杜同義

工程項(xiàng)目成本管理和控制是水利施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的主要手段，隨著水利建筑市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范和透明，只有管理成本低、資金實(shí)力雄厚、品牌信譽(yù)好的企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。為了對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制，必須采用一些先進(jìn)的科學(xué)的項(xiàng)目成本控制方法。工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）作為一種有效的成本控制手段，在水利施工企業(yè)的項(xiàng)目管理和控制工作中，逐漸受到重視和廣泛應(yīng)用。

一、WBS方法理論

工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)源于工作分解結(jié)構(gòu)（WorkBreakdownStructure），是一種全面、系統(tǒng)分析工程項(xiàng)目的有效方法，也是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性工作。20世紀(jì)70年代以后，國(guó)外就將WBS作為工程項(xiàng)目管理的基本方法，并得到非常成功的應(yīng)用。

工程項(xiàng)目WBS以信息論、控制論、系統(tǒng)工程、工業(yè)工程為理論基礎(chǔ)，是在長(zhǎng)期的大型項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中逐漸積累總結(jié)升華的結(jié)果。工作分解結(jié)構(gòu)WBS是一個(gè)以工程產(chǎn)品為中心的層次體系，由硬件、軟件、服務(wù)和資料組成。WBS是以下各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)：①計(jì)劃和技術(shù)規(guī)劃；②費(fèi)用估算和預(yù)算制度；③進(jìn)度安排；④工作說(shuō)明和合同訂貨項(xiàng)目規(guī)范；⑤進(jìn)度狀況報(bào)告和問(wèn)題分析。

二、WBS在成本管理中的作用

WBS在成本管理中的作用有如下幾點(diǎn)：

一是將項(xiàng)目劃分為可進(jìn)行管理的較小單元即工序，有助于更好地理解和控制項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，進(jìn)一步詳細(xì)確定各工作及項(xiàng)目的時(shí)間、成本和資源。例如在土方填筑時(shí)可分為：土料挖運(yùn)、整平、碾壓等工作。

二是WBS與項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)相結(jié)合時(shí)，有助于根據(jù)不同的技術(shù)任務(wù)要求，賦予各個(gè)項(xiàng)目管理人員相應(yīng)的職責(zé)。

三是為利用編碼系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行階段性的跟蹤和動(dòng)態(tài)控制提供了便利。

四是可以作出不同詳細(xì)程度的項(xiàng)目成本和進(jìn)度報(bào)告，以發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

五是更容易確定工作內(nèi)容和工作順序。

六是可按需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，且有利于各個(gè)不同級(jí)別的基層單位向上一級(jí)管理部門匯報(bào)工作。

七是有助于建立成本控制系統(tǒng)唯一的成本編碼。

八是有助于將項(xiàng)目的工作與公司的財(cái)務(wù)賬目相聯(lián)系。

三、WBS在項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用

1.項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃分解

工程項(xiàng)目實(shí)際上是一個(gè)包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本的綜合實(shí)體，目前我國(guó)大部分企業(yè)三者脫離、各自制定計(jì)劃，預(yù)控體系不統(tǒng)一，造成計(jì)劃工作沒(méi)有指導(dǎo)意義，太籠統(tǒng)，不能落實(shí)到個(gè)人。為了保證工程順利進(jìn)行和對(duì)質(zhì)量、工期、成本實(shí)施全面控制，必須將項(xiàng)目分解為一系列科目管理的元素，即工作或工序，然后再確定這些工作的成本。目前比較適用有效的方法就是WBS分解，然后進(jìn)行控制。

WBS把項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、工作范圍、合同要求等按照系統(tǒng)原理和要求分解成相互獨(dú)立、相互影響、相互聯(lián)系的項(xiàng)目單元（工作包），將它們作為項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、控制和項(xiàng)目?jī)?nèi)信息傳遞等一系列項(xiàng)目活動(dòng)的管理對(duì)象，再通過(guò)項(xiàng)目管理將所有項(xiàng)目單元（工作包）匯總合成一個(gè)工作整體，以達(dá)到綜合計(jì)劃和控制的目的。結(jié)構(gòu)分解包括以下要素：

（1）工作結(jié)構(gòu)。按系統(tǒng)規(guī)則將一個(gè)項(xiàng)目分解開(kāi)來(lái)，得到不同層次的項(xiàng)目單元（工作包），一般用樹(shù)狀圖或項(xiàng)目分解表來(lái)表示。

（2）項(xiàng)目單元。從工程實(shí)際出發(fā)，對(duì)各個(gè)方面（工程量、質(zhì)量、工序、前導(dǎo)活動(dòng)、持續(xù)時(shí)間、成本等）作詳細(xì)說(shuō)明，最低層次的項(xiàng)目單元為工作包。最重要的是對(duì)工作包的定義，可以采用工作報(bào)表來(lái)定義其各個(gè)方面。對(duì)于工程按照WBS分解到工作包，在實(shí)時(shí)檢測(cè)階段由專人填寫(xiě)工作包具體執(zhí)行情況以便分析。

（3）項(xiàng)目單元（工作包）之間的邏輯關(guān)系。包括界面分析、實(shí)施順序安排，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分各預(yù)控人預(yù)控界限，減少工程項(xiàng)目的遺漏和重復(fù)。

（4）編碼。編碼有助于項(xiàng)目參與者對(duì)項(xiàng)目單元的表示和表達(dá)，便于計(jì)算機(jī)管理，要統(tǒng)一編碼規(guī)則，以提供整個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一使用。

