到了充分的宣傳報道,推動了我國水土保持工作的不斷發(fā)展。

四是水土保持業(yè)務(wù)技術(shù)的交流平臺。30年來,為了達到“交流水土保持工作的經(jīng)驗、技術(shù)措施和水?？蒲谐晒?宣傳水土保持的基本知識,推動水土保持工作的開展”的目的,幾代辦刊人積極探索,不斷努力,把雜志打造成了水土保持業(yè)務(wù)技術(shù)的交流平臺。雜志創(chuàng)立至今,發(fā)表了大量的關(guān)于水土保持技術(shù)方面的文章,涉及水土保持規(guī)劃設(shè)計、綜合治理、項目管理、監(jiān)督執(zhí)法、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測評價、開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治等,為我國水土保持工作者提供了展示自己能力的舞臺,為科研人員提供了交流研究成果的園地,為水土保持管理者提供了探討工作、啟迪思想的場所,為提升我國水土保持工作水平發(fā)揮了重要作用。

五是我國水土保持發(fā)展歷程的記錄檔案。一套《中國水土保持》雜志,就是我國水土保持 30年發(fā)展歷程的真實記錄。1982年,國務(wù)院發(fā)布實施了《水土保持工作條例》,隨后在雜志上設(shè)立了“預(yù)防保護”欄目,發(fā)表了大量有關(guān)文章,對 1991年國家頒布實施《中華人民共和國水土保持法》起到了輿論先導(dǎo)作用,目前發(fā)展成為比較成熟的“監(jiān)督執(zhí)法”、“建設(shè)項目防與治”欄目。1983年,首個國家級水土保持重點工程——全國八大片重點治理工程啟動實施,在雜志上及時設(shè)立了“重點治理”欄目,目前已演變?yōu)?“工程建設(shè)與管理”欄目,先后發(fā)表了大量關(guān)于國家重點工程建設(shè)方面的文章,有效推動了國家重點工程建設(shè),帶動了面上水土保持工作的開展。1984年設(shè)立的“小流域治理”、“專業(yè)戶園地”、“流失規(guī)律”等欄目,則客觀反映了在 20世紀(jì) 80年代的大背景下,千家萬戶治理千溝萬壑的歷史事實;也如實記錄了這一時期我國水土保持工作者遵循水土流失規(guī)律,研究以小流域為單元山水田林路綜合治理水土流失的探索歷程。進入 21世紀(jì)以來,圍繞水利部黨組提出的治水新思路、新理念和新舉措,在雜志上設(shè)立了“生態(tài)修復(fù)”、“監(jiān)測與評價”等欄目,刊發(fā)了中國水土流失和生態(tài)安全綜合科學(xué)考察成果、全國水土保持重點建設(shè)工程二期二階段治理和北京生態(tài)清潔小流域建設(shè)等方面的論文,為推動新時期的水土保持工作發(fā)揮了積極作用。

總體來看,《中國水土保持》的創(chuàng)辦,促進了我國水土保持事業(yè)的發(fā)展,提升了行業(yè)水平,提高了隊伍素質(zhì),凝聚了行業(yè)力量。30年來,雜志及時收集有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)和基層等各方面的智慧、經(jīng)驗、知識,開展反復(fù)交流,相互借鑒,使大家的水土保持認識呈螺旋式上升。雜志的內(nèi)容廣泛,題材多樣,有領(lǐng)導(dǎo)講話、有科技成果、有技術(shù)探討、有基層實踐等,為大家創(chuàng)建了一個很好的相互學(xué)習(xí)交流的平臺。

目前,辦刊的環(huán)境和條件與以往相比發(fā)生了很大變化,面臨新的挑戰(zhàn),概括為三個沖擊:第一,網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化對期刊的沖擊。網(wǎng)絡(luò)化使期刊基本失去了新聞性,網(wǎng)絡(luò)化催生的電子期刊縮短了出版周期,網(wǎng)絡(luò)提供的海量信息是紙質(zhì)期刊無法比擬的。第二,稿源減少對期刊的沖擊。隨著我國機構(gòu)改革的深入,多數(shù)省級水土保持主管部門已經(jīng)轉(zhuǎn)為公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理,不再評職稱了,加之有些地方、有些同志忽視技術(shù)和經(jīng)驗總結(jié),這樣,雜志的稿源就明顯減少了。第三,體制、機制改革對期刊的沖擊。新聞出版體制、機制改革對期刊的運行產(chǎn)生重要影響,改革的總體取向是企業(yè)化、市場化,對于公益性很強的水土保持事業(yè),《中國水土保持》雜志依靠廣告經(jīng)營維持生存是不現(xiàn)實的。這些問題嚴重影響著雜志今后的生存與發(fā)展。

