陳建峰,唐益群

(1.同濟(jì)大學(xué)巖土及地下工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,上海 200092;2.同濟(jì)大學(xué)地下建筑與工程系,上海 200092)

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn),農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(簡(jiǎn)稱村鎮(zhèn))的面貌已發(fā)生了很大變化,但是很多村鎮(zhèn)位于山區(qū)滑坡災(zāi)害的易發(fā)區(qū)。在我國,每年遭受滑坡災(zāi)害的村鎮(zhèn)不在少數(shù),造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失驚人。盡管國家相關(guān)部門已陸續(xù)頒布了有關(guān)滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防治的規(guī)范規(guī)程,但其適用范圍為縣(市)級(jí)以上的城鎮(zhèn)區(qū)域。而村鎮(zhèn)區(qū)域通常住宅居住分散、選址和建造隨意、無統(tǒng)一規(guī)劃、缺少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財(cái)力支持,通常不具備防治滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的能力。

本文針對(duì)村鎮(zhèn)特點(diǎn),提出了村鎮(zhèn)滑坡災(zāi)害的評(píng)估方法,依據(jù)滑坡的可能性和災(zāi)害等級(jí),將滑坡災(zāi)害危險(xiǎn)性分為危險(xiǎn)性小、危險(xiǎn)性中等和危險(xiǎn)性大等3級(jí);依據(jù)危險(xiǎn)性和村鎮(zhèn)防治滑坡的能力,將村鎮(zhèn)場(chǎng)地劃分為不適宜、適宜性差、基本適宜和適宜等4類。

提出了村鎮(zhèn)滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)的要求:①對(duì)于危險(xiǎn)性中等以上的滑坡必須進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)于危險(xiǎn)性小的滑坡宜進(jìn)行監(jiān)測(cè);②村鎮(zhèn)滑坡監(jiān)測(cè)應(yīng)充分利用二級(jí)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和三級(jí)(村組)群測(cè)群防體系,進(jìn)行滑坡監(jiān)測(cè)的實(shí)施和管理工作;③村鎮(zhèn)滑坡監(jiān)測(cè)分簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)和專業(yè)監(jiān)測(cè)兩種。對(duì)于危險(xiǎn)性大的滑坡宜按相關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)。有條件的村鎮(zhèn),可視情況進(jìn)行滑坡的專業(yè)監(jiān)測(cè)。無條件的村鎮(zhèn),應(yīng)做好滑坡的簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工作;④滑坡簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)包括位移簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)和滑坡破壞宏觀前兆監(jiān)測(cè)兩種,須視降雨等情況進(jìn)行定期或嚴(yán)密監(jiān)測(cè),特別留意滑坡變形破壞的一系列宏觀前兆,以有足夠的時(shí)間應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

探討防治村鎮(zhèn)滑坡災(zāi)害的基本思路:

(1)強(qiáng)調(diào)村鎮(zhèn)選址的首要性。村鎮(zhèn)選址應(yīng)選擇適宜和基本適宜的場(chǎng)地,不宜選擇適宜性差的場(chǎng)地,嚴(yán)禁選擇不適宜的場(chǎng)地;

(2)村鎮(zhèn)滑坡災(zāi)害的防治應(yīng)以預(yù)防為主。建在不適宜場(chǎng)地上的村鎮(zhèn)應(yīng)整體搬遷;建在適宜性差場(chǎng)地上的村鎮(zhèn)宜進(jìn)行整體或局部搬遷,或進(jìn)行滑坡的治理。未搬遷的村鎮(zhèn),應(yīng)加強(qiáng)滑坡的監(jiān)測(cè)工作,準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)滑坡災(zāi)害的發(fā)生。建在基本適宜和適宜場(chǎng)地的村鎮(zhèn),對(duì)危險(xiǎn)性中等和大的滑坡應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作,對(duì)危險(xiǎn)性小的滑坡宜進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作。普及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的知識(shí),避免一切導(dǎo)致滑坡災(zāi)害發(fā)生的人為活動(dòng)。

(3)村鎮(zhèn)滑坡災(zāi)害的防治應(yīng)遵循因地制宜、量力而行的原則。對(duì)危險(xiǎn)性中等以上的滑坡可根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。對(duì)危險(xiǎn)性小的滑坡,有條件的村鎮(zhèn)可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工;無條件的村鎮(zhèn),可因地制宜采取經(jīng)濟(jì)可行的治理措施,包括采用生態(tài)治理措施。