2.施工項(xiàng)目特殊的分解準(zhǔn)則

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，參考以下原則進(jìn)行：

（1）施工項(xiàng)目的WBS受工程的招標(biāo)文件或合同條件所確定的工程范圍的限定，如某個(gè)工程采用“交鑰匙工程”合同，它的結(jié)構(gòu)分解與采用平行承包合同差別很大，前者包括設(shè)計(jì)、計(jì)劃、采購(gòu)、招標(biāo)，而后者不包括這些內(nèi)容。另外現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的預(yù)控劃分、甲供設(shè)備和材料范圍都會(huì)影響WBS。

（2）施工項(xiàng)目的WBS受工程結(jié)構(gòu)形式（平面和空間的）、施工段的劃分影響大，通常將一次性施工的綜合到一起作為一個(gè)項(xiàng)目單元，例如可以將工程中一起施工的部分底板、墻體合并成一個(gè)包，而較少注意建成后的使用功能的劃分，這與一般建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解明顯不同。

（3）詳細(xì)程度要求。為了達(dá)到計(jì)劃和控制的目的，同時(shí)減少信息，保證計(jì)劃的彈性，最低層工作包時(shí)間不能太長(zhǎng)，不應(yīng)超過(guò)一個(gè)控制周期；成本量不能太大，否則相應(yīng)的信息成本，如用工單、領(lǐng)料單、收款單、支付單太多，不利于精細(xì)的計(jì)劃和控制；對(duì)于簡(jiǎn)單的成熟工作的工作包，工序應(yīng)分得較粗，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大、難度大、復(fù)雜的工作包，工序應(yīng)分得細(xì)一些。

（4）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解應(yīng)使工作包之間具有較為清晰的界面，從而防止項(xiàng)目實(shí)施時(shí)業(yè)主、承包商、分包商推卸界面上的工作任務(wù)，引起組織之間糾纏不清。如在防汛墻基坑開(kāi)挖支護(hù)過(guò)程中，支護(hù)和開(kāi)挖分屬于不同的分包隊(duì)伍，若不對(duì)工作包界面進(jìn)行劃分，如果出現(xiàn)問(wèn)題就很難說(shuō)清是誰(shuí)的預(yù)控。

（5）在制定分解以及工作包表的內(nèi)容過(guò)程中應(yīng)與實(shí)際工作人員一起商討，避免閉門造車。

3.贏得值理論

贏得值（EVM）理論最早于1967年由美國(guó)國(guó)防部提出，最先用于國(guó)防工業(yè)和核工業(yè)中，進(jìn)而推廣到其他行業(yè)的項(xiàng)目管理中。到目前為止，國(guó)際上先進(jìn)的工程公司已普遍采用贏得值法進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制，基本參數(shù)有三項(xiàng)，即已完工作量的預(yù)算成本、計(jì)劃工作量的預(yù)算成本、已完工作的實(shí)際成本。

（1）已完工作量的預(yù)算成本（BCWP）。BCWP是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中按某階段實(shí)際完成工作量及預(yù)算定額計(jì)算出來(lái)的費(fèi)用，這個(gè)值實(shí)際上就是采用單價(jià)合同時(shí)承包商與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算的價(jià)值，也就是承包人獲得（掙得）的金額，故把這個(gè)指標(biāo)叫做贏得值或掙值。已完工作量的預(yù)算成本（BCWP）=已完工作量×預(yù)算(計(jì)劃)單價(jià)。

（2）計(jì)劃工作量的預(yù)算成本（BCWS）。BCWS是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目計(jì)劃要求完成的工作量所需的預(yù)算費(fèi)用。BCWS主要是反映進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)完成的工作量，而不是反映按計(jì)劃應(yīng)消耗的費(fèi)用。一般來(lái)說(shuō)，除非合同發(fā)生變更，BCWS在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)保持不變。計(jì)劃工作量的預(yù)算成本（BCWS）=計(jì)劃工作量×預(yù)算 (計(jì)劃)單價(jià)。

（3）已完工作量的實(shí)際成本（ACWP）。ACWP是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中某階段實(shí)際完成的工作量所消耗的費(fèi)用。ACWP主要是反映項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)際消耗指標(biāo)。已完工作量的實(shí)際成本（ACWP）=已完工作量×實(shí)際單價(jià)。

這三個(gè)指標(biāo)各自包含了造價(jià)和進(jìn)度的信息，憑借它們就可以實(shí)現(xiàn)成本和進(jìn)度的集成。利用WBS對(duì)預(yù)算進(jìn)行分解，則為計(jì)算 BCWS、BCWP、ACWP提供了一種很好的方法。一般情況下，分解的越詳細(xì)，則贏得值計(jì)算越精確。

四、結(jié)語(yǔ)

施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解沒(méi)有定式可循，它常常受管理者的工作經(jīng)驗(yàn)、管理水平的影響和制約。施工企業(yè)管理者只有通過(guò)掌握施工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的方法和準(zhǔn)則，并結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)、工程特點(diǎn)、項(xiàng)目的規(guī)律，才能使分解結(jié)果符合實(shí)施者的要求和后續(xù)管理的需要。在長(zhǎng)期的施工項(xiàng)目管理中，施工企業(yè)應(yīng)建立一套適合企業(yè)自身特點(diǎn)的子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分解數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)的編碼體系，使得施工項(xiàng)目管理工作規(guī)范化、程序化，從而提高企業(yè)管理水平■