2 努力把《中國水土保持》辦成精品雜志,為水土保持事業(yè)發(fā)展作出新貢獻

30年來,《中國水土保持》雜志取得了巨大的成功,成績來之不易。當(dāng)前,面臨新形勢、新情況、新問題,需要我們堅定信心,共同努力,保護好、發(fā)展好水土保持戰(zhàn)線這一基本輿論陣地。

2.1 進一步注重宣傳,充分發(fā)揮《中國水土保持》雜志的作用

各級水土保持部門要高度重視新聞宣傳工作,善于運用報刊網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)工作,特別要發(fā)揮好《中國水土保持》雜志的作用。毛澤東同志說過:一張報紙,有極大的組織、鼓舞、激勵、批判、推動的作用。胡錦濤總書記強調(diào):做好統(tǒng)一思想的工作,必須進一步唱響主旋律、打好主動仗,充分發(fā)揮輿論宣傳的重要導(dǎo)向作用。近年來,水利部黨組十分重視水土保持宣傳工作,開展了水土保持國策宣傳教育活動,有效提高了全民的水保意識和法制觀念。30年來的水土保持實踐也證明,有效的新聞宣傳所發(fā)揮的作用是立體的、深遠的,對水土保持業(yè)務(wù)工作具有十分積極的推動作用。我們應(yīng)該始終堅持把宣傳放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,抓實抓好?！吨袊帘３帧冯s志的社會影響力很大、聲譽很好,我們要繼續(xù)關(guān)心、精心呵護這本雜志,使之成為水土保持宣傳的重要載體。

2.2 進一步堅持雜志正確的辦刊方向

《中國水土保持》是水保人自己的刊物,也是水利部指導(dǎo)全國水土保持工作的重要渠道。雜志 30年的發(fā)展歷程證明,創(chuàng)刊時確立的“面向生產(chǎn)實際,面向基層,面向全國,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)”的辦刊方針是正確的,必須堅持下去。定位為綜合類科技期刊,主要讀者對象是水土保持各級管理部門的業(yè)務(wù)人員、水土保持規(guī)劃設(shè)計單位的技術(shù)人員,兼顧水土保持科學(xué)研究工作者和高等院校及相關(guān)行業(yè)的科技工作者,是正確的,必須堅持下去。但雜志社不能固步自封,要與時俱進,積極完善和發(fā)展,不斷賦予雜志新的內(nèi)涵和時代特征,增強其競爭力,使其在農(nóng)業(yè)或生態(tài)類刊物中更具特色,雜志要集專業(yè)性、知識性、實用性和資料性為一體,滿足不同層次的需求,不斷擴大水土保持的社會影響力。水土保持司將繼續(xù)把《中國水土保持》雜志作為工作指導(dǎo)性刊物,各級水土保持主管部門要積極利用這一宣傳載體,切實把各地的好經(jīng)驗、好技術(shù)、好典型宣傳好、推廣好。

2.3 進一步改革創(chuàng)新提高刊物質(zhì)量

黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的宏偉目標(biāo),水土保持肩負著重大的歷史使命。作為一門新學(xué)科與新行業(yè),水土保持新理論、新技術(shù)、新經(jīng)驗等將不斷涌現(xiàn),這些都為雜志的發(fā)展壯大提供了廣闊的空間與舞臺,也需要雜志社進一步改革創(chuàng)新提高刊物質(zhì)量。一是注重內(nèi)容創(chuàng)新。要圍繞目前社會關(guān)注的熱點問題、行業(yè)關(guān)注的焦點問題以及工作中的難點問題,注意選用順應(yīng)形勢、立意新穎的稿件,要有計劃地約請有關(guān)專家撰寫具有前瞻性的稿件,注意收集國家重大科研課題、項目的最新研究成果等,積極引導(dǎo)水土保持工作健康持續(xù)發(fā)展,不斷提高雜志的質(zhì)量和影響力。二是注重網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新。緊跟新聞出版行業(yè)發(fā)展新趨勢,在搞好傳統(tǒng)期刊出版發(fā)行的同時,加快期刊的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化步伐,適時推出期刊的網(wǎng)絡(luò)版。三是注重版面創(chuàng)新。在保持雜志傳統(tǒng)風(fēng)格的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)《國家地理》等國內(nèi)外著名期刊,在版式和體例等方面積極探索,使雜志既有嚴謹?shù)目茖W(xué)性,又賞心悅目,具有一定的可讀性。

