永豐縣水土保持監(jiān)管呵護(hù)秀美家園

山體混凝土護(hù)坡,施工棄渣有擋墻,排水系統(tǒng)砌筑完善,生產(chǎn)生活區(qū)草木蔥蘢。這是筆者2010年6月14日在江西省永豐縣工業(yè)園看到的景象。近年來,永豐縣水務(wù)局著力提升水土保持監(jiān)督管理能力,嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案審批制度和工程建設(shè)“三同時(shí)”制度,精心呵護(hù)秀美家園。

2009年,永豐被列為全國首批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)試點(diǎn)縣,全縣以此為契機(jī),以建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為動(dòng)力,深入貫徹水土保持法和《江西省實(shí)施〈水土保持法〉辦法》,制定《永豐縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》,以全面提高水土保持監(jiān)督管理能力為目標(biāo),建立健全監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系,全面提高水土保持依法行政水平,切實(shí)減少了生產(chǎn)建設(shè)中的人為水土流失,維護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

目前,永豐縣做到了水土保持法實(shí)施細(xì)則、方案審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、水土保持生態(tài)補(bǔ)償?shù)取拔逋晟啤?實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、取證設(shè)備裝備“五到位”;做到了水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收、案件查處工作“五規(guī)范”;實(shí)現(xiàn)了上級(jí)水行政主管部門對(duì)下級(jí)履行職責(zé)情況的督察制度、年度及重大水土流失案件(事件)報(bào)告制度、水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度、廉政建設(shè)制度、社會(huì)監(jiān)督制度“五健全”;明確水土保持方案作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn),環(huán)評(píng)和土地審批等的前置條件,進(jìn)一步推進(jìn)公路、水利、礦山、電力、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、開山采石、大規(guī)模農(nóng)林開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批制度的落實(shí),提高了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率,水土保持方案申報(bào)率達(dá)到92%以上、水土保持方案實(shí)施率達(dá)到85%以上、水土保持設(shè)施驗(yàn)收率達(dá)到80%以上?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有房屋新建、舊房改造等建設(shè)項(xiàng)目,由縣建設(shè)局、國土局、房管局、水務(wù)局共同審批,水土保持方案審批是前置條件,工程竣工必須通過水土保持驗(yàn)收,否則不發(fā)給產(chǎn)權(quán)證。2009年以來,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率達(dá)到100%、水土保持方案實(shí)施率達(dá)到100%、水土保持設(shè)施驗(yàn)收率達(dá)到100%。

劉浩軍 羅永建(江西省永豐縣水務(wù)局)