2.4 進一步發(fā)揮編委的積極作用

目前,各流域機構(gòu)、省(區(qū)、市)的水土保持局(處)長都擔(dān)任了雜志的編委,這既是名譽,更是責(zé)任,希望各位編委要有大局意識、陣地意識和責(zé)任意識,關(guān)心支持雜志的發(fā)展。一是要積極主動地為雜志的不斷發(fā)展壯大出主意、想辦法,共同努力把《中國水土保持》辦得更好。二是積極投稿。根據(jù)雜志社初步統(tǒng)計,近 2年,水保管理部門人員的來稿數(shù)量在減少,好稿件更少。要積極組織本區(qū)域的水保人員認真總結(jié)工作經(jīng)驗,鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),創(chuàng)新激勵機制,鼓勵業(yè)務(wù)工作者勤思考、勤動筆,多為雜志提供本區(qū)域水土保持新技術(shù)、新進展等方面的好稿件。三是擴大發(fā)行。目前雜志的年均發(fā)行量與歷史上發(fā)行最多的年份相比,減少了約40%。事實上,新世紀(jì)以來水保事業(yè)有了很大發(fā)展,領(lǐng)域也拓寬了,從業(yè)隊伍擴大了,但雜志的發(fā)行量不增反而減少了,個別省的絕大多數(shù)縣級水土保持部門竟連一份雜志都不訂,這怎么能搞好業(yè)務(wù)工作。我認為,一個打算從事水土保持、熱愛水土保持的工作者,應(yīng)當(dāng)長期訂閱一份《中國水土保持》雜志,便于學(xué)習(xí)、積累水土保持業(yè)務(wù)知識,會終生受益。各省(區(qū)、市)的編委們要主動宣傳動員,像湖南、重慶、四川以及江西等發(fā)行較好的省市那樣,擴大雜志發(fā)行的覆蓋面,增加雜志在本區(qū)域的發(fā)行量。凡是國家開展的水土保持重點治理縣和監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)縣都應(yīng)該訂閱一定數(shù)量的《中國水土保持》雜志,專業(yè)人員都應(yīng)該訂閱,也應(yīng)該給主管領(lǐng)導(dǎo)訂閱,以起到宣傳作用。

2.5 進一步加強雜志社的自身建設(shè)

時代在前進,改革在深入。雜志社必須要有強烈的危機感和使命感,不斷苦練內(nèi)功,加強自身建設(shè),提高人員素質(zhì)和編輯水平,精心打造核心期刊的核心競爭力,努力把雜志辦出特色、辦成精品。一是進一步完善雜志的通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是連接雜志與市場的橋梁紐帶,關(guān)系到雜志的健康發(fā)展,要進一步健全和壯大通聯(lián)網(wǎng)絡(luò),加強通聯(lián)隊伍管理,各地也要給予大力支持。二是加強學(xué)習(xí)。要及時學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于生態(tài)建設(shè)的新要求,認真宣傳貫徹黨的方針政策。同時,要關(guān)注我國水土保持工作的發(fā)展動態(tài),了解和熟悉水土保持工作的新理念和新技術(shù),不斷提高編輯人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、適應(yīng)要求的采編隊伍,為打造一流刊物提供智力支撐。三是增強經(jīng)營意識。水土保持雜志也有一定的市場,雜志社要樹立為市場服務(wù)的意識,主動研究開拓服務(wù)對象,通過服務(wù)擴大影響力,增強自身生存能力。四是加強制度建設(shè)。要不斷完善健全規(guī)章制度建設(shè),保障雜志社的各項工作高效、健康、持續(xù)發(fā)展,促進雜志又好又快發(fā)展。